ЗАКОН
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 01 июля 2000 года N 11
О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
Признан утратившим силу Законом Чувашской Республики от 25.11.2003 г. N 41
{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ
Закон Чувашской Республики от 21.06.2001 г. N 30}
Принят
Государственным Советом
Чувашской Республики
от 16 июня 2000 года
Глава I. Общие положения
Статья 1. Правовая основа организации и проведения выборов депутатов представительных органов местного самоуправления
Выборы депутатов представительных органов местного самоуправления проводятся на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", других федеральных законов, Конституции Чувашской Республики, настоящего Закона и других законов Чувашской Республики, а также Уставов соответствующих муниципальных образований.
Статья 2. Пределы действия настоящего Закона
1. Настоящий Закон определяет порядок организации и проведения выборов депутатов представительных органов местного самоуправления в Чувашской Республике, основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права избирать и быть избранными депутатами представительных органов местного самоуправления.
2. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Закон в период проведения избирательной кампании по выборам депутатов представительных органов местного самоуправления они вступают в силу после окончания избирательной кампании и действуют при проведении новых выборов депутатов представительных органов местного самоуправления.
3. В случае, если настоящий Закон вступает в противоречие с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами либо не содержит предусмотренных ими положений, непосредственно применяются принципы и нормы федерального закона.
Статья 3. Основные термины, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные термины:
агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения, обнародования в ходе избирательной кампании;
агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность граждан Российской Федерации, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к участию или неучастию в выборах, а также голосовать за тех или иных кандидатов либо против них;
выдвижение кандидата - инициатива избирателей, избирательного объединения, избирательного блока в определении кандидата в депутаты представительного органа местного самоуправления, а также сбор подписей избирателей в поддержку указанной инициативы или иные формы поддержки, предусмотренные федеральным законом, законом Чувашской Республики;
гарантии избирательных прав - правовое, организационное, информационное, финансовое и иное обеспечение избирательных прав граждан Российской Федерации;
депутат представительного органа местного самоуправления (далее - депутат) - лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в представительный орган местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании;
избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом;
избирательная кампания - период со дня официального опубликования решения представительного органа местного самоуправления, а в предусмотренных настоящим Законом случаях - решений территориальной избирательной комиссии, суда о назначении выборов до дня официального опубликования результатов выборов;
избирательное объединение - политическое общественное объединение (политическая партия, иная политическая организация, политическое движение), которое создано и зарегистрировано в соответствии с федеральными законами, законами Чувашской Республики на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне. Политическое общественное объединение либо изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения в целях придания ему статуса политического, должны быть зарегистрированы не позднее чем за год до дня голосования, а при назначении выборов органа местного самоуправления в случае досрочного прекращения полномочий данного органа этот срок сокращается до шести месяцев. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав политического общественного объединения;
избирательное право активное (активное избирательное право) - право граждан Российской Федерации избирать депутатов представительного органа местного самоуправления;
избирательное право пассивное (пассивное избирательное право) - право граждан Российской Федерации быть избранными депутатами представительного органа местного самоуправления;
избирательные комиссии - коллегиальные органы, формируемые в порядке и сроки, установленные настоящим Законом, которые организуют и обеспечивают подготовку и проведение выборов;
избирательные права граждан - конституционное право граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в представительные органы местного самоуправления, в том числе участвовать в выдвижении кандидатов, предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также в других избирательных действиях;
избирательный блок - добровольное объединение двух и более избирательных объединений для совместного участия в выборах (избирательный блок обладает правами избирательного объединения);
избирательный округ - территория, которая образована в соответствии с настоящим Законом и от которой непосредственно гражданами Российской Федерации избирается депутат;
кандидат - лицо, выдвинутое в установленном настоящим Законом порядке в качестве претендента в депутаты;
кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) - лицо, которое зарегистрировано соответствующей избирательной комиссией кандидатом в депутаты;
наблюдатель - лицо, назначенное при проведении выборов группой избирателей, зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню выборов, или более высоком уровне.
Статья 4. Принципы проведения выборов
1. Гражданин Российской Федерации участвует в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие гражданина Российской Федерации в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также препятствовать его свободному волеизъявлению.
Статья 5. Обязательность периодического проведения выборов
Выборы депутатов представительных органов местного самоуправления являются обязательными и проводятся в сроки, установленные Законом Чувашской Республики "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике", Уставом муниципального образования и настоящим Законом.
Статья 6. Назначение выборов депутатов
1. Дату выборов депутатов назначает представительный орган местного самоуправления. Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее чем за 90 дней до дня истечения срока, на который был избран соответствующий представительный орган местного самоуправления. Днем голосования на выборах является первое воскресенье после истечения срока полномочий депутатов представительного органа местного самоуправления. Не допускается назначение голосования на праздничный день. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
2. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов или депутата представительного органа местного самоуправления выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий. Голосование должно быть проведено не позднее чем через 180 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов.
Статья 7. Гарантия своевременного назначения выборов
1. В случае, если представительный орган местного самоуправления не назначит выборы в установленные сроки либо не назначит выборы в соответствии с установленным порядком при досрочном прекращении представительным органом местного самоуправления или депутатами исполнения своих полномочий, а также при отсутствии представительного органа местного самоуправления выборы депутатов проводятся территориальной избирательной комиссией:
в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения полномочий представительного органа местного самоуправления или депутатов. При этом решение территориальной избирательной комиссии о проведении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного пунктом 1 статьи 6 настоящего Закона срока опубликования решения о назначении выборов депутатов;
не позднее 180 дней со дня досрочного прекращения полномочий представительного органа местного самоуправления или депутатов. При этом решение территориальной избирательной комиссии о проведении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного пунктом 1 статьи 6 настоящего Закона срока опубликования решения о назначении выборов депутатов.
2. В случае, если представительный орган местного самоуправления либо территориальная избирательная комиссия не назначат в установленный срок выборы представительного органа местного самоуправления или депутатов, а также если территориальная избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована, выборы назначаются в соответствии с федеральным законодательством. (в редакции Закона Чувашской Республики от 21 июня 2001 года N 30)
Статья 8. Избирательные права граждан
1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет и постоянно или преимущественно проживающий на территории муниципального образования, вправе избирать депутатов представительного органа местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях, предусмотренных настоящим Законом и проводимых законными методами.
2. Гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, вправе избираться депутатом представительного органа местного самоуправления.
3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. Пребывание избирателя вне места его постоянного или преимущественного проживания во время проведения выборов на территории муниципального образования не может служить основанием для ограничения его избирательных прав.
5. Гражданин Российской Федерации может избирать и быть избранным депутатом представительного органа местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, места жительства, а также других обстоятельств.
Глава II. Образование избирательных округов, избирательных участков. Регистрация (учет) избирателей, составление списков избирателей
Статья 9. Образование избирательных округов
1. Для проведения выборов депутатов представительного органа местного самоуправления на территории муниципального образования образуются одномандатные избирательные округа на основании данных территориальной избирательной комиссии о численности избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования, которые предоставляются главой местного самоуправления, а также командирами воинских частей не позднее чем в течение 5 дней после назначения даты выборов.
2. Территориальная избирательная комиссия не позднее чем за 70 дней до дня выборов определяет схему образования избирательных округов, в которой обозначены их границы, перечень населенных пунктов (при необходимости - улиц, домов), входящих в каждый избирательный округ, номер и центр каждого избирательного округа, число избирателей в каждом избирательном округе. Представительный орган местного самоуправления утверждает схему образования избирательных округов не позднее чем за 65 дней до дня выборов.
3. Если в муниципальном образовании представительный орган местного самоуправления отсутствует или не принимает решения об образовании избирательных округов в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, выборы проводятся по избирательным округам, схема которых была утверждена при проведении выборов депутатов представительного органа местного самоуправления прежнего созыва.
4. Избирательные округа, образуемые для проведения выборов депутатов, должны отвечать следующим требованиям:
примерное равенство избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов;
избирательный округ составляет единую территорию, не допускается образование избирательного округа из не граничащих между собой территорий, за исключением случаев, установленных законами Чувашской Республики.
5. При соблюдении требований в отношении образования избирательных округов, указанных в пункте 4 настоящей статьи, учитывается административно-территориальное устройство муниципального образования.
6. Представительный орган местного самоуправления публикует схему образования избирательных округов, включая ее графическое изображение, не позднее чем через 5 дней после ее утверждения.
Статья 10. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей на территории избирательного округа образуются избирательные участки.
2. Избирательные участки образуются главой местного самоуправления по согласованию с территориальной избирательной комиссией на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка, из расчета не более чем 3 тысячи избирателей на каждом участке не позднее чем за 30 дней до дня выборов.
3. Границы избирательных участков не должны пересекать границы избирательных округов.
4. В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания) могут образовываться избирательные участки в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до дня выборов; такие избирательные участки входят в избирательные округа по месту их расположения.
5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках.
6. Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой местного самоуправления не позднее чем за 25 дней до дня выборов.
Статья 11. Регистрация (учет) избирателей
1. Регистрации (учету) подлежат все граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом.
2. Основанием для регистрации (учета) избирателей является факт постоянного или преимущественного проживания гражданина на территории соответствующего муниципального образования, который устанавливается органами регистрационного учета населения в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
3. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главой местного самоуправления, командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. При этом может использоваться государственная автоматизированная информационная система.
4. Органы исполнительной власти Чувашской Республики обязаны оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления и избирательным комиссиям при регистрации (учете) избирателей и уточнении сведений о зарегистрированных избирателях.
5. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию.
Статья 12. Порядок составления списков избирателей
