ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
от 13 июля 1999 года N 135
О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО СОБРАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
Принят Государственным Советом - Хасэ Республики Адыгея
30 июня 1999 года
В ред. Закона Республики Адыгея от 02.10.1999 N 140 НГР:ru01000199900037
Утратил силу см. Закон республики Адыгея от 16.07.2003 N 163 НГР:ru01000200300103
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа организации и проведения выборов депутатов городского районного Собрания представителей
1. Выборы депутатов городского, районного Собрания представителей проводятся на основе Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Адыгея, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и в соответствии с настоящим Законом.
2. Акты, принимаемые органами государственной власти, органами местного самоуправления, избирательными комиссиями Республики Адыгея и их должностными лицами, связанные с обеспечением реализации избирательных прав граждан Российской Федерации и граждан Республики Адыгея, подготовкой и проведением выборов депутатов городского, районного Собрания представителей, должны соответствовать федеральному законодательству и законодательству Республики Адыгея о выборах.
Статья 2. Пределы действия настоящего Закона
1. Настоящий Закон определяет порядок организации и проведения выборов депутатов городского, районного Собрания представителей, а также устанавливает дополнительные гарантии реализации гражданами Российской Федерации и гражданами Республики Адыгея конституционного права избирать и быть избранными в местные представительные органы государственной власти Республики Адыгея.
2. Настоящий Закон имеет прямое действие и применяется на всей территории Республики Адыгея.
3. Гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации и граждан Республики Адыгея могут быть изменены не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Закон, а также в федеральные конституционные законы, федеральные законы, устанавливающие гарантии избирательных прав граждан.
4. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Закон в период проведения избирательной кампании по выборам депутатов городского, районного Собрания представителей они вступают в силу после окончания избирательной кампании.
5. В случае, если настоящий Закон вступает в противоречие с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами либо не содержит предусмотренных ими положений, непосредственно применяются принципы и нормы федерального избирательного права. При этом настоящий Закон применяется в части, не противоречащей указанным федеральным законам.
Статья 3. Основные термины, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные термины:
1) агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения, обнародования или иного использования в ходе избирательной кампании;
2) агитация предвыборная - деятельность граждан Российской Федерации и граждан Республики Адыгея, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к участию в выборах, а также к голосованию за тех или иных кандидатов или против них;
3) выдвижение кандидата - инициатива избирателя по самовыдвижению, инициатива избирателя, избирателей (группы избирателей), избирательного объединения, избирательного блока в определении кандидата в местный представительный орган государственной власти Республики Адыгея, а также сбор подписей избирателей соответствующего избирательного округа в поддержку указанной инициативы и иные формы поддержки указанной инициативы, предусмотренные федеральным конституционным законом, федеральным законом и настоящим Законом;
4) гарантии избирательных прав - правовое, организационное, информационное и иное обеспечение избирательных прав граждан;
5) гражданин Республики Адыгея - гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории Республики Адыгея;
6) избиратель - гражданин Республики Адыгея, обладающий активным избирательным правом;
7) избирательная кампания - период со дня официального опубликования решения Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея (а в предусмотренных настоящим Законом случаях решения Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея) о назначении выборов до дня официального опубликования результатов выборов;
8) избирательные комиссии - коллегиальные органы, обеспечивающие реализацию избирательных прав граждан, организующие подготовку и проведение выборов депутатов городского, районного Собрания представителей, формируемые в порядке и сроки, установленные Федеральным законом "Об основных гарантиям избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом и другими федеральными законами и законами Республики Адыгея;
9) избирательные права граждан - конституционное право граждан избирать и быть избранными в местные представительные органы государственной власти Республики Адыгея, в том числе участвовать в выдвижении кандидатов, предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий Республики Адыгея, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов;
10) избирательное право активное - право граждан Республики Адыгея избирать депутатов в местные представительные органы государственной власти Республики Адыгея;
11) избирательное право пассивное - право граждан Российской Федерации и граждан Республики Адыгея быть избранными депутатами местных представительных органов государственной власти Республики Адыгея;
12) избирательный округ - единая территория, которая образована в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом, другими законами Республики Адыгея и от которой непосредственно гражданами Республики Адыгея избирается депутат городского, районного Собрания представителей;
13) избирательный округ одномандатный - избирательный округ, в котором избирается один депутат;
14) избирательный округ многомандатный - избирательный округ, в котором избирается несколько депутатов, причем за каждого из них избиратели голосуют персонально;
15) избирательное объединение - политическое общественное объединение (политическая партия, иная политическая организация, политическое движение), которое создано и зарегистрировано в соответствии с федеральными законами, законами Республики Адыгея на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне; политическое общественное объединение либо изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения в целях придания ему статуса политического, должны быть зарегистрированы не позднее чем за год до дня голосования, при назначении выборов депутатов городского, районного Собрания представителей в случае досрочного прекращения их полномочий этот срок сокращается до шести месяцев; указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав политического общественного объединения;
16) кандидат - лицо, обладающее пассивным избирательным правом, выдвинутое в порядке, установленном федеральными законами и настоящим Законом, в качестве претендента на должность депутата местного представительного органа государственной власти Республики Адыгея;
17) кандидат зарегистрированный - лицо, которое зарегистрировано территориальной избирательной комиссией кандидатом в депутаты городского, районного Собрания представителей;
18) наблюдатель - лицо, назначенное в порядке, предусмотренном федеральным законом и настоящим Законом, зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением и уполномоченное вести наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью избирательной комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов выборов, включая действия избирательной комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов;
19) наблюдатель иностранный (международный) - лицо, представляющее иностранную или международную организацию, приобретающее право на осуществление наблюдения за подготовкой и проведением выборов в соответствии с установленным законом порядком.
Статья 4. Принципы участия граждан в выборах
1. Граждане Российской Федерации и граждане Республики Адыгея участвуют в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие избирателей в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на избирателя с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление.
3. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов депутатами городского, районного Собрания представителей.
Статья 5. Всеобщее избирательное право
1. Право избирать депутатов городского, районного Собрания представителей принадлежит гражданину Республики Адыгея, достигшему на день выборов возраста восемнадцати лет.
2. Право быть избранным депутатом городского, районного Собрания представителей имеет гражданин Российской Федерации, гражданин Республики Адыгея, достигший на день выборов возраста восемнадцати лет,
3. Пребывание гражданина вне места его постоянного или преимущественного проживания на территории Республики Адыгея во время проведения выборов депутатов городского, районного Собрания представителей не может служить основанием для лишения его права на участие в выборах.
4. Гражданин Российской Федерации и гражданин Республики Адыгея могут быть избраны депутатами городского, районного Собрания представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, места жительства, а также других обстоятельств.
5. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Статья 6. Равное избирательное право
Избиратели участвуют в выборах на равных основаниях: каждый избиратель имеет один голос.
Статья 7. Прямое избирательное право
Избиратели голосуют на выборах за кандидатов или против них непосредственно.
Статья 8. Тайное голосование
Голосование на выборах является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением избирателя.
Статья 9. Обязательность проведения выборов
Выборы депутатов городского, районного Собрания представителей являются обязательными и проводятся в сроки, установленные настоящим Законом.
Статья 10. Численный состав и срок полномочий депутатов городского, районного Собрания представителей
1. Численный состав городского, районного Собрания представителей определяется городским, районным Собранием представителей самостоятельно.
2. Депутаты городского, районного Собрания представителей избираются сроком на четыре года.
3. Изменение (увеличение или уменьшение) срока полномочий действующего городского, районного Собрания представителей не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
(пункт 3 в ред. Закона РА от 02.10.1999 N 140)
4. Норма об изменении (увеличении или уменьшении) срока полномочий местных представительных органов государственной власти вступает в силу после истечения срока полномочий действующего местного представительного органа государственной власти Республики Адыгея, а в случае досрочного прекращения его полномочий - после прекращения указанных полномочий.
Статья 11. Выборы депутатов городского, районного Собрания представителей
1. Выборы депутатов городского, районного Собрания представителей проводятся по мажоритарной системе по одномандатным или многомандатным избирательным округам, образуемым на всей территории города, района на основе средней нормы представительства избирателей.
2. Средняя норма представительства избирателей на избирательный округ устанавливается путем деления общего числа избирателей в городе, районе по состоянию на 1 января (1 июля) года проведения выборов на количество образованных избирательных округов.
Статья 12. Назначение выборов
1. Дату проведения выборов депутатов городского, районного Собрания представителей назначает Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея.
2. Днем выборов является первое или второе воскресенье после истечения срока полномочий, на который в соответствии с настоящим Законом были избраны депутаты городского, районного Собрания представителей прежнего созыва.
3. Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее чем за семьдесят пять дней до дня истечения срока, на который были избраны депутаты городского, районного Собрания представителей. Данное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4. В случае досрочного прекращения полномочий депутата (депутатов) городского, районного Собрания представителей Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея назначает дополнительные выборы, которые должны быть назначены не позднее чем через четырнадцать дней со дня досрочного прекращения полномочий. В этом случае голосование должно быть проведено не позднее чем через сто восемьдесят дней и не ранее чем через семьдесят дней со дня принятия решения о назначении дополнительных выборов.
5. В случае, если Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея не назначит выборы депутатов городского, районного Собрания представителей в сроки, предусмотренные частью 3 настоящей статьи, Центральная избирательная комиссия Республики Адыгея принимает решение о назначении выборов депутатов городского, районного Собрания представителей в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения полномочий городского, районного Собрания представителей предыдущего созыва, а в случае досрочного прекращения полномочий депутата (депутатов) городского, районного Собрания представителей назначает дополнительные выборы в сроки, предусмотренные частью 4 настоящей статьи, при условии проведения голосования не позднее чем через сто восемьдесят дней и не ранее чем через семьдесят дней со дня принятия решения о назначении дополнительных выборов депутата (депутатов) городского, районного Собрания представителей. При этом решение Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 3 настоящей статьи срока опубликования решения о назначении соответствующих выборов.
6. Голосование может быть назначено только на календарный выходной день (воскресенье). Не допускается назначение голосования на праздничный день. В случае совпадения воскресенья, на которое должны быть назначены выборы, с праздничным днем выборы назначаются на следующее воскресенье.
7. Проведение выборов депутатов городского, районного Собрания представителей одновременно с проведением выборов главы администрации города, района не допускается.
8. Проведение выборов депутатов городского, районного Собрания представителей одновременно с проведением референдума Республики Адыгея не допускается.
9. Допускается совмещение даты проведения местного референдума с днем выборов депутатов городского, районного Собрания представителей очередного созыва.
Глава 2. РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) ИЗБИРАТЕЛЕЙ, ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 13. Регистрация (учет) избирателей
1. Регистрации (учету) в качестве избирателей подлежат все граждане Республики Адыгея, обладающие активным избирательным правом в соответствии со статьей 5 настоящего Закона.
