Правовую основу разработки, принятия и регистрации устава муниципального образования составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс РФ, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устав области, закон ЕАО "Об организации местного самоуправления в области", настоящий закон.