ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
от 09 июня 1998 года N 84
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ
Принят Государственным Советом - Хасэ Республики Адыгея
27 мая 1998 года
Изменения и дополнения:
Закон Республики Адыгеи от 12.08.2002 N 92 НГР:ru01000200200280
Утратил силу:
Закон Республики Адыгея от 08.11.2006 N 34 НГР:ru01000200600252
Настоящий Закон устанавливает порядок организации работы по опеке и попечительству в Республике Адыгея, распределение функций между органами государственной власти Республики Адыгея и органами местного самоуправления, уполномоченными рассматривать и решать вопросы опеки и попечительства, порядок их взаимодействия в целях наиболее эффективного осуществления защиты прав и законных интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан Республики Адыгея, нуждающихся в особом внимании со стороны общества и государства. (в ред. Закона Республики Адыгея от 12.08.2002 N 92)
Статья 1. Понятия, применяемые в настоящем Законе
1. Дети - сироты - лица в возрасте до восемнадцати лет, у которых умерли оба или единственный родитель.
2. Дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до восемнадцати лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях; исполнением наказания в виде лишения свободы либо нахождения в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов; отказом родителей взять своих детей из воспитательных лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке.
3. Опека - правовая форма государственной заботы о недееспособных гражданах, которая устанавливается над малолетними (несовершеннолетними до четырнадцати лет) и гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства.
4. Попечительство - правовая форма государственной заботы о не полностью дееспособных гражданах, которая устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также гражданами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками и наркотическими средствами.
5. Патронаж - форма попечительства, которая предусматривает регулярное оказание помощи в осуществлении прав, их защите и выполнении обязанностей совершеннолетнему дееспособному лицу, нуждающемуся в этом по состоянию своего здоровья (болезнь, физические недостатки, немощность по старости).
6. Приемная семья - форма устройства детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью на основании договора о передаче ребенка (детей) между органами опеки и попечительства и приемными родителями (супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание в семью).
Статья 2. Нормативная база деятельности органов опеки и попечительства Республики Адыгея
Органы опеки и попечительства в Республике Адыгея руководствуются в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Адыгея, семейным, гражданским, гражданско - процессуальным законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Адыгея, регулирующими вопросы опеки и попечительства.
Статья 3. Органы опеки и попечительства
1. Органами опеки и попечительства в Республике Адыгея являются органы местного самоуправления. (в ред. Закона Республики Адыгея от 12.08.2002 N 92)
2. Функции органов опеки и попечительства выполняют:
1) в отношении всех несовершеннолетних лиц - органы местного самоуправления, ведающие вопросами образования; (в ред. Закона Республики Адыгея от 12.08.2002 N 92)
2) в отношении лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, - органы местного самоуправления, ведающие вопросами здравоохранения; (в ред. Закона Республики Адыгея от 12.08.2002 N 92)
3) в отношении лиц, которые по состоянию здоровья нуждаются в установлении над ними попечительства в форме патронажа, а также в отношении лиц, находящихся или помещенных в государственные учреждения социального обслуживания, - органы местного самоуправления, ведающие вопросами социальной защиты населения. (в ред. Закона Республики Адыгея от 12.08.2002 N 92)
Статья 4. Обязанности органов опеки и попечительства
Основными обязанностями органов опеки и попечительства являются:
1) обеспечение оптимальных условий для жизни и воспитания подопечных;
2) своевременное обеспечение защиты личных и имущественных прав и интересов подопечных;
3) осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, систематическое обязательное наблюдение за условиями жизни подопечных;
4) оказание опекунам и попечителям необходимой помощи и содействия.
Статья 5.
Исключена. - Закон Республики Адыгея от 12.08.2002 N 92.
Статья 6. Компетенция органов местного самоуправления по вопросам опеки и попечительства
В ведении органов местного самоуправления находятся:
1) принятие решений об установлении и отмене опеки и попечительства над гражданами в случаях, предусмотренных гражданским и семейным законодательством Российской Федерации, о назначении денежных средств на содержание подопечного в порядке и размере, установленном законодательством Российской Федерации, об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным), о снижении брачного возраста, о защите жилищных прав несовершеннолетних; принятые решения являются обязательными для исполнения всеми органами государственной власти Республики Адыгея, органами местного самоуправления, организациями, независимо от форм собственности, и гражданами;
2) организация работы по опеке и попечительству через органы образования, здравоохранения и социальной защиты населения, на которые возложены функции по опеке и попечительству;
3) заключение договора с приемными родителями о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;
4) участие в решении вопросов опеки и попечительства в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея;
5) выявление детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, не имеющих нормальных условий для воспитания в семье, а также совершеннолетних лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять свои обязанности и нуждаются в установлении над ними опеки или попечительства, устройстве в образовательные учреждения, лечебные учреждения, государственные или муниципальные учреждения социального обслуживания;
6) участие в подборе лиц, способных к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), приемных родителей;
7) подготовка с привлечением общественных инспекторов по охране детства образовательных учреждений документов, необходимых для установления опеки и попечительства над гражданами и для освобождения или отстранения опекуна или попечителя от выполнения возложенных на них обязанностей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея;
8) принятие мер по организации сохранности имущества несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, закрепления за ними жилья и по обеспечению их жилой площадью в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея;
9) заключение и расторжение договора доверительного управления имуществом подопечного с доверительным управляющим;
10) участие в подготовке документов несовершеннолетних детей, нуждающихся в устройстве в образовательное учреждение, лечебное учреждение, государственное или муниципальное учреждение социального обслуживания;
11) участие в подготовке документов совершеннолетних лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять свои обязанности и нуждаются в устройстве в лечебные учреждения, государственные или муниципальные учреждения социального обслуживания;
12) иные вопросы в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея.
(ст. 6 в ред. Закона Республики Адыгея от 12.08.2002 N 92)
Статья 7. Компетенция органов местного самоуправления, ведающих образованием, здравоохранением и социальной защитой населения
(в ред. Закона Республики Адыгея от 12.08.2002 N 92)
1. К компетенции органов местного самоуправления, ведающих вопросами образования, здравоохранения, социальной защиты населения, относятся: (в ред. Закона Республики Адыгея от 12.08.2002 N 92)
1) организация работы по выявлению детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, не имеющих нормальных условий для воспитания в семье, а также совершеннолетних лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять свои обязанности и нуждаются в установлении над ними опеки или попечительства, устройстве в образовательные учреждения, лечебные учреждения, государственные или муниципальные учреждения социального обслуживания;
2) учет лиц, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, в устройстве в приемные семьи, образовательные учреждения, лечебные учреждения, государственные или муниципальные учреждения социального обслуживания;
3) учет лиц, над которыми установлены опека или попечительство;
4) дача разрешения для совершения от имени подопечного сделок, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации;
5) подготовка материалов для назначения денежных средств на содержание подопечного в порядке и размере, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея;
6) участие в рассмотрении судами дел подопечных в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
7) Исключен. - Закон Республики Адыгея от 12.08.2002 N 92.
8) привлечение общественности к работе органов опеки и попечительства;
9) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан по вопросам опеки и попечительства, принятие по ним необходимых мер.
2. Кроме полномочий, перечисленных в части 1 настоящей статьи, к ведению органов местного самоуправления, ведающих вопросами образования, относятся:
(в ред. Закона Республики Адыгея от 12.08.2002 N 92)
1) обеспечение временного устройства нуждающихся в опеке или попечительстве несовершеннолетних лиц;
2) устройство детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и несовершеннолетних, не имеющих нормальных условий воспитания в семье, в приемную семью, на воспитание в семью (усыновление, удочерение) с установлением опеки или попечительства, а при отсутствии такой возможности - в образовательные учреждения, лечебные учреждения и государственные или муниципальные учреждения социального обслуживания;
3) учет кандидатов в усыновители;
4) подготовка документов на усыновляемого ребенка, заключение об обоснованности усыновления и о соответствии усыновления интересам усыновляемого ребенка для представления в суд;
5) учет детей, в отношении которых произведено усыновление (удочерение), и обеспечение тайны усыновления;
6) осуществление наблюдения за условиями воспитания, развитием и состоянием здоровья усыновленных детей;
7) подбор лиц, способных к выполнению обязанностей приемных родителей, подготовка заключения о возможности быть приемными родителями и проекта договора о создании приемной семьи;
8) подготовка заключения о возможности объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным);
9) возбуждение в судах дела и дача заключений на представления государственных органов и заявления иных лиц о лишении либо ограничении родительских прав родителей (одного из родителей), о порядке участия отдельно проживающего родителя в воспитании детей, о признании брака недействительным, об отмене усыновления, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
10) участие при рассмотрении судами дел, связанных с воспитанием детей, нуждающихся в государственной помощи, установлением усыновления ребенка;
11) разрешение спорных вопросов между родителями о воспитании ребенка;
12) осуществление охраны интересов неродившегося наследника при разделе наследственного имущества;
13) подготовка документов для регистрации брака лиц, не достигших совершеннолетия;
14) разрешение на раздельное проживание попечителя с подопечным;
15) оказание помощи опекунам и попечителям, приемным родителям в воспитании, обучении и организации отдыха подопечных;
16) решение вопросов присвоения или изменения фамилии, имени несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
17) принятие мер по защите жилищных прав несовершеннолетних, обеспечению жилой площадью лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея.
Статья 8. Содействие органов государственной власти Республики Адыгея реализации органами местного самоуправления полномочий по опеке и попечительству
1. Соответствующими республиканскими органами государственной власти Республики Адыгея создаются необходимые правовые, организационные, материально - финансовые условия, оказывается методическая помощь и иное содействие реализации органами местного самоуправления полномочий по опеке и попечительству.
2. Координация деятельности республиканских органов государственной власти Республики Адыгея по защите прав и интересов недееспособных или неполностью дееспособных граждан, нуждающихся в особом внимании со стороны общества и государства, осуществляется Координационным советом при Президенте Республики Адыгея по вопросам опеки и попечительства.
3. Координационный совет при Президенте Республики Адыгея по вопросам опеки и попечительства является консультативным совещательным органом, осуществляющим свою деятельность на общественных началах. (ст. 8 в ред. Закона Республики Адыгея от 12.08.2002 N 92)
Статья 9. Кадровое обеспечение функций опеки и попечительства
