ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
от 22 мая 1996 года N 65
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ
(в ред. Законов Республики Хакасия от 20.02.1997 N 3, от 30.10.1997 N 19)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Закона Республики Хакасия от 22.02.2000 N 74.
____________________________________________________________________
Принят
Верховным Советом
Республики Хакасия
22 мая 1996 года
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Муниципальная служба
1. Под муниципальной службой в настоящем Законе понимается профессиональная деятельность муниципальных служащих на постоянной основе в органах местного самоуправления.
Статья 2. Муниципальный служащий
1. Муниципальным служащим является гражданин Республики Хакасия, назначенный или избранный на муниципальную должность и исполняющий в порядке, установленном федеральными законами, законами Республики Хакасия и нормативно-правовыми актами местного самоуправления, обязанности по этой должности за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств соответствующего местного бюджета.
2. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства о труде с особенностями, предусмотренными настоящим Законом.
Статья 3. Муниципальная должность
1. Муниципальной должностью является должность, включенная в Реестр муниципальных должностей Республики Хакасия, являющийся неотъемлемой частью настоящего Закона (приложение N 1).
В Реестре муниципальных должностей определяются:
а) названия муниципальных должностей;
б) группы муниципальных должностей (высшие муниципальные должности, главные муниципальные должности, ведущие муниципальные должности, старшие муниципальные должности, младшие муниципальные должности);
в) должностной оклад по муниципальной должности;
г) классификация муниципальных должностей в зависимости от статуса муниципального образования.
2. Штатное расписание органов местного самоуправления устанавливается в соответствии с закрепленной в Уставе муниципального образования структурой муниципальной службы и Реестром муниципальных должностей Республики Хакасия.
В целях технического обеспечения деятельности муниципальных органов в их штатное расписание могут включаться должности, не внесенные в Реестр муниципальных должностей Республики Хакасия.
Статья 4. Основные задачи муниципальной службы
Основными задачами муниципальной службы являются:
а) обеспечение прав и свобод человека и гражданина на территории муниципального образования;
б) исполнение положений Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Хакасия, федеральных законов, Указов Президента Российской Федерации, законов Республики Хакасия, нормативных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления на территории муниципального образования;
в) обеспечение самостоятельного решения населением вопросов местного значения;
г) подготовка, принятие, исполнение и контроль за исполнением решений в пределах полномочий органов местного самоуправления;
д) защита прав и интересов муниципального образования.
Статья 5. Основные принципы муниципальной службы
Муниципальная служба организуется и осуществляется исходя из следующих основных принципов:
а) законности;
б) верности муниципального служащего Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Хакасия и Уставу муниципального образования;
в) подконтрольности и подотчетности органов местного самоуправления и муниципальных служащих перед населением муниципального образования;
г) обязательности выполнения решений вышестоящих в порядке подчиненности органов и должностных лиц местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, для нижестоящих органов и должностных лиц;
д) ответственности муниципальных служащих за невыполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
е) профессионализма и компетентности муниципальных служащих;
ж) правовой и социальной защищенности муниципальных служащих;
з) запрета на участие в забастовках для муниципальных служащих;
и) равного доступа к муниципальной службе граждан Республики Хакасия независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 6. Финансирование муниципальной службы
1. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета соответствующего муниципального образования.
Статья 7. Личное дело муниципального служащего
1. Прохождение муниципальной службы отражается в личном деле муниципального служащего. Личное дело муниципального служащего ведется кадровой службой муниципального образования или лицом, на которое возложены эти обязанности, и при переводе или поступлении на новое место муниципальной службы либо на государственную службу передается по новому месту муниципальной или государственной службы. Ведение нескольких личных дел одного муниципального служащего не допускается.
2. Сведения о муниципальных служащих, включенных в резерв для выдвижения на государственные должности государственной службы, вносятся в реестры государственных служащих Республики Хакасия.
3. Порядок ведения личных дел муниципальных служащих осуществляется в соответствии с федеральными законами, законами Республики Хакасия, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Хакасия, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
4. Сбор и внесение в личные дела муниципальных служащих сведений об их политической, религиозной принадлежности и частной жизни запрещается.
Глава 2. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
Статья 8. Обязанности муниципального служащего
Муниципальный служащий обязан:
а) исполнять законы Российской Федерации, Республики Хакасия, нормативные акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также решения, принятые населением муниципального образования на референдуме, сходе;
б) осуществлять полномочия в пределах предоставленных ему прав и в соответствии с должностными обязанностями;
в) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;
г) исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, изданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;
(в ред. Закона Республики Хакасия от 30.10.1997 N 19)
д) в пределах своих полномочий своевременно рассматривать обращения в муниципальные органы и принимать по ним решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Республики Хакасия и нормативными правовыми актами муниципального образования;
е) сохранять государственную, служебную и иную, охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в
связи с исполнением служебных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан;
ж) поддерживать уровень квалификации, необходимый для исполнения должностных обязанностей;
з) добросовестно исполнять должностные обязанности, соблюдать нормы служебной этики, установленные в муниципальном органе правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией;
и) беречь муниципальную собственность.
Статья 9. Права муниципального служащего
Муниципальный служащий имеет право:
а) требовать письменного оформления содержания и объема должностных полномочий и создания условий для их исполнения;
б) принимать решения или участвовать в их подготовке в соответствии с должностными полномочиями;
в) запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти и местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, граждан и общественных объединений необходимую для исполнения должностных обязанностей информацию и материалы;
г) посещать в установленном порядке для выполнения должностных полномочий предприятия, организации и учреждения, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;
д) вносить предложения по совершенствованию муниципальной службы в любые инстанции;
е) на продвижение по службе, включая переход на государственную службу, увеличение размера денежного содержания с учетом результатов работы, отношения к исполнению служебных обязанностей и уровня квалификации;
ж) повышать квалификацию, проходить переподготовку за счет средств местного бюджета;
з) участвовать по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной или государственной должности;
и) знакомиться по первому требованию со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, а также приобщать к личному делу свои объяснения;
к) требовать служебного расследования для опровержения порочащих его честь и достоинство сведений;
л) обращаться в вышестоящие муниципальные органы, суд для разрешения споров, связанных с муниципальной службой;
м) объединяться в профессиональные союзы;
н) на пенсионное обеспечение и доплаты к нему с учетом стажа муниципальной службы.
Статья 10. Ограничения, связанные с муниципальной службой
Муниципальный служащий не вправе:
а) занимать другую должность в государственных и муниципальных органах, на предприятиях, в учреждениях, организациях, общественных объединениях, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, быть депутатом соответствующего Совета;
б) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе участвовать в управлении хозяйствующим субъектом независимо от его организационно-правовой формы, кроме случаев, когда непосредственное участие в управлении хозяйствующим субъектом входит в его должностные обязанности в соответствии с законодательными и иными нормативными актами;
в) быть представителем по делам третьих лиц в муниципальном органе, в котором он состоит на службе, либо ему непосредственно подконтрольном;
г) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения его служебной деятельности, другое муниципальное имущество и служебную информацию;
д) получать в связи с исполнением должностных полномочий подарки, денежные и иные вознаграждения от юридических и физических лиц;
е) выезжать в командировку за границу за счет юридических и физических лиц, за исключением служебных поездок;
ж) принимать участие в забастовках, а также в иных действиях, нарушающих функционирование муниципальных органов;
з) использовать должностные полномочия муниципального служащего в период избирательных кампаний для поддержки каких-либо кандидатов в депутаты, общественных объединений, движений, политических партий;
и) использовать после прекращения муниципальной службы информацию, которая стала ему известна в связи с исполнением должностных полномочий и составляет государственную, служебную или иную, охраняемую законами, тайну;
к) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего.
Статья 11. Гарантии для муниципального служащего
