ЗАКОН
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
от 31 июля 1996 года N 16-ОЗ
О ПОРЯДКЕ ОБРАЗОВАНИЯ, ОБЪЕДИНЕНИЯ, ПРЕОБРАЗОВАНИЯ ИЛИ УПРАЗДНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
{Утратил силу с 01.01.2006: Законом Еврейской автономной области от 02.11.2005 N 567-ОЗ НГР: ru79000200500273}
{ В редакции
Закона Еврейской автономной области от 30 января 2002 г. N 32-ОЗ; }
Настоящий закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", областным законодательством устанавливает порядок образования, объединения, преобразования или упразднения муниципальных образований в Еврейской автономной области (далее - области).
Статья 1. Основные термины и понятия, применяемые в настоящем законе
1. Образование муниципальных образований - создание нового муниципального образования путем объединения, преобразования.
2. Объединение муниципальных образований - создание муниципальных образований путем слияния, присоединения муниципальных образований;
- слияние муниципальных образований - реорганизация двух и более муниципальных образований, имеющих общую границу, в результате которой упраздняются реорганизованные муниципальные образования и образуется одно ( единое) новое муниципальное образование;
- присоединение муниципального образования (муниципальных образований) - включение одного или более муниципальных образований в состав другого муниципального образования, при котором присоединившиеся муниципальные образования упраздняются, а их территории, имущество, права и обязанности переходят к образованному муниципальному образованию.
3. Преобразование муниципального образования - создание новых муниципальных образований путем разделения или выделения; - разделение муниципального образования - создание на территории муниципального образования, которое упраздняется, двух или более новых муниципальных образований, между которыми делится территория, имущество, права и обязанности упраздняемого муниципального образования;
- выделение муниципального образования - создание на части территории нового муниципального образования с переходом к нему части территории, имущества, прав и обязанностей.
4. Упразднение муниципального образования - прекращение муниципального образования.
Статья 2. Порядок образования муниципального образования
1. Решение об образовании муниципального образования и его границах принимается населением соответствующей территории на собрании (сходе) граждан либо на местном референдуме, порядок проведения которых устанавливается уставом муниципального образования в соответствии с законами области.
2. В каждом вновь образованном муниципальном образовании в первую очередь формируется представительный орган местного самоуправления.
Порядок проведения муниципальных выборов определяется законом области.
Сроки и порядок проведения выборов депутатов представительного органа местного самоуправления определяются Законодательным Собранием области, если иное не определено собранием (сходом) граждан или местным референдумом.
3. Другие органы местного самоуправления формируются в соответствии с уставом муниципального образования.
Статья 3. Порядок объединения муниципальных образований
1. Объединение двух и более муниципальных образований путем слияния в единое муниципальное образование осуществляется на добровольной основе в соответствии с волеизъявлением граждан, проживающих на соответствующих территориях, с упразднением существующих на момент объединения муниципальных образований.
2. Объединение двух и более муниципальных образований в единое муниципальное образование путем присоединения осуществляется на добровольной основе в соответствии с волеизъявлением граждан, проживающих на соответствующих территориях, с упразднением присоединившихся муниципальных образований.
3. Решение об объединении и границах нового муниципального образования принимается населением каждого муниципального образования на местном референдуме или собрании (сходе) граждан, которые проводятся по решению представительных органов местного самоуправления в соответствии с законами области.
Решения, принятые на местном референдуме или собрании (сходе) граждан, представительными органами местного самоуправления объединяющихся муниципальных образований, передаются в Законодательное Собрание области не позднее 5 дней со дня их принятия.
4. Законодательное Собрание области в срок не более 10 дней со дня поступления всех документов принимает решение о назначении срока выборов депутатов первого созыва единого представительного органа местного самоуправления вновь образованного муниципального образования в соответствии с законом области.
5. Срок полномочий депутатов представительных органов местного самоуправления ранее образованных муниципальных образований прекращается с момента начала работы единого выборного представительного органа местного самоуправления вновь созданного муниципального образования.
Другие органы местного самоуправления объединяющихся муниципальных образований сохраняют свои полномочия до сформирования соответствующих органов единого муниципального образования.
Статья 4. Порядок преобразования муниципального образования
1. Муниципальное образование по решению его населения может быть разделено на обособленные муниципальные образования с упразднением существующего на момент разделения муниципального образования. По решению населения муниципального образования из его состава могут быть выделены самостоятельные муниципальные образования без упразднения того муниципального образования, из состава которого они выделены.
2. Решение о разделении и выделении муниципальных образований и границах вновь создаваемых муниципальных образований принимается населением всего муниципального образования на местном референдуме или собрании (сходе) граждан.
3. Местный референдум или собрание (сход) граждан назначаются и проводятся в соответствии с законами области.
4. После принятия решения на местном референдуме либо собрании (сходе) граждан представительный орган местного самоуправления в срок не позднее 10 дней принимает решение о назначении срока выборов и количестве депутатов представительных органов местного самоуправления первого созыва в муниципальных образованиях, образованных в результате разделения муниципального образования или выделения из него в соответствии с законом области.
5. Срок полномочий депутатов представительного органа разделенного муниципального образования прекращается с момента начала работы представительных органов местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований.
6. Полномочия других органов местного самоуправления бывших или существующих муниципальных образований могут сохраняться до сформирования соответствующих органов новых муниципальных образований на территории новых муниципальных образований по решению соответствующего представительного органа.
Статья 5. Порядок установления и изменения наименований муниципальных образований при их образовании, объединении и преобразовании
1. Наименование муниципального образования при его образовании устанавливается представительным органом местного самоуправления с учетом исторических и местных традиций, положений настоящей статьи и определяется в уставе муниципального образования.
При этом наименованию муниципального образования обязательно предшествуют слова "муниципальное образование", а затем следует само наименование, заключенное в кавычки.
2. При объединении или разделении муниципальных образований, а также при выделении одного или нескольких населенных пунктов из состава муниципального образования с образованием самостоятельного муниципального образования наименование вновь образованных муниципальных образований устанавливается в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
Не допускается присвоение муниципальным образованиям двух одинаковых наименований.
Статья 6. Порядок упразднения муниципального образования
1. Муниципальное образование может быть упразднено в случаях, предусмотренных статьями 3 и 4 настоящего закона, а также в связи с утратой им признака населеннности.
2. Решение об упразднении муниципального образования принимается его населением одновременно с принятием решения об объединении, присоединении муниципальных образований на местном референдуме или собрании (сходе) граждан, которые назначаются и проводятся в соответствии с законами области.
3. После принятия на местном референдуме или собрании (сходе) граждан решения об упразднении муниципального образования представительный орган местного самоуправления данного муниципального образования в течение трех месяцев осуществляет предусмотренные действующим законодательством мероприятия и оформляет документы, необходимые для исключения данного муниципального образования из федерального реестра муниципальных образований.
4. Решение об упразднении муниципального образования в связи с утратой им признака населенности принимается Законодательным Собранием области не позднее трех месяцев со дня поступления информации об утрате муниципальным образованием признака населенности.
5. Инициатива об образовании, объединении, преобразовании или упразднении муниципальных образований области исходит от субъектов права законодательной инициативы, установленных законами области "О собрании (сходе) граждан по месту их жительства в Еврейской автономной области" и "О местном референдуме в Еврейской автономной области".
Статья 2. Вступление настоящего закона в силу
Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор области Н.М.Волков
