ЗАКОН
РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ
от 31 мая 2002 года N 24
О местном референдуме в Республике Хакасия
(с изменениями на 10 ноября 2003 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Республики Хакасия от 16 ноября 2006 года N 64-ЗРХ
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Республики Хакасия от 9 января 2003 года N 78 (Хакасия, 16.01.2003, Вестник Хакасии, 27.01.2003);
Законом Республики Хакасия от 10 ноября 2003 года N 69 (Вестник Хакасии, 20.11.2003).
____________________________________________________________________
Принят
Верховным Советом
Республики Хакасия
18 мая 2002 года
Местный референдум является высшим непосредственным выражением принадлежащей народу власти. Государством гарантируются свободное волеизъявление граждан на местном референдуме, защита демократических принципов и права на участие в местном референдуме.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные принципы проведения местного референдума в Республике Хакасия
1. Местный референдум в Республике Хакасия проводится на всей территории муниципального образования.
2. Гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории соответствующего муниципального образования, участвует в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
3. Участие гражданина Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающего на территории соответствующего муниципального образования, является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию ели неучастию в местном референдуме, а также на его свободное волеизъявление.
4. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, участвуют в местном референдуме на равных основаниях.
5. Деятельность комиссий местного референдума при подготовке и проведении местного референдума, подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов местного референдума осуществляется открыто и гласно.
6. Гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории соответствующего муниципального образования, голосует на референдуме за или против вынесенного на местный референдум вопроса непосредственно.
7. Голосование на местном референдуме является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.
Статья 1_1. Основные понятия и термины
Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
(Статья дополнительно включена с 20 ноября 2003 года Законом Республики Хакасия от 10 ноября 2003 года N 69).
Статья 2. Правовая основа назначения и проведения местного референдума
Правовой основой назначения и проведения местного референдума являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), иные федеральные законы, Конституция Республики Хакасия, настоящий Закон, иные законы Республики Хакасия, устав муниципального образования, иные нормативные правовые акты о референдумах, принимаемые в Российской Федерации.
(Статья дополнена с 20 ноября 2003 года Законом Республики Хакасия от 10 ноября 2003 года N 69, - см. предыдущую редакцию).
Статья 3. Право граждан на участие в местном референдуме
1. Каждый гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории соответствующего муниципального образования, в границах которого проводится местный референдум, и достигший на день проведения местного референдума возраста 18 лет, имеет право голосовать на местном референдуме, участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами иных действиях по подготовке референдума.
2. Пребывание гражданина вне места его постоянного или преимущественного проживания во время, проведения на данной территории местного референдума не может служить основанием для лишения его права на участие в местном референдуме.
3. В местном референдуме не имеют права участвовать граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. Гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории соответствующего муниципального образования, имеет право участвовать в местном референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств (пункт в редакции, введенной в действие с 20 ноября 2003 года Законом Республики Хакасия от 10 ноября 2003 года N 69, - см. предыдущую редакцию).
Статья 4. Вопросы местного референдума
1. На местный референдум могут быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении местного самоуправления в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Хакасия, законами Республики Хакасия, уставом муниципального образования.
2. На местный референдум не могут быть вынесены следующие вопросы:
о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также, о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
о персональном составе органов местного самоуправления (абзац в редакции, введенной в действие с 20 ноября 2003 года Законом Республики Хакасия от 10 ноября 2003 года N 69, - см. предыдущую редакцию);
об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов и должностных лиц органов местного самоуправления;
о принятии или об изменении бюджета муниципального образования, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;
о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
3. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод, а также должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключалась возможность их множественного толкования.
4. Вопрос, выносимый на местный референдум, должен быть сформулирован так, чтобы на него можно было дать лишь однозначный ответ.
5. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству Республики Хакасия.
6. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы, не находящиеся в ведении соответствующего муниципального образования.
7. Не допускается установление ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, за исключением указанных в Федеральном законе.
Статья 5. Обстоятельства, исключающие проведение местного референдума
1. Местный референдум не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации или на территории Республики Хакасия, либо на территории соответствующего муниципального образования, на которой предполагается проводить местный референдум, либо на части этой территории, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.
2. В случае, если на территории муниципального образования проводился местный референдум, проведение местного референдума на территории данного муниципального образования с такой же по смыслу формулировкой вопроса возможно только по истечении двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов местного референдума.
Глава II. Назначение местного референдума
Статья 6. Инициатива проведения местного референдума
1. Инициатива проведения местного референдума принадлежит гражданам Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающим в границах соответствующего муниципального образования, имеющим право на участие в местном референдуме. Инициатива проведения местного референдума также принадлежит представительному органу местного самоуправления, процедура принятия решения устанавливается представительным органом местного самоуправления.
2. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению местного референдума. Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме. Выдвинуть инициативу проведения местного референдума может также общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума (пункт в редакции, введенной в действие с 26 января 2003 года Законом Республики Хакасия от 9 января 2003 года N 78, - см. предыдущую редакцию).
3. Для назначения местного референдума в представительный орган местного самоуправления должны быть представлены подписи граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в поддержку инициативы его проведения в количестве, установленном настоящим Законом. При выдвижении инициативы проведения местного референдума представительным органом местного самоуправления в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи сбор подписей участников местного референдума не проводится. В случае, если представительный орган местного самоуправления отсутствует, подписные листы с подписями граждан представляются в избирательную комиссию муниципального образования*.
_________________
* В настоящем пункте и по тексту Закона с 26 января 2003 года слова "территориальная комиссия местного референдума", "территориальные комиссии местного референдума" в соответствующих падежах заменены словами "избирательная комиссия муниципального образования", "избирательные комиссии муниципальных образований" в соответствующих падежах - Закон Республики Хакасия от 9 января 2003 года N 78.
4. Пункт исключен с 20 ноября 2003 года Законом Республики Хакасия от 10 ноября 2003 года N 69. - См. предыдущую редакцию.
Статья 7. Назначение местного референдума
1. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом местного самоуправления. В решении о назначении местного референдума указываются дата его проведения, вопрос референдума или проект выносимого на местный референдум нормативного правового акта органа местного самоуправления. Орган, уполномоченный назначить местный референдум, принимает решение о назначении местного референдума не позднее 14 дней после представления ему документов, необходимых для назначения местного референдума, в порядке предусмотренном настоящим Законом.
2. Представительный орган местного самоуправления, уполномоченный принять решение о назначении местного референдума, вправе отказать в назначении местного референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения местного референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение местного референдума (пункт в редакции, введенной в действие с 20 ноября 2003 года Законом Республики Хакасия от 10 ноября 2003 года N 69, - см. предыдущую редакцию).
3. Голосование на местном референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования (пункт в редакции, введенной в действие с 26 января 2003 года Законом Республики Хакасия от 9 января 2003 года N 78, - см. предыдущую редакцию).
4. Дата проведения местного референдума не позднее чем за 25 дней до дня проведения местного референдума может быть перенесена на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) органом, назначившим местный референдум, в целях совмещения проведения местного референдума с иным референдумом либо выборами в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
5. Решение о назначении местного референдума, а также о перенесении даты голосования в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи публикуется в местных средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия (пункт в редакции, введенной в действие с 26 января 2003 года Законом Республики Хакасия от 9 января 2003 года N 78, - см. предыдущую редакцию).
Статья 8. Порядок реализации инициативы проведения местного референдума
1. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению местного референдума в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в местном референдуме. Если инициатором проведения местного референдума выступает общественное объединение, указанное в пункте 2 статьи 6 настоящего Закона, руководящий орган этого общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению местного референдума независимо от своей численности (пункт в редакции, введенной в действие с 26 января 2003 года Законом Республики Хакасия от 9 января 2003 года N 78, - см. предыдущую редакцию).
2. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию муниципального образования, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы (пункт в редакции, введенной в действие с 26 января 2003 года Законом Республики Хакасия от 9 января 2003 года N 78, - см. предыдущую редакцию).
3. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести местный референдум. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы (пункт в редакции, введенной в действие с 26 января 2003 года Законом Республики Хакасия от 9 января 2003 года N 78, - см. предыдущую редакцию).
4. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
5. Пункт исключен с 26 января 2003 года Законом Республики Хакасия от 9 января 2003 года N 78. - См. предыдущую редакцию.
____________________________________________________________________
Пункты 6-14 предыдущей редакции с 26 января 2003 года считаются соответственно пунктами 5-13 настоящей редакции - Закон Республики Хакасия от 9 января 2003 года N 78.
____________________________________________________________________
5. Комиссия, указанная в пункте 2 настоящей статьи, в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение (абзац в редакции, введенной в действие с 20 ноября 2003 года Законом Республики Хакасия от 10 ноября 2003 года N 69, - см. предыдущую редакцию):
в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона, Конституции Республики Хакасия, настоящего Закона, устава муниципального образования - о направлении их в орган местного самоуправления, уполномоченный в соответствии с Конституцией Республики Хакасия, настоящим Законом, уставом муниципального образования принять решение о назначении местного референдума;
в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
6. Орган местного самоуправления, уполномоченный в соответствии с Конституцией Республики Хакасия, настоящим Законом, уставом муниципального образования принять решение о назначении местного референдума, обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям Федерального закона и статьи 4 настоящего Закона не позднее чем через 5 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.
