1. Граждане Российской Федерации, обладающие правом на участие в выборах в качестве избирателей, включаются в списки избирателей. Никто не может участвовать в выборах в качестве избирателя без включения в список избирателей на конкретном избирательном участке. Гражданин может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке. Число избирателей, имеющих право участвовать в выборах, определяется как число граждан, включенных в списки избирателей.
2. На выборах органов государственной власти области списки избирателей составляются территориальными избирательными комиссиями, а в случае их отсутствия - окружными избирательными комиссиями, на выборах органов местного самоуправления - избирательными комиссиями муниципальных образований на основе сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей и представляемых по установленной форме главой муниципального образования или иным уполномоченным должностным лицом (органом) местного самоуправления, осуществляющим регистрацию избирателей. Списки избирателей - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей в случае, если они проживают на территории расположения воинской части, составляются на основе сведений, представляемых командиром воинской части. Указанные сведения представляются соответственно в территориальные (окружные) избирательные комиссии, избирательные комиссии муниципальных образований сразу после образования этих комиссий.
3. Список избирателей составляется отдельно по каждому избирательному участку.
4. При составлении списка избирателей используется государственная система регистрации (учета) избирателей.
5. После обобщения и проверки представленных данных соответственно территориальная (окружная) избирательная комиссия, избирательная комиссия муниципального образования составляет список избирателей по форме, утвержденной Избирательной комиссией Воронежской области.
6. В списке избирателей сведения об избирателях располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного проживания избирателя.
7. Список избирателей составляется в двух экземплярах, которые подписываются председателем и секретарем соответственно территориальной (окружной) избирательной комиссии, председателем и секретарем избирательной комиссии муниципального образования. Второй экземпляр списка избирателей остается в данной избирательной комиссии, а первый передается по акту соответствующей участковой избирательной комиссии не позднее чем за 25 дней до дня голосования. По решению соответственно уровню выборов Избирательной комиссии Воронежской области, избирательной комиссии муниципального образования второй экземпляр списка избирателей может быть составлен только в машиночитаемом виде на магнитном носителе.
После получения списка участковой избирательной комиссией, он подписывается также председателем и секретарем участковой избирательной комиссии. На избирательных участках, образованных на территории воинской части, список избирателей подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии.
Список избирателей заверяется печатями соответственно территориальной (окружной) избирательной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования и участковой избирательной комиссии.
8. Участковая избирательная комиссия производит полную проверку списка избирателей данного участка. Органы местного самоуправления, учреждения и организации, осуществляющие регистрацию (учет) избирателей оказывают участковой избирательной комиссии необходимую помощь в осуществлении проверки. Предметом проверки являются: обоснованность включения в список каждого избирателя, правильность сведений об избирателях, полнота списка избирателей, выявление незарегистрированных или зарегистрированных, но не включенных в список избирателей.
Ответственность за надлежащее проведение проверки списка избирателей несет председатель участковой избирательной комиссии. По окончании проверки решением участковой избирательной комиссии удостоверяется факт ее проведения и утверждаются произведенные в результате проверки изменения и дополнения списка избирателей, соответствующие сведения немедленно направляются в вышестоящую избирательную комиссию.
9. Для проведения повторного голосования, повторных выборов участковая избирательная комиссия, в том числе сформированная в новом составе для проведения повторных выборов, использует список избирателей, составленный для проведения общих выборов.
10. Для проведения выборов вместо выбывшего депутата составляются новые списки избирателей в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.