1. Порядок образования, объединения, преобразования или упразднения муниципальных образований, установления и изменения их границ и наименований определяется законом Воронежской области.
2. Вопросы об образовании, объединении, о преобразовании или об упразднении муниципальных образований: районов в городах и иных внутригородских муниципальных образований, установлении или изменении их территорий решаются с учетом мнения населения соответствующей территории представительным органом местного самоуправления города самостоятельно в соответствии с уставом города.
3. Изменение границ муниципального образования не допускается без учета мнения населения соответствующих территорий. Порядок учета мнения населения при решении вопросов изменения границ муниципальных образований и гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления устанавливаются законом Воронежской области.