Образование, объединение, преобразование и упразднение муниципальных образований основывается на следующих принципах:
- сохранения исторически сложившихся единства и целостности территории Республики Хакасия;
- первичности волеизъявления населения и учета исторически сложившейся системы проживания людей, производственных, экономических, социальных связей, сложившегося уровня единства территорий;
- целостности территории Республики Хакасия и учета ее административно-территориального деления;
- выбора оптимальных территориальных пределов для муниципальных образований, позволяющих эффективно осуществлять функции местного самоуправления и государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления;
- создания условий для защиты интересов национальных, этнических, религиозных и языковых меньшинств в местах их компактного проживания;
- невозможности ликвидации местного самоуправления на любой населенной территории Республики Хакасия при образовании, объединении, преобразовании, упразднении муниципальных образований.