К муниципальной системе здравоохранения относятся муниципальные органы управления здравоохранением и находящиеся в муниципальной собственности лечебно-профилактические и фармацевтические организации, которые в соответствии с федеральным законодательством являются юридическими лицами и осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области и правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления.
Муниципальные органы управления здравоохранением несут ответственность за санитарно-гигиеническое образование населения, обеспечение доступности населению гарантированного объема медицинской, оздоровительно-профилактической и лекарственной помощи, развитие муниципальной системы здравоохранения на подведомственной территории, осуществляют контроль за качеством оказания медицинской, оздоровительно-профилактической и лекарственной помощи организациями муниципальной и частной систем здравоохранения, а также народными целителями.