1.1. Фонд финансовой поддержки территорий Республики Хакасия (далее - ФФП) создается и распределяется с целью выравнивания доступа граждан к основным бюджетным услугам и социальным гарантиям, финансируемым из республиканского бюджета Республики Хакасия.
1.2. Финансовая помощь территориям из республиканского бюджета осуществляется в 2002 году в форме:
- предоставления дотаций на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности;
- предоставления дотаций в целях финансирования государственных полномочий, передаваемых территориям, субвенций и субсидий на финансирование отдельных целевых расходов.
1.3. Планируемый на 2002 год объем ФФП составляет 824684 тыс. рублей и формируется исходя из реальной обеспеченности расходов консолидированного бюджета доходами, составляющей 70%.
1.4. Первая часть дотации на выравнивание минимальной бюджетной обеспеченности (далее - дотация) распределяется между территориями, для которых приведенные к сопоставимому виду среднедушевые налоговые и неналоговые доходы (далее - доходы) не превышают среднего по территориям республики показателя, пропорционально отклонению среднедушевых приведенных доходов от среднего по территориям республики уровня.
Вторая часть дотации распределяется таким образом, чтобы довести приведенные к сопоставимому виду среднедушевые доходы территорий республики (после распределения первой части дотации) до уровня, максимально возможного при реальной обеспеченности расходов консолидированного бюджета доходами равной 70%.
1.5. Для приведения к сопоставимому виду среднедушевые доходы территорий делятся на величину территориального индекса бюджетных расходов.
Индекс бюджетных расходов показывает, насколько больше (меньше) необходимо затратить бюджетных средств (в расчете на душу населения) на данной территории Республики Хакасия, с учетом объективных факторов и условий, по сравнению со средним по Республике Хакасия уровнем для предоставления одного и того же объема бюджетных услуг.
Индекс бюджетных расходов и определяемые при его расчете условно-нормативные расходы используются только для сопоставления бюджетной обеспеченности территорий Республики Хакасия в рамках настоящей методики и не являются прогнозируемой (планируемой, рекомендуемой) оценкой расходов (финансовых обязательств) территорий в 2002 году.
1.6. Расчетный объем доходов республиканского бюджета с учетом финансовой помощи из федерального бюджета должен обеспечить покрытие расчетного объема расходов республиканского бюджета, скорректированных на показатель реальной обеспеченности расходов консолидированного бюджета доходами (70%), и формирование фонда финансовой поддержки территорий.