1. Пространственную и земельноресурсную основу городов и других поселений составляет целостная территория в пределах установленной черты города или поселения, а также пространство над и под этими территориями, в пределах их обоснованного использования для целей градостроительной деятельности. Все земли в пределах городской черты, черты иного поселения находятся в ведении соответствующих органов местного самоуправления. К землям городов и иных поселений также относятся земельные участки за пределами городов и иных поселений, переданные в ведение городов, иных поселений для их территориального развития, размещения объектов коммунального, энергетического и иного назначения.
2. Городская черта, черта иного поселения устанавливается и изменяется на основе схем и проектов районной планировки, генерального плана города, другого поселения, проекта городской черты, черты иного поселения в порядке определенном настоящим законом и земельным законодательством Воронежской области.
3. Земля в городах и иных поселениях может находиться в частной собственности (граждан и организаций), государственной (федеральной и областной) и муниципальной собственности (городов и иных поселений). В муниципальную собственность могут передаваться земли государственной (областной) собственности для обеспечения территориального развития городов и других поселений в порядке, установленном земельным законодательством Воронежской области.
4. Подземные и надземные пространства в пределах городской черты, черты иных поселений находятся в ведении органов местного самоуправления за исключением:
- части подземного и надземного пространства, которые в соответствии с условиями зонирования или разрешением на строительство являются объектом права застройки, принадлежащего иным лицам;
- части подземного пространства, предоставленного в установленном порядке в пользование иным лицам для геологического изучения недр, добычи полезных ископаемых и иных целей в соответствии с федеральным и областным законодательством о недрах;
- части надземного пространства, используемого для полетов воздушных судов и иной деятельности, связанной с использованием воздушного пространства в соответствии с законодательством Российской Федерации об использовании воздушного пространства.
5. Не допускается передача в частную собственность земель общего пользования, транспорта, связи, инженерных коммуникаций, водоемов и акваторий, земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения, резервных земель, предназначенных для территориального развития городов, других поселений. Частичная приватизация указанных земель возможна только в отдельных случаях с обязательным определением ограничений по их целевому использованию и в порядке установленном федеральным и областным законодательством. Изменение установленного режима использования этих земель производится с разрешения органа, утвердившего правовой статус этих территорий.