1. Каждый гражданин или группа граждан, имеющих право на участие в референдуме, а равно общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах (местном референдуме), зарегистрированное органами юстиции не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения в соответствующий орган с инициативой проведения местного референдума, могут образовать инициативную группу по проведению местного референдума в количестве не менее 10 человек.
2. Инициатором проведения местного референдума может также выступить избирательное объединение, действующий устав которого предусматривает участие в выборах и зарегистрирован в органах юстиции соответствующего или более высокого уровня не позднее чем за один год до дня голосования. В этом случае руководящий орган избирательного объединения либо руководящий орган его регионального, местного отделения, местной организации выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума независимо от своей численности.
3. В целях решения вопроса о необходимости проведения местного референдума по инициативе граждан и образовании инициативной группы могут проводиться собрания граждан, проживающих на соответствующей территории. Инициаторы проведения собрания обязаны не позднее чем за 5 дней уведомить представительный орган местного самоуправления о месте и времени проведения собрания.