ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
от 05 сентября 2000 года N 124
О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
(с изменениями от 26.03.2001 г., Закон Республики Хакасия N 6, НГР RU19000200100045)
(с изменениями и дополнением от 14.06.2001 г., Закон Республики Хакасия N 30, НГР RU19000200100084)
(Утратил силу Законом Республики Хакасия от 01.07.2003 г. N 43, НГР RU19000200300141)
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Хакасия и федеральными законами определяет условия, порядок подготовки и проведения выборов депутатов Верховного Совета Республики Хакасия.
Глава I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
СТАТЬЯ 1. Законодательство о выборах депутатов Верховного Совета Республики Хакасия
Законодательство о выборах депутатов Верховного Совета Республики Хакасия составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иные федеральные законы, Конституция Республики Хакасия, настоящий Закон и иные законы Республики Хакасия.
СТАТЬЯ 2. Основные принципы проведения выборов депутатов Верховного Совета Республики Хакасия
Депутаты Верховного Совета Республики Хакасия (далее - депутаты Верховного Совета) избираются гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающими на территории Республики Хакасия (далее - гражданин Республики Хакасия), на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие гражданина Республики Хакасия в выборах депутатов Верховного Совета Республики Хакасия (далее - выборы депутатов) является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Республики Хакасия с целью принудить его к участию или неучастию в выборах депутатов, а также на его свободное волеизъявление.
СТАТЬЯ 3. Выборы в Верховный Совет Республики Хакасия
В соответствии с Конституцией Республики Хакасия в Верховный Совет Республики Хакасия избираются 75 депутатов по одномандатным избирательным округам (один округ - один депутат), образуемым на основе единой нормы представительства избирателей на одномандатный округ.
СТАТЬЯ 4. Основные термины, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются термины, определённые статьей 2 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом.
СТАТЬЯ 5. Избирательные права гражданина Республики Хакасия на выборах депутатов
1. Гражданин Республики Хакасия, достигший возраста 18 лет, вправе избирать депутатов Верховного Совета.
2. Гражданин Республики Хакасия, достигший на день голосования 18 лет, постоянно или преимущественно проживающий на территории соответствующего избирательного округа, имеет право избирать депутата Верховного Совета по одномандатному избирательному округу.
3. Гражданин Республики Хакасия, достигший возраста 18 лет, имеет право участвовать в выдвижении кандидатов, предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также в осуществлении других избирательных действий в порядке, предусмотренном федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Республики Хакасия.
4. Депутатом Верховного Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года.
5. Не имеет права избирать и быть избранным гражданин, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.
СТАТЬЯ 6. Назначение выборов депутатов Верховного Совета Республики Хакасия
1. Выборы депутатов Верховного Совета Республики Хакасия являются обязательными и проводятся в сроки, установленные Конституцией Республики Хакасия и настоящим Законом.
2. В соответствии с Конституцией Республики Хакасия выборы депутатов Верховного Совета назначает Верховный Совет Республики Хакасия. Решение о назначении выборов депутатов должно быть принято не ранее чем за 120 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Днём голосования на выборах депутатов является первое воскресенье после дня, когда истекает конституционный срок, на который был избран Верховный Совет Республики Хакасия прежнего созыва.
Исчисление конституционного срока, на который был избран Верховный Совет Республики Хакасия, начинается со дня его избрания. Днём избрания Верховного Совета Республики Хакасия является день голосования, в результате которого он был избран в правомочном составе. Решение о назначении выборов депутатов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
3. В случае, если Верховный Совет Республики Хакасия не назначит выборы депутатов в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, выборы депутатов проводятся Избирательной комиссией Республики Хакасия в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения полномочий Верховного Совета Республики Хакасия. Решение Избирательной комиссии Республики Хакасия о проведении выборов депутатов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов депутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Верховного Совета Республики Хакасия по основаниям, предусмотренным Конституцией Республики Хакасия, выборы депутатов должны быть назначены Председателем Правительства Республики Хакасия не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий. Днём голосования в этом случае является последнее воскресенье перед днём, когда истекает три месяца со дня роспуска Верховного Совета Республики Хакасия. Решение о назначении досрочных выборов депутатов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
5. В случае, если Председатель Правительства Республики Хакасия не назначит выборы депутатов Верховного Совета нового созыва по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, выборы депутатов проводятся Избирательной комиссией Республики Хакасия в первое или второе воскресенье по истечении трех месяцев со дня роспуска Верховного Совета Республики Хакасия. Решение Избирательной комиссии Республики Хакасия о проведении выборов депутатов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 4 настоящей статьи срока, официального опубликования решения о назначении досрочных выборов.
6. В случаях, предусмотренных пунктами 4, 5 настоящей статьи, сроки осуществления избирательных действий, установленные настоящим Законом, сокращаются на четверть, за исключением избирательных действий, предусмотренных пунктом 1 статьи 65 настоящего Закона.
7. В случаях, если Верховный Совет Республики Хакасия или Председатель Правительства Республики Хакасия либо Избирательная комиссия Республики Хакасия не назначит в установленный срок выборы депутатов, а также если Избирательная комиссия Республики Хакасия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном настоящим Законом, выборы депутатов по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора назначаются Верховным Судом Республики Хакасия. При этом выборы депутатов организует и проводит временная избирательная комиссия, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом.
8. Голосование может быть назначено только на календарный выходной день. Не допускается назначение голосования на праздничный день.
СТАТЬЯ 7. Право выдвижения кандидатов в депутаты Верховного Совета Республики Хакасия
Кандидаты в депутаты Верховного Совета Республики Хакасия (далее - кандидаты) могут быть выдвинуты избирателями соответствующего одномандатного избирательного округа и в порядке самовыдвижения. Кандидаты могут быть выдвинуты избирательными объединениями, избирательными блоками.
СТАТЬЯ 8. Подготовка и проведение выборов депутатов избирательными комиссиями
1. Подготовка и проведение выборов депутатов, обеспечение реализаций и защиты избирательных прав граждан Республики Хакасия и контроль за соблюдением указанных прав возлагаются на избирательные комиссии в пределах их компетенции, установленной федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Республики Хакасия.
2. При подготовке и проведении выборов депутатов избирательные комиссии в пределах своей компетенции, установленной федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Республики Хакасия, независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Вмешательство указанных органов в деятельность избирательных комиссий не допускается.
3. Решения и акты избирательных комиссий, принятые ими в пределах своей компетенции, установленной федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Республики Хакасия, обязательны для государственных органов исполнительной власти Республики Хакасия, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.
4. При подготовке и проведении выборов депутатов избирательные комиссии вправе использовать государственную автоматизированную информационную систему в целях информирования избирателей о ходе подготовки и проведения выборов депутатов, поиска, сбора, пополнения, обработки, передачи и хранения информации, используемой при подготовке и проведении выборов депутатов, информационного обеспечения деятельности избирательных комиссий, осуществляемой ими в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Республики Хакасия.
СТАТЬЯ 9. Право на предвыборную агитацию
1. Гражданам Республики Хакасия, политическим общественным объединениям обеспечивается свобода проведения агитации в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Республики Хакасия.
2. Граждане Республики Хакасия, политические общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить предвыборную агитацию, то есть осуществлять деятельность, побуждающую или имеющую целью побудить избирателей к участию в выборах, а также к голосованию за или против любого зарегистрированного кандидата.
3. Зарегистрированным кандидатам гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации для проведения предвыборной агитации.
СТАТЬЯ 10. Финансирование выборов депутатов
1. Расходы на подготовку и проведение выборов депутатов производятся за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия.
2. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании.
СТАТЬЯ 11. Гласность при подготовке и проведении выборов депутатов
1. Подготовка и проведение выборов депутатов осуществляются открыто и гласно.
2. Все нормативные акты избирательных комиссий, органов государственной власти и органов местного самоуправления, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов, подлежат опубликованию. Другие решения указанных органов, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов, публикуются либо доводятся до всеобщего сведения иным путем.
СТАТЬЯ 12. Гарантии избирательных прав граждан Республики Хакасия на проведение выборов депутатов
1. В случае, если срок полномочий Верховного Совета Республики Хакасия истек или полномочия были досрочно прекращены, а Закон Республики Хакасия о выборах депутатов отсутствует либо не может быть применен вследствие установленного судом его несоответствия Конституции Российской Федерации, федеральному закону, Конституции Республики Хакасия, законам Республики Хакасия, соответствие которым является обязательным для проведения выборов, выборы депутатов проводятся на основе Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также иных федеральных законов, обеспечивающих конституционные права граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти.
2. Настоящий Закон применяется в части, не противоречащей указанным федеральным законам.
Глава II ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
СТАТЬЯ 13. Система и статус избирательных комиссий по выборам депутатов Верховного Совета Республики Хакасия
1. Подготовку и проведение выборов депутатов Верховного Совета Республики Хакасия, защиту избирательных прав граждан осуществляют:
Избирательная комиссия Республики Хакасия;
территориальные избирательные комиссии;
окружные избирательные комиссии;
участковые избирательные комиссии.
2. Избирательные комиссии по выборам депутатов Верховного Совета Республики Хакасия (далее - избирательные комиссии) обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав граждан Республики Хакасия, осуществляют подготовку и проведение выборов депутатов.
3. Полномочия и порядок деятельности избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов депутатов устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Конституцией Республики Хакасия и настоящим Законом.
4. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий.
5. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным конституционным законам, федеральным законам, настоящему Закону и иным законам Республики Хакасия либо принятое с превышением установленных действующим законодательством полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса.
6. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе избирательной кампании обращения о нарушении федеральных конституционных законов, федеральных законов, настоящего Закона и иных законов Республики Хакасия, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Избирательные комиссии вправе обращаться с представлением о проведении соответствующей проверки и пресечении нарушений действующего законодательства о выборах в правоохранительные органы, которые обязаны в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений. В случае, если факты, содержащиеся в обращении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
7. Совмещение избирательной комиссией полномочий по подготовке и проведению выборов различных уровней возможно по решению вышестоящей (соответственно уровню выборов) избирательной комиссии, принятому на основании обращения нижестоящей избирательной комиссии, согласованного с соответствующими территориальными органами государственной власти районов и органами местного самоуправления.
8. Финансирование деятельности Избирательной комиссии Республики Хакасия осуществляется за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Хакасия, территориальной избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, - за счет средств районного или местного бюджетов, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, настоящим Законом и иными законами Республики Хакасия, - также за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Хакасия.
СТАТЬЯ 14. Порядок формирования Избирательной комиссии Республики Хакасия
Избирательная комиссия Республики Хакасия формируется в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Республики Хакасия "Об Избирательной комиссии Республики Хакасия".
СТАТЬЯ 15. Полномочия Избирательной комиссии Республики Хакасия
1. Избирательная комиссия Республики Хакасия:
а) проводит выборы депутатов Верховного Совета Республики Хакасия;
б) назначает выборы депутатов Верховного Совета Республики Хакасия в случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 6 настоящего Закона;
в) руководит деятельностью нижестоящих избирательных комиссий по выборам депутатов Верховного Совета Республики Хакасия, оказывает им методическую и организационно-техническую помощь;
