Недействующий

ЗАКОН

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 27 января 1993 года N  

ОБ ОБЩИХ СОБРАНИЯХ (СХОДАХ), КОНФЕРЕНЦИЯХ ГРАЖДАН В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
закона Чувашской Республики от 18 октября 2004 года N 19
____________________________________________________________________

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Закон Чувашской Республики от 19 октября 1993 г. N 693}

Настоящий Закон устанавливает порядок участия граждан в решении вопросов местного и общегосударственного значения, а также регламентирует взаимоотношение органов территориального местного самоуправления населения с государственными и общественными органами.

{преамбула в редакции Закона Чувашской Республики от 19 октября 1993 г. N 693}

Глава 1

Общие положения

Статья 1.


Общее собрание (сход), конференция граждан по месту жительства является одной из форм непосредственной демократии в системе местного самоуправления и представляет собой организационную форму коллективного участия жителей сельсоветов, поселков и других населенных пунктов, микрорайонов, улиц и жилых домов в рассмотрении наиболее важных вопросов местной жизни, в изучении и разъяснении законодательства Российской Федерации, Чувашской Республики и иных актов вышестоящих и местных органов власти и управления.

Собрания, конференции трудовых коллективов предприятий, учреждений и организаций не обладают полномочиями собраний, конференций граждан по месту жительства.

Статья 2.


В работе общих собраний (сходов), конференций принимают участие граждане, достигшие 16 лет, постоянно проживающие на данной территории.

Не допускаются какие-либо ограничения на участие в работе общего собрания (схода), конференций граждан по политическим убеждениям, расовой и национальной принадлежности, социальному происхождению, полу, социальному или имущественному положению, языку, отношению к религии, а также месту работы и времени проживания.

Статья 3.


Общие собрания (сходы), конференции граждан не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным к исключительной компетенции вышестоящих органов местного самоуправления.

Решения общего собрания (схода), конференции граждан по месту жительства, принятые в пределах их компетенции, имеют одинаковую юридическую силу и обязательны для исполнения всеми жителями соответствующих населенных пунктов, микрорайонов, кварталов, улиц, жилых домов.

Статья 4.


Глава местного самоуправления приостанавливает действие решения собрания (схода), конференции граждан, противоречащее законодательству, сроком до 30 дней и направляет соответствующее письменное представление инициаторам проведения собрания (схода), конференции граждан не позднее пяти дней со дня принятия им решения. Отменить такие решения вправе соответствующий народный суд.

{статья 4 в редакции Закона Чувашской Республики от 19 октября 1993 г. N 693}

Статья 5.


Органы местного самоуправления и их структурные подразделения принимают меры по претворению в жизнь решений общих собраний (сходов), конференций граждан при активном участии населения. Органы территориального самоуправления содействуют их осуществлению.

Контроль за выполнением решений возлагается на граждан, избираемых на общих собраниях (сходах), конференциях граждан, либо на органы территориального самоуправления населения.

{статья 5 в редакции Закона Чувашской Республики от 19 октября 1993 г. N 693}

Статья 6.


Общие собрания (сходы), конференции граждан руководствуются в своей работе законодательством Чувашской Республики, решениями глав местного самоуправления, представительных и других органов местного самоуправления.

{статья 6 в редакции Закона Чувашской Республики от 19 октября 1993 г. N 693}

Глава 2

Порядок созыва, подготовки и проведения общих собраний (сходов), конференций граждан

Статья 7.


Общие собрания (сходы), конференции граждан для рассмотрения вопросов, входящих в их компетенцию, созываются главами местного самоуправления, руководителями структурных подразделений органов местного самоуправления, а также их вправе созывать сельские, уличные, квартальные, домовые комитеты, советы самоуправления и иные органы территориального самоуправления населения.

Общие собрания (сходы), конференции граждан созываются по мере необходимости.

{статья 7 в редакции Закона Чувашской Республики от 19 октября 1993 г. N 693}

Статья 8.


В случае проведения конференции граждан глава соответствующего местного самоуправления устанавливает норму представительства от жителей отдельных населенных пунктов, микрорайонов, кварталов, улиц и многоквартирных жилых домов.

В пределах установленных норм представительство на конференцию граждан избирается на собраниях (сходах) граждан отдельных пунктов, микрорайонов, кварталов, улиц и жилых домов или на соответствующих заседаниях органов территориального самоуправления населения.

{статья 8 в редакции Закона Чувашской Республики от 19 октября 1993 г. N 693}

Статья 9.


Избрание уполномоченных на конференцию граждан производится до начала работы конференции.

Список участников конференции своевременно доводится до организаторов конференции граждан.

Статья 10.


Предложения о созыве общих собраний (сходов), конференций граждан и о вопросах, подлежащих рассмотрению на них, могут вноситься органами самоуправления, общественными объединениями, а также гражданами, имеющими право участвовать в собрании.

{статья 10 в редакции Закона Чувашской Республики от 19 октября 1993 г. N 693}

Статья 11.


Подготовка и проведение общих собраний (сходов), конференций граждан обеспечивается соответствующими органами, должностными лицами, общественными объединениями, гражданами, проявившими инициативу об их проведении.

О времени и месте проведения общего собрания (схода), конференции граждан и вопросах, вносимых на обсуждение, население оповещается своевременно. Сообщается адрес, по которому можно предварительно направлять предложения и замечания по рассматриваемым вопросам.

Статья 12.


Общие собрания (сходы), конференции граждан, созываемые по инициативе органов местного самоуправления, открывает глава местного самоуправления, либо, по его поручению, другое должностное лицо.

Общие собрания (сходы), конференции граждан, созываемые сельскими, уличными, квартальными домовыми комитетами или другими органами территориального самоуправления, открываются их руководителями.

{статья 12 в редакции Закона Чувашской Республики от 19 октября 1993 г. N 693}

Статья 13.


Перед общим собранием (сходом), конференцией граждан проводится письменная регистрация участников с указанием фамилии и инициалов граждан, места жительства.

Для ведения общего собрания (сходы), конференции граждан избирается президиум в составе председателя, секретаря и 1 - 3 членов, или ведения собрания поручается председателю и секретарю.

Повестка дня и регламент утверждается участниками общего собрания (схода), конференции граждан открытым голосованием.

Статья 14.


Общие собрания (сходы) граждан правомочны, если на них присутствуют не менее 25 процентов от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собраниях (сходе) граждан, а конференции - не менее 50 процентов уполномоченных от жителей соответствующих территорий и населенных пунктов.

Если на собрании (сходе) присутствуют менее 25 процентов от общего числа граждан, а на конференции - менее 50 процентов от числа уполномоченных, то по распоряжению главы местного самоуправления или других организаторов их проведения назначается другой срок проведения собрания (схода) или конференции граждан.

Приглашенные представители органов местного самоуправления, граждане, не являющиеся участниками собраний (сходов), уполномоченными конференции, иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на данной территории, могут участвовать в работе собраний (сходов) и конференций граждан с правом совещательного голоса.

На общем собрании (сходе), конференции граждан могут участвовать руководители предприятий, учреждений, организаций, независимо от фермы собственности, если эти предприятия, учреждения, организации расположены на соответствующей территории.

{статья 14 в редакции Закона Чувашской Республики от 19 октября 1993 г. N 693}

Статья 15.


На общем собрании (сходе), конференции граждан секретарем президиума ведется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения, общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющий право участвовать в общем собрании (сходе), или в конференции граждан, сведения о представителях, количество граждан, принявших участие в общем собрании (сходе), конференции граждан, фамилия, имя, отчество и адреса представителя и секретаря собрания, а также кратко принятое решение.

Протокол подписывается председателем и секретарем общего собрания (схода), конференции граждан и вместе с регистрационным листом заверяется печатью главы местного самоуправления, а также в случае отказа должностного лица заверить документы общего собрания (схода), конференции граждан его действия могут быть обжалованы в народный суд.

{статья 15 в редакции Закона Чувашской Республики от 19 октября 1993 г. N 693}

Статья 16.


Каждому участнику общего собрания (схода), конференции граждан предоставляется право выступать по обсуждаемому вопросу и вносить свои предложения по принимаемому решению.

{часть II исключена Законом Чувашской Республики от 19 октября 1993 г. N 693}

Статья 17.


Помещение, выделяемое для проведения собрания (схода), конференции граждан, должно соответствовать требованиям правил противопожарной безопасности и санитарии, достаточным для размещения необходимого количества участников и желающих принять участие в работе собрания.

Расходы, связанные с организацией и проведением собрания (схода), конференции граждан, осуществляются за счет местного бюджета или организаторов их проведения.

Глава 3 Полномочия собраний (сходов) и конференций граждан

Статья 18.


1. Определяется форма местного самоуправления в соответствии с Законом Чувашской Республики "Об основах организации местного самоуправления в Чувашской Республике";

избираются представители в орган местного самоуправления;

принимаются решения об отзыве представителей из органов местного самоуправления.

{пункт 1 в редакции Закона Чувашской Республики от 19 октября 1993 г. N 693}

2. Заслушиваются доклады и информации о работе представительных и других органов местного самоуправления, глав местного самоуправления, а также органов территориального самоуправления населения, участковых инспекторов милиции, руководителей культурно-просветительных, спортивных организаций и учреждений.

3. Обсуждаются проекты законов, решений представительных органов местного самоуправления (Собраний депутатов (представителей), глав местного самоуправления по важнейшим вопросам местной жизни, разъясняются законодательство и акты органов власти и управления.

4. Рассматриваются вопросы благоустройства населенных пунктов, сохранности и надлежащего использования жилищного фонда, коммунально-бытового, торгового и иного обслуживания населения, развития физической культуры и спорта, вовлечения населения в работу по решению других вопросов местного значения.

{пункт 4 в редакции Закона Чувашской Республики от 19 октября 1993 г. N 693}

5. Обсуждается поведение граждан, допускающих нарушение законов, общественного порядка, а также решений общих собраний (сходов), конференции граждан.

6. Рассматриваются вопросы, связанные с наименованием и переименованием в установленном порядке населенных пунктов, улиц, площадей и других составных частей населенных пунктов; изменение границ административно - территориальных единиц.

7. В соответствии с законодательством могут рассматриваться и другие вопросы местной жизни.

Статья 19.


Решения общих собраний (сходов), конференций граждан принимаются открытым или тайным голосованием и считаются принятыми, если за их принятие проголосовало более половины участников.

Решение об избрании или отзыве представителя из органа местного самоуправления считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей участников.

Порядок проведения тайного голосования определяется собранием (сходом), конференцией граждан.

{статья 19 в редакции Закона Чувашской Республики от 19 октября 1993 г. N 693}

Статья 20.


Общие собрания (сходы), конференции граждан могут обращаться с предложениями в государственные и общественные органы, органы местного самоуправления, учреждения, предприятия и организации независимо от форм собственности, к должностным лицам, которые обязаны не позднее чем в месячный срок рассмотреть эти предложения и о результатах рассмотрения сообщить участникам собраний (сходов), конференций граждан через главу местного самоуправления или через средства массовой информации.

Статья 21.


Общие собрания (сходы), конференции граждан могут применять к лицам, допустившим нарушения, указанные в пункте 5 статьи 18 настоящего Закона, меры общественного воздействия - предупреждение или порицание, передать материалы в соответствующие органы для привлечения к административной ответственности.

Председатель Верховного Совета

Чувашской Республики - Э. Кубарев

г. Чебоксары

27 января 1993 года

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»