ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

от 12 ноября 1996 года N 37-З


О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей

(в ред. законов Республики Мордовия
от 28 апреля 1997 года N 22-З, от 28 марта 2001 года N 15-З,
от 29 мая 2001 года N 27-З, от 12 июля 2002 года N 29-З)
(с изменениями на 4 июня 2003 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Республики Мордовия от 28 декабря 2004 года N 102-З
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

Законом Республики Мордовия от 4 июня 2003 года N 16-З (Известия Мордовии, 05.06.2003).

____________________________________________________________________

     
Принят
Государственным Собранием
Республики Мордовия
31 октября 1996 года

Настоящий Закон определяет меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет, на территории Республики Мордовия. (в ред. Закона РМ от 28.04.97 N 22-З)

Статья 1. Понятия, применяемые в настоящем Законе

Для целей настоящего Закона используются понятия:

дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;

дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими или недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися длительное время в лечебных учреждениях, объявлением их умершими; отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, и местах содержания под стражей; подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их право и интересов; отказом родителей взять своих детей из воспитательных учреждений, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений;

лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Законом право на дополнительные гарантии по социальной защите; (введен Законом РМ от 28.04.97 N 22-З)

учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - образовательные учреждения, в которых содержатся (обучаются или воспитываются) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей; учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения (детские дома - интернаты для детей-инвалидов с умственной отсталостью и физическими недостатками, социально-реабилитационные центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, социальные приюты); учреждения системы здравоохранения (дома ребенка);

полное государственное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - предоставление им бесплатно во время пребывания в соответствующем государственном или муниципальном учреждении, в семье опекуна, попечителя, приемных родителей питания, обмундирования, общежития и медицинского обслуживания или возмещение их полной стоимости; при отсутствии хотя бы одного из этих видов обеспечения либо предоставлении их за плату (независимо от ее размера) лицо не считается на полном государственном обеспечении; (в ред. Закона РМ от 28.04.97 N 22-З)

выпускники учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица, находившиеся на полном государственном обеспечении и закончившие свое пребывание в данном учреждении в связи с завершением обучения;

органы опеки и попечительства - органы местного самоуправления Республики Мордовия; (в ред. Закона РМ от 28.03.2001 N 15-З)

опека и попечительство - форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов; опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет; попечительство устанавливается над детьми в возрасте от 14 до 18 лет; (введен Законом РМ от 28.04.97 N 22-З)

приемная семья - форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью между органами опеки и попечительства и приемными родителями (супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание в семью). (введен Законом РМ от 28.04.97 N 22-З)

Статья 2. Дополнительные гарантии на медицинское обслуживание

1. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, бесплатное медицинское обслуживание обеспечивается за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия в любом государственном и муниципальном лечебно-профилактическом учреждении, включая проведение диспансеризации, оздоровления, регулярных медицинских осмотров в учреждениях (2 раза в год).

2. Дети этой категории обеспечиваются бесплатными путевками в школьные и студенческие спортивно-оздоровительные лагеря, в санаторно - курортные учреждения при наличии медицинских показаний, а также бесплатным проездом к месту лечения и обратно.

Статья 3. Дополнительные гарантии права на образование

1. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, получившие основное общее или среднее (полное) общее образование, зачисляются на государственные курсы по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования без взимания с них платы за обучение.

2. Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, впервые получающие начальное, среднее, высшее профессиональное образование, зачисляются в государственное учреждение образования вне конкурса.

3. Выпускники всех типов учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при поступлении в учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования обеспечиваются комплектом одежды и обуви, а также единовременным денежным пособием в сумме не менее 200 рублей (пункт в редакции, введенной в действие в действие с 5 июня 2003 года Законом Республики Мордовия от 4 июня 2003 года N 16-З, - см. предыдущую редакцию).

4. Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся во всех типах государственных или муниципальных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования независимо от их ведомственной подчиненности, а также учащиеся и студенты, потерявшие в период обучения обоих или единственного родителя, зачисляются на полное государственное обеспечение.

5. Учащимся и студентам этих категорий дополнительно выплачивается стипендия не ниже 100% минимальной гарантированной стипендии, установленной для обучающихся в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования.

6. Учащимся и студентам этих категорий до окончания обучения выплачивается ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере трехмесячной стипендии.

Учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования бесплатно предоставляют указанным учащимся и студентам общежитие (жилье).

7. Учащимся этих категорий в период производственной практики и производственного обучения выплачивается 100% заработанных средств и стипендия, независимо от получения ими зарплаты.

8. Выпускники этих категорий, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в образовательных учреждениях профессионального образования, за счет средств учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования обеспечиваются одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием, а также единовременным денежным пособием в сумме не менее 500 рублей. По желанию выпускников может быть выдана денежная компенсация в размерах, необходимых для их приобретения (по нормам, утверждаемым Правительством Российской Федерации), или перечислена в качестве вклада на имя выпускника в учреждения Сбербанка Российской Федерации (пункт в редакции, введенной в действие в действие с 5 июня 2003 года Законом Республики Мордовия от 4 июня 2003 года N 16-З, - см. предыдущую редакцию).

9. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, переданные под опеку (попечительство) в семьи граждан, в приемные семьи, приравниваются по материальному обеспечению к детям, воспитывающимся в государственных учреждениях. Порядок выплаты ежемесячного пособия детям, воспитывающимся в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, утверждается Правительством Республики Мордовия (в ред. Закона РМ от 12.07.2002 N 29-З)

10. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, предоставляется право бесплатного получения второго начального профессионального образования.

11. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обучающиеся в образовательных учреждениях всех типов и видов, обеспечиваются бесплатным проездом на городском (пригородном) транспорте, междугородном (автомобильном) транспорте, кроме такси, в пределах Республики Мордовия на основании единого билета.

12. Дети этой категории имеют право на бесплатное посещение кинотеатров, выставочных залов, музеев, спортивных сооружений в пределах Республики Мордовия на основании единого билета.

13. Учащиеся этих категорий обеспечиваются в образовательных учреждениях всех типов бесплатным питанием.

14. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право на бесплатное обучение в учреждениях дополнительного образования (музыкальных, спортивных школах, школах искусств).

Статья 4. Дополнительные гарантии права на жилое помещение

1. Ребенок, выбывший из жилого помещения по причине утраты родительского попечения, сохраняет на него право на весь период нахождения в государственном учреждении, под опекой (попечительством), в приемной семье.

2. Регистрация детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (месту закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья).

3. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), по окончании образовательного учреждения, учреждения социального обслуживания, а также учреждений всех видов профессионального образования либо по окончании службы в рядах Российских Вооруженных Сил, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, в течение 3-х месяцев органами местного самоуправления по месту нахождения обеспечиваются жилой площадью, равноценной той, которую они занимали ранее, но не ниже установленных социальных норм.

4. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим закрепленного жилого помещения, оно предоставляется вне очереди. (в ред. Закона РМ от 29.05.2001 N 27-З)

При отсутствии необходимого жилого фонда указанной категории лиц может предоставляться безвозмездная субсидия на строительство, реконструкцию или приобретение жилого помещения жилой площадью не ниже установленных социальных норм за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия. Направление денежных средств на указанные цели ежегодно предусматривается в республиканском бюджете Республики Мордовия. (в ред. Закона РМ от 29.05.2001 N 27-З)

5. Для совершения сделок в отношении приватизированных жилых помещений, собственниками которых являются несовершеннолетние дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, требуется предварительное разрешение органов опеки и попечительства. Это правило распространяется также на жилые помещения, в которых несовершеннолетние временно отсутствуют, однако на момент приватизации имеют на эти жилые помещения равные с собственниками либо нанимателями права.

6. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, проживающие отдельно от попечителей, освобождаются от платы за жилье и коммунальные услуги на 100%.

7. Семьи, где проживают и воспитываются дети этой категории, освобождаются от платы за жилье и коммунальные услуги на 50% до их совершеннолетия или окончания учебы в образовательных учреждениях.

8. При оформлении договора о приватизации жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, плата не взимается.

9. При помещении несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, в образовательные или медико - социальные учреждения администрации указанных учреждений либо опекуны (попечители) обязаны в течение одного месяца со дня помещения оформить договор передачи жилого помещения в собственность детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и принять меры по распоряжению жилым помещением в их интересах. (в ред. Закона РМ от 28.04.97 N 22-З)

10. В случае смерти или принудительного размена жилой площади родителей, лишенных родительских прав, руководители учреждений, опекуны (попечители), приемные родители обязаны незамедлительно приватизировать жилую площадь в пользу детей.

11. При устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в учреждения общественного воспитания, под опеку (попечительство), в приемную семью органам местного самоуправления одновременно осуществлять постановку их на учет для получения жилья в случае отсутствия у них закрепленного жилого помещения. (введен Законом РМ от 29.05.2001 N 27-З)

Статья 5. Дополнительные гарантии права на труд

1. Органы службы занятости населения при обращении к ним лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляют профориентационную работу с указанными лицами и обеспечивают диагностику их профессиональной пригодности с учетом состояния здоровья.

2. Работодатели обязаны принимать на работу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по направлению органов государственной службы занятости населения в порядке трудоустройства в счет квоты, устанавливаемой Правительством Республики Мордовия.

3. Лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, впервые зарегистрированным в органах службы занятости в статусе безработных, выплачивается пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в республике (в ред. Закона РМ от 12.07.2002 N 29-З).

4. Предприятиям, учреждениям, организациям, создающим специальные рабочие места гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, могут предоставляться налоговые льготы из различных источников финансирования.

5. Должностные лица, виновные в нарушении условий трудовых договоров, регулирующих их отношения с гражданами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, несут административную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт в редакции, введенной в действие в действие с 5 июня 2003 года Законом Республики Мордовия от 4 июня 2003 года N 16-З, - см. предыдущую редакцию).

Статья 6. Финансирование мер по обеспечению дополнительных гарантий по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

1. Расходы на реализацию мер по обеспечению дополнительных гарантий по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, производятся за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия.

2. Возмещение дополнительных расходов органов местного самоуправления, коммерческих организаций, вызванных предоставлением льгот и преимуществ, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется из бюджета Республики Мордовия на основании представляемых ими заявлений и расчетов фактически понесенных расходов, но не выше установленных правовыми актами Российской Федерации и Республики Мордовия норм и нормативов.

Статья 7. Ответственность должностных лиц органов государственной власти Республики Мордовия за неисполнение настоящего Закона

(наименование статьи в редакции, введенной в действие в действие с 5 июня 2003 года
Законом Республики Мордовия от 4 июня 2003 года N 16-З, - см. предыдущую редакцию)

Должностные лица органов государственной власти Республики Мордовия несут ответственность за несоблюдение положений настоящего Закона в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(Статья в редакции, введенной в действие в действие с 5 июня 2003 года Законом Республики Мордовия от 4 июня 2003 года N 16-З. - См. предыдущую редакцию).

Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 1997 года.

Глава Республики Мордовия
Н.И.Меркушкин

г.Саранск

12 ноября 1996 года

N 37-З