ЗАКОН
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 01 ноября 1999 года N 15
О ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВЕ
Признан утратившим силу Законом Чувашской Республики от 20 июля 2005 г. N 20
Принят
Государственным Советом
Чувашской Республики
21 октября 1999 года
{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ
Закон Чувашской Республики от 27 декабря 2001 г. N 56}
Настоящий Закон в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации регулирует правоотношения, возникающие в процессе градостроительной деятельности, градостроительного планирования и застройки городских и сельских поселений, определяет компетенцию органов государственной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, полномочия органов архитектуры и градостроительства в регулировании отношений в сфере градостроительства, порядок разработки, согласования, утверждения и реализации документации о градостроительном планировании развития территорий и поселений.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
Основные понятия, используемые в настоящем Законе:
градостроительная деятельность (далее - градостроительство) - деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц в области градостроительного планирования развития территорий и поселений, определения видов использования земельных участков, проектирования, строительства и реконструкции объектов недвижимости с учетом интересов граждан, общественных и государственных интересов, а также национальных, историко-культурных, экологических и природных особенностей указанных территорий и поселений;
градостроительная документация - документация о градостроительном планировании развития территорий и поселений и об их застройке.
Статья 2. Законодательство о градостроительстве
1. Законодательство о градостроительстве состоит из Градостроительным кодексом Российской Федерации, иных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, Чувашской Республики и настоящего Закона.
2. Настоящий Закон, иные законы Чувашской Республики и принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты Чувашской Республики в области градостроительства устанавливают градостроительные требования к планированию развития территории Чувашской Республики; условиям и порядку использования земель для градостроительной деятельности, разработке и реализации основ республиканской политики и республиканских программ в области экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Чувашской Республики; разработке стандартов в области градостроительного планирования и застройки территорий и поселений.
3. Законы и иные нормативные правовые акты Чувашской Республики, регулирующие отношения в области градостроительной деятельности при решении вопросов владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами, а также в области природопользования, охраны окружающей среды, особо охраняемых природных территорий, памятников истории и культуры, обеспечения экологической безопасности, предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий, не могут противоречить Градостроительным кодексом Российской Федерации и принимаемым в соответствии с ним федеральным законам.
4. По вопросам градостроительной деятельности принимаются нормативные правовые акты органов местного самоуправления.
Статья 3. Объекты градостроительной деятельности
1. Объектами градостроительной деятельности являются территория Чувашской Республики, части территории Чувашской Республики, территории поселений, части территорий поселений, территории муниципальных образований, части территорий муниципальных образований; рекреационные и особо охраняемые территории; градостроительные, архитектурные, ландшафтные комплексы, парки, ансамбли; системы инженерных и транспортных сооружений и коммуникаций; объекты недвижимости и благоустройства и их комплексы в границах поселений и на межселенных территориях (территории за пределами границ поселений) и иные объекты, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики. Для объектов градостроительной деятельности разрабатывается градостроительная и проектная документация.
2. Градостроительная деятельность применительно к объектам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, регулируется федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 4. Типы поселений Чувашской Республики
1. Поселения Чувашской Республики подразделяются на городские и сельские.
2. Статус поселений, порядок образования, изменения и упразднения административно - территориальных единиц определяется в порядке, установленном законодательством Чувашской Республики об административно - территориальном устройстве.
3. В зависимости от типа поселения устанавливаются вид и содержание градостроительной документации, порядок ее разработки, согласования и утверждения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чувашской Республики.
Статья 5. Особое регулирование градостроительной деятельности
1. Особому регулированию подлежит градостроительная деятельность в случаях, если без введения специальных правил использования территории обеспечение частных, общественных или государственных интересов в области градостроительства невозможно или затруднено.
Отнесение объектов градостроительной деятельности, подлежащих особому регулированию (далее - объекты градостроительной деятельности особого регулирования), к объектам республиканского и местного значения осуществляется по основаниям и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики.
Утверждение границ указанных объектов и порядка особого регулирования градостроительной деятельности на данных территориях производится Государственным Советом Чувашской Республики.
2. К объектам градостроительной деятельности особого регулирования относятся:
город Чебоксары - столица Чувашской Республики;
исторические поселения, а также поселения, на территориях которых имеются памятники истории и культуры;
поселения в государственных природных заповедниках, национальных и природных парках;
поселения, которые подвержены воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
территории историко - культурного наследия, особо охраняемые природные и иные территории.
Границы объектов градостроительной деятельности особого регулирования могут не совпадать с границами административно - территориальных образований.
Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ И ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА
Статья 6. Полномочия Государственного Совета Чувашской Республики в области градостроительства
К полномочиям Государственного Совета Чувашской Республики в области градостроительства относятся:
принятие законов Чувашской Республики;
утверждение границ объектов градостроительной деятельности особого регулирования республиканского и местного значений и порядка особого регулирования градостроительной деятельности на указанных территориях;
утверждение проектов черты городских поселений и поселков городского типа, черты других муниципальных образований.
Статья 7. Полномочия Кабинета Министров Чувашской Республики в области градостроительства
К полномочиям Кабинета Министров Чувашской Республики в области градостроительства относятся:
установление государственной политики в области градостроительства;
разработка и принятие нормативных правовых актов Чувашской Республики в области градостроительства;
утверждение границ пригородных зон городов;
разработка, утверждение и реализация градостроительной документации о градостроительном планировании развития территории Чувашской Республики, частей территории Чувашской Республики (территориальные комплексные схемы градостроительного планирования развития территорий республики, пригородных зон и иных территорий), а также схем и проектов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур и благоустройства указанных территорий;
утверждение генеральных планов городов с их пригородной зоной; подготовка заключений по проектам черты городских поселений и поселков городского типа, черты других муниципальных образований;
установление порядка выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости на территории Чувашской Республики, за исключением объектов недвижимости федерального значения, а также объектов недвижимости на территориях объектов градостроительной деятельности особого регулирования федерального значения; осуществление в установленном порядке контроля за утверждением органами местного самоуправления проектов черты сельских поселений;
{абзац 7 в редакции Закона Чувашской Республики от 27 декабря 2001 года N 56}
принятие решений о строительстве объектов недвижимости республиканского значения и подготовке документов для получения разрешений на их строительство;
принятие решений по созданию и развитию государственных систем инженерной и транспортной инфраструктур, благоустройства территорий;
создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов (в том числе инвалидов, использующих кресла - коляски и собак - проводников) к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно - зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования воздушным, железнодорожным, автомобильным, водным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации;
осуществление государственного контроля за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов в области градостроительства;
финансирование разработки градостроительной документации о градостроительном планировании развития территории Чувашской Республики, программ, проведения научно - исследовательских работ в области градостроительства, а также разработки нормативных правовых актов Чувашской Республики, градостроительных нормативов и правил, республиканских целевых программ развития исторических поселений, инженерной, транспортной и социальной инфраструктур республиканского значения, а также ведения государственного градостроительного кадастра;
разрешение споров в области градостроительной деятельности в пределах своей компетенции;
принятие решений об обеспечении потребности городских и сельских поселений в земельных участках из земель, находящихся в республиканской собственности;
утверждение положения об органе исполнительной власти Чувашской Республики в области архитектуры и градостроительства;
информирование населения о принимаемых и принятых решениях в области градостроительства;
передача части своих полномочий в области градостроительства федеральным органам исполнительной власти по соглашению с ними;
передача части своих полномочий в области градостроительства органам местного самоуправления.
Статья 8. Предметы ведения органов местного самоуправления в области градостроительства
1. В ведении муниципальных образований в области градостроительства находятся:
принятие и изменение правил застройки, иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления в области градостроительства;
разработка, утверждение и реализация градостроительной документации о градостроительном планировании развития территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований и об их застройке; территориальных комплексных схем градостроительного планирования развития территорий районов, сельсоветов, других муниципальных образований; генеральных планов городских и сельских поселений; проектов черты городских и сельских поселений, черты поселков городского типа, черты других муниципальных образований; проектов планировки частей территорий городских и сельских поселений; проектов межевания территорий; проектов застройки кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры городских и сельских поселений (за исключением утверждения градостроительной документации, предусмотренной абзацем четвертым настоящего пункта), схем и проектов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур и благоустройства указанных территорий;
внесение в Государственный Совет Чувашской Республики предложений об утверждении проектов черты городских поселений и поселков городского типа, черты других муниципальных образований;
организация и проведение инвентаризации земель, других объектов недвижимости городских и сельских поселений, муниципальных образований;
принятие решений об обеспечении потребностей населения в земельных участках из земель, находящихся в муниципальной собственности или переданных в ведение органов местного самоуправления для осуществления градостроительной деятельности;
организация ведения государственного градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности в случае наделения органов местного самоуправления соответствующими полномочиями;
выдача в установленном порядке разрешений на строительство объектов недвижимости;
{абзац 8 в редакции Закона Чувашской Республики от 27 декабря 2001 года N 56}
создание и развитие систем инженерной инфраструктуры и благоустройства территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований;
создание при застройке городских и сельских поселений условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры;
разрешение споров в области градостроительной деятельности в пределах своей компетенции;
финансирование разработки и реализации градостроительной документации о градостроительном планировании развития территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований и об их застройке, программ, проведения научно - исследовательских работ, а также разработки проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления в области градостроительства;
осуществление контроля за соблюдением нормативных правовых актов органов местного самоуправления в области градостроительства;
осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики о градостроительстве;
утверждение положений об органах архитектуры и градостроительства городских и сельских поселений, других муниципальных образований;
информирование населения о принимаемых и принятых решениях в области градостроительства, организация и проведение референдумов по вопросам в области градостроительства;
выполнение функций заказчиков разработки градостроительной документации о градостроительном планировании развития территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований и об их застройке.
