ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
от 20 июня 2000 года N 116
О НАУЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
(с изменениями от 03.10.2002 г. Закон Республики Хакасия N 58)
(утратил силу, Закон Республики Хакасия от 05.07.2005 г. N 39-ЗРХ, НГР RU19000200500154)
Настоящий Закон на основе законодательства Российской Федерации о науке и государственной научно-технической политике определяет цели, основные задачи, порядок формирования и реализации научно-технической политики, формы и методы государственной поддержки научной деятельности в Республике Хакасия.
Глава I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа законодательства Республики Хакасия о научной деятельности и государственной научно-технической политике
1. Отношения в сфере науки и научно-технической деятельности в Республике Хакасия регулируются законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.
2. Правовой основой законодательства Республики Хакасия о научной деятельности и государственной научно-технической политике являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "О науке и государственной научно-технической политике", иные нормативные правовые акты Российской Федерации.
Статья 2. Полномочия органов государственной власти Республики Хакасия в области формирования и реализации государственной научно-технической политики
К ведению органов государственной власти Республики Хакасия как субъекта Российской Федерации в области формирования и реализации государственной научно-технической политики относятся:
участие в выработке и реализации государственной научно-технической политики Российской Федерации;
определение приоритетных направлений развития науки и техники в Республике Хакасия;
формирование научных и научно-технических программ и проектов Республики Хакасия;
финансирование научной и научно-технической деятельности за счёт средств республиканского бюджета Республики Хакасия (далее - республиканский бюджет);
формирование органов управления в сфере научной и научно-технической деятельности Республики Хакасия и межрегиональных органов;
управление государственными научными организациями республиканского значения, в том числе их создание, реорганизация и ликвидация;
контроль за деятельностью государственных научных организаций федерального значения по вопросам, относящимся к полномочиям органов государственной власти Республики Хакасия;
создание условий для более эффективного использования имеющихся материальных и информационных ресурсов;
формирование межрегиональных и республиканских фондов научного, научно-технического и технологического развития;
осуществление иных полномочий, не отнесённых федеральными законами к ведению органов государственной власти Российской Федерации.
Статья 3. Законодательство Республики Хакасия о научной деятельности и государственной научно-технической политике
1. Законодательство Республики Хакасия о научной деятельности и государственной научно-технической политике регулирует вопросы, отнесённые Федеральным законом "О науке и государственной научно-технической политике" к компетенции субъектов Российской Федерации, дополняет и конкретизирует законодательство Российской Федерации применительно к особенностям социально-экономического и культурно-исторического развития Республики Хакасия.
2. Законодательство Республики Хакасия о научной деятельности и государственной научно-технической политике состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Статья 4. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются основные понятия, определённые Федеральным законом "О науке и государственной научно-технической политике", а также следующие понятия:
социально-экономическое развитие Республики Хакасия - стабильное положительное изменение состояния хозяйственного комплекса Республики Хакасия и последовательное улучшение качества жизни, культурного уровня и экологических условий среды обитания её населения;
приоритетные направления научной и научно-технической деятельности - перечень направлений научных исследований и разработок, направленных на решение наиболее актуальных и важных проблем социально-экономического развития Республики Хакасия;
инновационная деятельность - деятельность по практическому использованию прикладных научных и опытных разработок в производстве, сфере услуг или в других областях хозяйствования с целью получения новых или усовершенствованных товаров, услуг или способов их производства;
инновационный тип развития - развитие, основанное на преимущественном использовании социальных, экономических и научно-технических нововведений (инноваций);
научно-технический потенциал Республики Хакасия. - совокупность субъектов научной, научно-технической и инновационной деятельности, материально-технических и интеллектуальных ресурсов, необходимых для осуществления научно-технической деятельности;
научно-технический и, (или) инновационный проект - документ, включающий постановку научной (научно-технической) задачи, сведения о квалификации исполнителей, описание полученных ранее результатов, имеющих отношение к поставленной задаче, ожидаемые результаты, их научную новизну и (или) практическую значимость;
научно-техническая программа Республики Хакасия - утверждённый в установленном порядке комплекс научно-технических и инновационных проектов, согласованных по целям, ресурсам, исполнителям и срокам.
Г л а в а II ФОРМИРОВАНИЕ И РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Статья 5. Государственная научно-техническая политика Республики Хакасия
1. Государственная научно-техническая политика Республики Хакасия представляет собой совокупность целей и задач Республики Хакасия в области научной, научно-технической и инновационной деятельности, а также принципов и форм деятельности органов государственной власти Республики Хакасия, на основе и с использованием которых обеспечивается решение данных задач и достижение указанных целей.
2. Научно-техническая политика является составной частью социально-экономической политики Республики Хакасия и формируется в тесной взаимосвязи с промышленной, инновационной, инвестиционной политикой Республики Хакасия и её политикой в иных областях деятельности.
Статья 6. Цели и Задачи государственной научно-технической политики Республики Хакасия
1. Основными целями государственной научно-технической политики Республики Хакасия являются:
перевод экономики Республики Хакасия на инновационный тип развития; эффективное использование научно-технического и образовательного потенциала Республики Хакасия для обеспечения её устойчивого и динамичного социально-экономического развития.
2. Задачами государственной научно-технической политики Республики Хакасия являются:
определение приоритетных направлений научной и научно-технической деятельности в Республике Хакасия;
привлечение научной общественности к решению приоритетных для Республики Хакасия задач в экономике, экологии и социальной сфере;
создание благоприятных правовых, экономических и организационных условий для осуществления научной, научно-технической и инновационной деятельности в Республике Хакасия и внедрения её результатов в производство;
привлечение молодёжи в сферу науки и интеграция научной, образовательной и производственной деятельности;
удовлетворение потребностей Республики Хакасия в высококвалифицированных научных и научно-технических кадрах.
Статья 7. Основные принципы государственной научно-технической политики Республики Хакасия
1. Государственная научно-техническая политика Республики Хакасия формируется на основе следующих принципов:
признание науки приоритетной социально значимой отраслью, определяющей уровень социально-экономического развития Республики Хакасия и качество жизни её населения;
инновационная направленность государственной научно-технической политики и связанной с ней научной деятельности;
концентрация научного и кадрового потенциала, организационных усилий и выделяемых на научную деятельность финансовых ресурсов на решение особо важных проблем социально-экономического развития Республики Хакасия;
приоритет новизны, конкурентоспособности, ресурсосбережения и минимизации затрат на разработку и внедрение научной и научно-технической продукции;
гласность и открытость деятельности в сфере формирования и реализации государственной научно-технической политики;
сохранение и поддержка научных учреждений и ведущих научных школ Республики Хакасия;
стимулирование научной, научно-технической и инновационной деятельности через систему экономических и иных льгот на период выполнения проектов и программ по решению задач социально-экономического развития Республики Хакасия в соответствии с действующим законодательством;
рациональное сочетание государственного регулирования и рыночных механизмов, прямой и косвенной поддержки научно-технической и инновационной деятельности;
соединение научной деятельности с профессиональной подготовкой кадров;
поддержка научной деятельности молодёжи.
2. Открытость и гласность формирования и реализации государственной научно-технической политики Республики Хакасия обеспечивается путём:
создания при Правительстве Республики Хакасия общественного Совета по государственной научно-технической политике, действующего в соответствии с положением о нём;
привлечения компетентных научных и образовательных организаций, ведущих учёных, общественных советов и комиссий к разработке государственной научно-технической политики Республики Хакасия и подготовке соответствующих стратегически значимых решений;
отбора на конкурсной основе научно-технических и инновационных проектов и программ, реализуемых в интересах Республики Хакасия;
независимой экспертизы проектов, программ и результатов их выполнения;
широкого информирования населения Республики Хакасия, заинтересованных организаций и общественных объединений об основных положениях государственной научно-технической политики Республики Хакасия, мероприятиях по её реализации, их ожидаемых и достигнутых результатах;
гласности и открытости информации о расходовании бюджетных средств, выделяемых на научную, научно-техническую и инновационную деятельность.
Статья 8. Определение приоритетных направлений научной деятельности в Республике Хакасия
1. В целях формирования государственной научно-технической политики Правительством Республики Хакасия не реже одного раза в 3 года определяются приоритетные направления научной и научно-технической деятельности в Республике Хакасия.
2. Перечень приоритетных направлений научной и научно-технической деятельности формируется с учётом мнения Совета по государственной научно-технической политике при Правительстве Республики Хакасия на основании предложений структурных подразделений Правительства, разработанных с учётом развития различных отраслей социально-экономической сферы Республики Хакасия.
3. Приоритетные направления научной и научно-технической деятельности в Республике Хакасия публикуются в открытой печати.
4. На основе перечня приоритетных направлений научной и научно-технической деятельности заинтересованными научными и образовательными организациями и научными работниками производится выбор тематики научно-исследовательских работ и направлений инновационной деятельности и разрабатываются соответствующие научно-технические и (или) инновационные проекты и программы.
Статья 9. Формирование научно-технической программы Республики Хакасия
1. Основным механизмом реализации государственной научно-технической политики Республики Хакасия являются научно-технические программы.
2. Научно-технические программы формируются ежегодно Правительством Республики Хакасия на основе открытого конкурса научно-технических и инновационных проектов и программ по приоритетным направлениям научной и научно-технической деятельности Республики Хакасия.
3. Положение о конкурсе научно-технических и инновационных проектов и формировании научно-технической программы разрабатывается и утверждается Правительством Республики Хакасия.
4. Научно-технические программы вносятся в Верховный Совет Республики Хакасия до рассмотрения закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год.
5. При внесении научно-технических программ в Верховный Совет Правительство Республики Хакасия представляет следующие документы:
перечень научно-технических и инновационных проектов и программ, прошедших конкурсный отбор по каждому приоритетному направлению научной деятельности, с указанием предлагаемых к финансированию сумм в очередном финансовом году;
информацию о финансировании научно-технических проектов и программ в рамках утверждённых приоритетных направлений за истекший период текущего года.
Статья 10. Полномочия Верховного Совета Республики Хакасия в области формирования и реализации государственной научно-технической политики Республики Хакасия
Верховный Совет Республики Хакасия:
принимает законы и иные нормативные правовые акты по вопросам формирования и реализации государственной научно-технической политики Республики Хакасия и осуществляет контроль за их исполнением;
утверждает объёмы финансирования научной и научно-технической деятельности из республиканского бюджета;
осуществляет контроль за исполнением республиканского бюджета в части средств, предусмотренных на финансирование научно-технической деятельности;
устанавливает в соответствии с законодательством Российской Федерации налоговые и иные льготы субъектам научной и научно-технической деятельности, определяет условия и порядок их предоставления;
