Цель мероприятия - решение проблемы обеспечения школьников учебниками федерального комплекта.
Начиная с середины 90-х годов в системе образования области стали проявляться тенденции по ухудшению качества образования из-за нехватки школьных учебников. С 1995 года отсутствует система централизованного обеспечения образовательных учреждений учебной литературой. Распоряжением Правительства РФ с 1997 года органам исполнительной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления было рекомендовано самостоятельно определять порядок обеспечения учебной литературой государственных и муниципальных образовательных учреждений.
Общая потребность в учебниках для учреждений образования Воронежской области к 2000-2001 учебному году составила в денежном выражении 40 млн. руб.. Однако обеспечить обучающихся в полной мере не удалось из-за отсутствия необходимых финансовых средств как в областном, так и в местных бюджетах.
В 2000 году финансовые средства на приобретение учебной литературы были выделены в 20 из 32 районов области, однако, составили они всего 8,6% от стоимости заказа. На эти деньги фонды школьных библиотек удалось пополнить всего на 5,4% (в 1999 году - на 1,7%, в 1998 году - на 2,3%), при норме - 25% в год. Всего же объем финансовых средств, затраченных на приобретение учебников, составил в 2000 году 62% от потребности, 44,5% из которых составила родительская доля, увеличивающаяся из года в год (1998 год - 35%, 1999 год - 42,6%).
Мероприятием предусматривается приобретение учебной литературы по основным предметам для основной 10-летней школы, включая ежегодное 25%-ное обновление, что позволит в полной мере осуществить обновление содержания образования в 2003 - 2007 годы.
Общий объем финансирования составит 369,3 млн. руб., из них: 50,0 млн. руб. - средства федерального бюджета, 66,3 млн. руб. - средства областного бюджета, 3,5 млн. руб. - средства муниципальных бюджетов, 249,5 млн. руб. - другие источники (средства родителей).