ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
от 17 ноября 1997 года N 59
О САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОМ БЛАГОПОЛУЧИИ НАСЕЛЕНИЯ
Принят Государственным Советом - Хасэ Республики Адыгея
29 октября 1997 года
В ред. Закона Республики Адыгея от 18.03.2003 N 122 НГР:ru01000200300016
Закон утратил силу в ред. Закона Республики Адыгея от 01.12.2004 N 269 НГР:ru01000200400219
Настоящий Закон регулирует общественные отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Республике Адыгея и направлен на реализацию конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В целях настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности;
2) окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов;
3) среда обитания человека (далее - среда обитания) - совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека;
4) государственный санитарно-эпидемиологический надзор - деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации и Республики Адыгея в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания;
5) социально-гигиенический мониторинг - государственная система наблюдения за состоянием здоровья населения и среды обитания, анализ этого состояния, оценка и прогноз, а также определение причинно-следственных связей между состоянием здоровья населения и воздействием факторов среды обитания;
6) гигиенический норматив - установленное исследованиями допустимое максимальное или минимальное количественное и (или) качественное значение показателя, характеризующего тот или иной фактор среды обитания с позиций его безопасности и (или) безвредности для человека;
7) государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний;
8) санитарно-эпидемиологическая обстановка - состояние здоровья населения и среды обитания на определенной территории в конкретно указанное время;
9) профилактические прививки - введение в организм человека медицинских иммунобиологических препаратов для создания специфической невосприимчивости к инфекционным болезням;
10) санитарно-эпидемиологическое заключение - документ, удостоверяющий соответствие (несоответствие) санитарным правилам факторов среды обитания, хозяйственной и иной деятельности, продукции, работ и услуг, а также проектов нормативных актов, проектов строительства объектов, эксплуатационной документации;
11) санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия - организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию.
Статья 2. Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения
Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения в Республике Адыгея обеспечивается посредством:
1) реализации федеральных целевых программ обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, укрепления здоровья и профилактики заболеваний населения, оздоровления среды обитания человека и условий его жизнедеятельности, а также разработки и реализации республиканских целевых программ и целевых программ, принимаемых органами местного самоуправления в данной области;
2) проведения органами исполнительной власти Республики Адыгея и органами местного самоуправления, гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в качестве составной части их деятельности санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также соблюдения санитарных правил;
3) экономической заинтересованности граждан и юридических лиц в соблюдении законодательства Российской Федерации и Республики Адыгея в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
4) привлечения к ответственности за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
5) своевременного информирования населения о возникновении инфекционных заболеваний, массовых инфекционных заболеваний (отравлений), состоянии среды обитания и проведенных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях;
6) гигиенического воспитания и обучения населения и пропаганды здорового образа жизни;
7) обеспечения системы государственного санитарно-эпидемиологического надзора, производственного контроля.
Статья 3. Законодательство Республики Адыгея в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения
Законодательство Республики Адыгея в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Адыгея, федеральных законах, иных нормативных правовых актах Российской Федерации и состоит из настоящего Закона, а также иных нормативных правовых актов Республики Адыгея.
Статья 4. Санитарные правила
1. Санитарные правила обязательны для соблюдения (выполнения) гражданами, индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами.
2. На территории Республики Адыгея действуют федеральные санитарные правила.
3. Нормативные правовые акты, касающиеся вопросов обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, принимаемые органами исполнительной власти Республики Адыгея и органами местного самоуправления, а также решения юридических лиц по указанным вопросам не должны противоречить санитарным правилам.
Статья 5. Компетенция органов государственной власти Республики Адыгея в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения
1. К компетенции Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся:
1) участие в выработке и реализации единой государственной политики в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Республики Адыгея;
2) участие в разработке и совершенствовании законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
3) разработка и принятие законов Республики Адыгея в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и контроль за их соблюдением, утверждение республиканских целевых программ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
2. К компетенции Кабинета Министров Республики Адыгея в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся:
1) регулирование деятельности органов исполнительной власти Республики Адыгея в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
2) разработка, принятие и реализация республиканских целевых программ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, организация выполнения федеральных целевых программ по этим вопросам;
3) проведение социально-гигиенического мониторинга на территории Республики Адыгея;
4) контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой на территории Республики Адыгея;
5) введение и отмена на территории Республики Адыгея ограничительных мероприятий (карантина);
6) разработка и реализация мер по созданию экономической заинтересованности граждан и юридических лиц в соблюдении санитарного законодательства;
7) реализация мер по гигиеническому воспитанию и обучению населения, пропаганде здорового образа жизни.
Статья 6. Компетенция органов местного самоуправления в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения
К компетенции органов местного самоуправления в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся:
1) разработка, принятие и реализация программ по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также организация выполнения федеральных и республиканских целевых программ по этим вопросам в пределах своей компетенции;
2) контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой на территории соответствующего муниципального образования;
3) благоустройство, обеспечение надлежащего санитарного состояния территорий муниципальных образований;
4) утверждение проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях;
5) реализация мер по своевременному информированию населения об инфекционных заболеваниях и о массовых неинфекционных заболеваниях (отравлениях), состоянии среды обитания и проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях;
6) иные полномочия, предоставленные им законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея.
Статья 7. Права и обязанности граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения
Права и обязанности граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения определяются в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
Глава 2. Санитарно-эпидемиологические требования обеспечения безопасности среды обитания для здоровья человека
Статья 8. Санитарно-эпидемиологические требования к планировке и застройке населенных пунктов
1. При планировке и застройке населенных пунктов должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства населенных пунктов и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания.
2. При разработке норм проектирования, схем градостроительного планирования развития территорий, генеральных планов населенных пунктов, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, выборе земельных участков под строительство, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, расширении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов (далее - объекты) должны соблюдаться санитарные правила.
3. Утверждение норм проектирования и проектной документации о планировке и застройке населенных пунктов, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, расширении, консервации и ликвидации объектов, предоставление земельных участков под строительство, а также ввод в эксплуатацию построенных и реконструированных объектов допускаются при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии таких объектов санитарным правилам.
4. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, ответственные за выполнение работ по проектированию и строительству объектов, их финансирование и (или) кредитование, в случае выявления нарушения санитарных правил или невозможности их выполнения обязаны приостановить либо полностью прекратить проведение указанных работ и их финансирование и (или) кредитование.
Статья 9. Санитарно-эпидемиологические требования к продукции производственно-технического назначения, товарам для личных и бытовых нужд и технологиям их производства
1. Продукция производственно-технического назначения, при производстве, транспортировке, хранении, применении (использовании) и утилизации которой требуется непосредственное участие человека, а также товары для личных и бытовых нужд граждан (далее - продукция) не должны оказывать вредного воздействия на человека и среду обитания.
2. Продукция по своим показателям и свойствам должна отвечать действующим санитарным правилам.
3. Производство, применение (использование) и реализация населению новых видов продукции (впервые разрабатываемых или внедряемых), новые технологические процессы производства продукции допускаются при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии их санитарным правилам.
4. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие разработку, производство, транспортировку, закупку, хранение и реализацию продукции, в случае установления ее несоответствия требованиям санитарных правил обязаны приостановить такую деятельность, изъять продукцию из оборота и принять меры по применению (использованию) продукции в целях, исключающих причинение вреда человеку, или ее уничтожить.
Статья 10. Санитарно-эпидемиологические требования к пищевым продуктам, пищевым добавкам, продовольственному сырью, а также контактирующим с ними материалам, изделиям и технологиям их производства
1. Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их изготовления, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарным правилам.
2. Производство, применение (использование) и реализация населению новых видов (впервые разрабатываемых и внедряемых в производство) пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, внедрение новых технологических процессов их производства и технологического оборудования допускаются при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии их санитарным правилам.
3. Не соответствующие санитарным правилам и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации.
Статья 11. Санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения
1. Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных, домовых распределительных автономных систем питьевого водоснабжения населения и систем питьевого водоснабжения на транспортных средствах, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.
Статья 12. Санитарно-эпидемиологические требования к водным объектам
1. Водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купания, занятий спортом, отдыха и в лечебных целях, в том числе водные объекты, расположенные в черте населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.
