ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
от 12 апреля 1996 года N 4
О НЕДРАХ
Принят Государственным Советом - Хасэ Республики Адыгея
27 марта 1996 года
В ред. Закона Республики Адыгея от 03.12.2002 N 103 НГР:ru01000200200318 ; от 06.01.2004 N 197 НГР:ru01000200400009 ; от 01.12.2004 N 266 НГР:ru01000200400235
(Утратил силу:
Закон Республики Адыгея от 06.07.2007 г. N 100 НГР:RU01000200700216)
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с геологическим изучением, использованием и охраной недр территории Республики Адыгея, дна водотоков и водоемов в границах Республики Адыгея, а также в связи с использованием отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, в том числе специфических минеральных ресурсов и подземных вод.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Законодательство Республики Адыгея о недрах
1. Законодательство Республики Адыгея о недрах основывается на Конституции Российской Федерации и Конституции Республики Адыгея и состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним других законов и иных нормативных правовых актов Республики Адыгея.
2. Отношения, связанные с использованием и охраной земель, вод, растительного и животного мира, атмосферного воздуха, возникающие при пользовании недрами, регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея.
Статья 2. Собственность на недра
1. Недра в границах территории Республики Адыгея, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и Республики Адыгея.
2. Права пользования недрами могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается федеральными законами.
3. Добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы по условиям лицензии могут находиться в федеральной государственной собственности, государственной собственности Республики Адыгея, муниципальной, частной и иных формах собственности.
Статья 3. Полномочия Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея в сфере регулирования отношений недропользования
(название статьи 3 в ред. Закона РА от 01.12.2004 N 266)
К полномочиям Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея в сфере регулирования отношений недропользования относятся:
(в ред. Закона РА от 01.12.2004 N 266)
1) разработка, совершенствование и принятие законов и иных нормативных правовых актов Республики Адыгея о недрах;
2) иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея.
Статья 4. Полномочия Кабинета Министров Республики Адыгея в сфере регулирования отношений недропользования
(название статьи 4 в ред. Закона РА от 01.12.2004 N 266)
К полномочиям Кабинета Министров Республики Адыгея в сфере регулирования отношений недропользования входят:
(в ред. Закона РА от 01.12.2004 N 266)
1) участие в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально - сырьевой базы Российской Федерации;
2) разработка и реализация программ развития и использования минерально - сырьевой базы Республики Адыгея;
3) создание и ведение территориальных фондов геологической информации, распоряжение информацией, полученной за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея и местных бюджетов;
4) участие в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность;
5) составление территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
6) распоряжение совместно с Российской Федерацией единым государственным фондом недр на территории Республики Адыгея и выделение совместно с Российской Федерацией участков недр федерального, республиканского и местного значения;
(в ред. Закона РА от 01.12.2004 N 266)
7) исключен; - Закон РА от 01.12.2004 N 266.
8) установление порядка пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения;
9) защита прав пользователей недр и интересов граждан, разрешение споров по вопросам пользования недрами;
10) исключен; - Закон РА от 01.12.2004 N 266.
11) участие в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, в соглашениях о разделе продукции при пользовании участками недр;
12) участие в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых;
(в ред. Закона РА от 01.12.2004 N 266)
13) государственный контроль за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком;
(в ред. Закона РА от 01.12.2004 N 266)
14) заключение договоров на условиях раздела продукции с субъектами хозяйственной деятельности при пользовании участками недр республиканского и местного значения;
15) установление порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
(пункт 15 введен Законом РА от 01.12.2004 N 266)
16) регулирование других вопросов в области использования и охраны недр, за исключением отнесенных к ведению Российской Федерации.
(нумерация пункта 16 в ред. Закона РА от 01.12.2004 N 266)
Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления в сфере регулирования отношений недропользования
(название статьи 5 в ред. Закона РА от 01.12.2004 N 266)
К полномочиям органов местного самоуправления в сфере регулирования отношений недропользования входят:
(в ред. Закона РА от 01.12.2004 N 266)
1) участие в решении вопросов, связанных с соблюдением социальноэкономических и экологических интересов населения территории при предоставлении недр в пользование и отводе земельных участков;
2) развитие минерально - сырьевой базы для предприятий местной промышленности;
3) предоставление в соответствии с установленным порядком разрешений на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также на строительство подземных сооружений местного значения;
4) приостановление работ, связанных с пользованием недрами, на земельных участках в случае нарушения положений статьи 17 настоящего Закона;
5) контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
6) исключен; - Закон РА от 01.12.2004 N 266.
Глава 2. ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ
Статья 6. Виды пользования недрами
1. Недра предоставляются в пользование для:
1) регионального геологического изучения, включающего региональные геолого - геофизические работы, геологическую съемку, инженерно - геологические изыскания, научно - исследовательские, палеонтологические и другие работы, направленные на общее геологическое изучение недр, геологические работы по прогнозированию землетрясений и исследованию вулканической деятельности, созданию и ведению мониторинга природной среды, контроль за режимом подземных вод, а также иные работы, проводимые без существенного нарушения целостности недр;
2) геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, а также геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
3) разведки и добычи полезных ископаемых, в том числе использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств;
4) строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
5) образования особо охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно - оздоровительное и иное значение (научные и учебные полигоны, геологические заповедники, заказники, памятники природы, пещеры и другие подземные полости);
6) поиска и сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.
2. Недра могут предоставляться в пользование одновременно для геологического изучения (поисков, разведки) и добычи полезных ископаемых. В этом случае добыча может производиться как в процессе геологического изучения, так и непосредственно по его завершении.
Статья 7. Участки недр, предоставляемые в пользование
1. В соответствии с лицензией на пользование недрами для добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, а также в соответствии с соглашением о разделе продукции при разведке и добыче минерального сырья участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода - геометризованного блока недр.
2. Участку недр, предоставляемому в соответствии с лицензией для геологического изучения без существенного нарушения целостности недр (без проходки тяжелых горных выработок и бурения скважин для добычи полезных ископаемых или строительства подземных сооружений для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых) и на поиск и сбор минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов, по решению федерального органа управления государственным фондом недр или территориального органа федерального органа управления государственным фондом недр придается статус геологического отвода.
3. В границах геологического отвода могут одновременно проводить работы несколько пользователей недр. Их взаимоотношения определяются при предоставлении недр в пользование.
4. При определении границ горного отвода учитываются пространственные контуры месторождения полезных ископаемых, положение участка строительства и эксплуатации подземных сооружений, границы безопасного ведения горных работ, зоны охраны от вредного влияния горных разработок, зоны сдвижения горных пород, контуры предохранительных целиков под природными объектами, зданиями и сооружениями, разносы бортов карьеров и разрезов и другие факторы, влияющие на состояние недр и земной поверхности в связи с процессом геологического изучения и использования недр.
5. Предварительные границы горного отвода устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование недрами. После разработки технического проекта, получения на него положительного заключения государственной экспертизы, согласования указанного проекта с органами государственного горного надзора и государственными органами охраны окружающей природной среды документы, определяющие уточненные границы горного отвода (с характерными разрезами, ведомостью координат угловых точек), включаются в лицензию в качестве неотъемлемой составной части.
6. Пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией. Любая деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться только с согласия пользователя недр, которому он предоставлен.
Статья 8. Ограничение пользования недрами
1. Пользование отдельными участками недр может быть ограничено или запрещено в целях обеспечения национальной безопасности и охраны окружающей природной среды.
2. Пользование недрами на территории населенных пунктов, пригородных зон, объектов промышленности, транспорта и связи может быть частично или полностью запрещено в случаях, если это пользование может создать угрозу жизни и здоровью людей, нанести ущерб хозяйственным объектам или окружающей природной среде.
3. Пользование недрами на особо охраняемых территориях производится в соответствии со статусом этих территорий.
Статья 9. Пользователи недр
1. Пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если федеральными законами не установлены ограничения предоставления права пользования недрами.
2. Пользователями недр на условиях соглашений о разделе продукции могут быть юридические лица, создаваемые на основе договоров о совместной деятельности (договоров простого товарищества) и не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц при условии, что участники таких объединений несут солидарную ответственность по обстоятельствам, вытекающим из соглашений о разделе продукции. (В ред. Закона Республики Адыгея от 06.01.2004 г. N 197)
3. В случае, если федеральными законами установлено, что для осуществления отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, требуются разрешения (лицензии), пользователи недр должны иметь разрешения (лицензии) на осуществление соответствующих видов деятельности или заключать договоры с организациями, имеющими право на осуществление видов деятельности, связанных с пользованием недрами.
4. Права и обязанности пользователя недр возникают с момента государственной регистрации лицензии на пользование участками недр, при предоставлении права пользования недрами на условиях соглашения о разделе продукции - с момента вступления такого соглашения в силу.
Статья 10. Сроки пользования недрами
1. Участки недр предоставляются в пользование на определенный срок или без ограничения срока. На определенный срок участки недр предоставляются в пользование для:
1) геологического изучения - на срок до пяти лет;
