1. Каждый избиратель или группа избирателей, имеющие право на участие в областном референдуме, а равно общественное объединение (зарегистрированное органами юстиции не позднее шести месяцев до дня обращения в соответствующий орган с инициативой проведения референдума, устав которого предусматривает участие в выборах,) могут образовать инициативную группу по проведению областного референдума в количестве не менее 20 человек. Инициатором проведения референдума может также выступить избирательное объединение, зарегистрированное в установленном законодательством порядке. В этом случае руководящий орган его областного отделения, областной организации выступает в качестве инициативной группы по проведению областного референдума независимо от своей численности.
(п. 1 в редакции Закона Воронежской области от 19.03.2001 г. N 216-II-ОЗ НГР ru36000200100127)
2. Инициативная группа по проведению областного референдума обращается в Избирательную комиссию Воронежской области, которая действует в качестве комиссии областного референдума, с заявлением о регистрации группы.
3. В заявлении инициативной группы по проведению областного референдума должны содержаться вопрос (вопросы) либо текст законопроекта, предлагаемого (предлагаемых) инициативной группой для вынесения на областной референдум, и должны быть указаны фамилии, имена, отчества, даты рождения, адреса мест жительства, серии и номера паспортов или заменяющих их документов членов инициативной группы, а также лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы на территории области.
4. К заявлению должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению областного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения областного референдума.
5. В случае, если формулировка вопроса, предлагаемого инициативной группой по проведению областного референдума для внесения на голосование, не отвечает указанным в настоящем Кодексе требованиям, Избирательная комиссия Воронежской области может согласовать с инициативной группой по проведению областного референдума новую формулировку, не изменяющую основное содержания вопроса. Право изменения формулировки вопроса, выносимого на областной референдум, принадлежит исключительно инициативной группе по проведению референдума. Формулировка вопроса, выносимого на областной референдум, не может быть изменена после регистрации инициативной группы.
6. Избирательная комиссия Воронежской области в течение 15 дней со дня поступления заявления инициативной группы по проведению областного референдума обязана рассмотреть указанное заявление и приложенные к нему документы и в случае их соответствия требованиям настоящего Кодекса - направить указанные документы в областную Думу. В течение указанного срока инициативная группа по проведению областного референдума имеет право по предложению Избирательной комиссии Воронежской области внести в представленные документы необходимые исправления и уточнения. В случае несоответствия представленных документов требованиям настоящего Кодекса и невнесения инициативной группой по проведению областного референдума в указанный срок в них необходимых исправлений и уточнений Избирательная комиссия Воронежской области принимает решение об отказе в приеме документов.
7. В течение 20 дней со дня поступления в областную Думу документов, указанных в пункте 6 настоящей статьи, областная Дума обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на областной референдум, требованиям статьи 98 настоящего Кодекса.
8. Областная Дума не позднее чем через пять дней со дня поступления в порядке, предусмотренном пунктом 6 настоящей статьи, заявления инициативной группы по проведению областного референдума и приложенных к нему документов обязана уведомить об этой инициативе Президента Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.
9. В случае, если вопрос, предлагаемый для вынесения на областной референдум, не будет в указанный в пункте 7 настоящей статьи срок признан областной Думой противоречащим требованиям статьи 98 настоящего Кодекса, Избирательная комиссия Воронежской области регистрирует инициативную группу по проведению областного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы принимается в пятнадцатидневный срок по истечении 45 дней со дня поступления в областную Думу заявления инициативной группы по проведению областного референдума и приложенных к нему документов.
10. В случае признания областной Думой вопроса, выносимого на областной референдум, не отвечающим требованиям статьи 98 настоящего Кодекса Избирательная комиссия Воронежской области после получения соответствующего решения областной Думы отказывает в регистрации инициативной группы по проведению областного референдума. В случае отказа в регистрации инициативной группе по проведению областного референдума выдается решение Избирательной комиссии Воронежской области, в котором указывается основание отказа.
11. Основанием отказа в регистрации инициативной группы по проведению областного референдума может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов области. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.
12. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа по проведению областного референдума вправе организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума. При этом учитываются лишь подписи, собранные после даты получения регистрационного свидетельства. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Воронежской области и которое выдается инициативной группе по проведению областного референдума, действительно в течение срока, определенного для сбора подписей. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа.
(п. 12 в редакции Закона Воронежской области от 19.03.2001 г. N 216-II-ОЗ НГР ru36000200100127)
13. Подписи граждан в поддержку инициативы проведения референдума собираются инициативной группой по проведению референдума в порядке, установленном настоящим Кодексом для сбора подписей избирателей, на всей территории области. В поддержку инициативы проведения областного референдума необходимо собрать 2 процента подписей от числа граждан, имеющих право на участие в областном референдуме.
14. Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы, которые изготавливаются инициаторами сбора подписей по форме, установленной в Приложении N 3 к настоящему Кодексу, и содержат формулировку вопроса, выносимого на областной референдум. В случае вынесения на референдум законопроекта лицо, собирающее подписи, должно представлять текст этого проекта участнику референдума по его первому требованию.
15. Подписи в поддержку инициативы проведения областного референдума должны быть собраны и представлены в Избирательную комиссию Воронежской области в срок, не превышающий 60 дней.
16. После окончания сбора подписей инициативная группа по проведению областного референдума подсчитывает общее количество собранных подписей участников референдума, о чем составляется итоговый протокол инициативной группы. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы по проведению областного референдума передаются уполномоченными представителями инициативной группы в Избирательную комиссию Воронежской области.
17. Избирательная комиссия Воронежской области проверяет соблюдение требований настоящего Кодекса при сборе подписей, в том числе проверяет достоверность собранных подписей в том же порядке, который установлен настоящим Кодексом для проверки достоверности данных, содержащихся в подписных листах в поддержку выдвижения кандидатов, и принимает по результатам проверки решение. В случае обнаружения нарушения указанных требований Избирательная комиссия Воронежской области выносит решение об отказе в проведении областного референдума. Копия указанного решения направляется инициативной группе по проведению референдума. Члены данной инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения областного референдума.
18. В случае отсутствия нарушений, являющихся основанием для отказа в проведении областного референдума, Избирательная комиссия Воронежской области в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению референдума документов, указанных в пункте 16 настоящей статьи, направляет подписные листы, экземпляр итогового протокола инициативной группы и копию своего решения в областную Думу. Копия решения Избирательной комиссии Воронежской области направляется также инициативной группе.
19. Областная Дума обязана принять решение о проведении областного референдума на очередном заседании, но не позднее 30 дней со дня поступления документов, указанных в пункте 18 настоящей статьи.
20. В случае, если областная Дума не назначит областной референдум в установленный пунктом 19 настоящей статьи срок, а также при отсутствии в областной Думе кворума, необходимого для принятия решения, решение о назначении областного референдума принимает Избирательная комиссия Воронежской области в течение пяти дней со дня истечения срока, установленного пунктом 19 настоящей статьи.
21. В случае, если областная Дума и Избирательная комиссия Воронежской области в установленный срок не назначат областной референдум, а также если Избирательная комиссия Воронежской области отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, областной референдум по заявлению инициативной группы по проведению областного референдума, участников референдума, прокурора назначается областным судом. При этом областной референдум организует и проводит временная комиссия референдума, которая формируется для подготовки и проведения данного референдума Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в количестве не более 15 членов с соблюдением требований к составу Избирательной комиссии Воронежской области, установленных настоящим Кодексом, в течение семи дней со дня вступления решения суда в законную силу.