1. Граждане непосредственно участвуют в осуществлении местного самоуправления на местном референдуме, муниципальных выборах, собраниях (сходах) через систему территориального общественного самоуправления, а также в иных формах, не противоречащих федеральному и областному законодательству.
2. Местный референдум проводится для решения наиболее важных вопросов местного значения. Подготовка и проведение местного референдума осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Воронежской области, уставами муниципальных образований, иными нормативными правовыми актами представительного органа местного самоуправления.
В уставах муниципальных образований могут указываться вопросы, принятие решения по которым осуществляется только путем местного референдума. Ограничения для вопросов, выносимых на местный референдум, установлены Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
3. Порядок проведения муниципальных выборов устанавливается законом Воронежской области в соответствии с федеральным законодательством. Порядок проведения муниципальных выборов может регулироваться уставами муниципальных образований и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления только в случаях, указанных в федеральных законах и законах Воронежской области. Органы государственной власти Воронежской области гарантируют соблюдение установленных законом избирательных прав граждан.