ЗАКОН
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
от 30 октября 1996 года N 21-ОЗ
Об архивном фонде Еврейской автономной области и архивах
(с изменениями на 7 февраля 2001 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Еврейской автономной области от 15 декабря 2004 года N 385-ОЗ
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Еврейской автономной области от 26 февраля 1997 года N 05-ОЗ;
Законом Еврейской автономной области от 8 октября 1997 года N 43-ОЗ (Сборник Законодательного Собрания ЕАО, N 14, 21.11.1997);
Законом Еврейской автономной области от 7 февраля 2001 года N 256-ОЗ (Биробиджанер штерн, 20.03.2001, Сборник Законодательства ЕАО, 09.04.2001).
____________________________________________________________________
Настоящий закон устанавливает правовые основы формирования, организации хранения, учета и использования архивов и архивных фондов, управления ими на территории Еврейской автономной области в целях обеспечения сохранности архивных документов и их всестороннего использования в интересах граждан, общества и государства.
Раздел 1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия и термины
В настоящем законе используются следующие основные понятия и термины:
Архивный фонд Еврейской автономной области - совокупность документов, отражающих материальную и духовную жизнь населения Еврейской автономной области, имеющих историческое, научное, социальное экономическое, политическое или культурное значение, являющихся неотъемлемой частью историко-культурного наследия Еврейской автономной области и составной частью Архивного фонда Российской Федерации.
Архив с постоянным составом документов - государственный архив Еврейской автономной области, осуществляющий постоянное хранение относящихся к его профилю документов.
Архив с переменным составом документов - районный государственный архив, хранящий документы в течение установленного срока, по окончанию которого часть их подлежит передаче в архив с постоянным составом документов.
Архивный документ - документ, сохраняемый или подлежащий сохранению в силу его значимости для общества, и равно имеющий ценность для собственника.
Архивный документ по личному составу - документ о правовых, трудовых, служебных и иных социальных взаимоотношениях отдельных лиц с конкретным предприятием, учреждением и организацией, подтверждающей сведения, необходимые для социальной и правовой защиты граждан.
Архивный фонд - совокупность архивных документов, исторически или логически связанных между собой.
Архив - совокупность архивных документов, а также архивное учреждение или структурное подразделение предприятия, учреждения или организации, поиск и предоставление пользователю архивных документов.
Тайный архив - архив, о котором не заявлено публично.
Архивное дело - деятельность по формированию, организационном упорядочению, хранению, учету и использованию архивных документов с применением информационных технологий, в том числе вычислительной техники и связи, а также средств их обеспечения.
Статья 2. Законодательство об Архивном фонде Еврейской автономной области и архивах
Законодательство об Архивном фонде Еврейской автономной области и архивах состоит из Основ законодательства Российской Федерации и архивах, иных нормативных правовых актов Российской Федерации настоящего закона и издаваемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов Еврейской автономной области.
Правовые акты Еврейской автономной области, касающиеся вопросов, связанных с Архивным фондом Еврейской автономной области, должны соответствовать данному закону; в случае расхождения между данным законом и указанными актами действуют нормы данного закона.
Статья 3. Полномочия Еврейской автономной области по вопросам архивного дела
К ведению органов государственной власти Еврейской автономной области органов государственной власти относятся:
а) принятие законов и иных правовых актов области в сфере архивного дела;
б) хранение, комплектование, учет и использование архивных фондов и архивных документов, являющихся государственной собственностью Еврейской автономной области;
в) решение вопросов по согласованию с Федеральной архивной службой России о передаче права собственности на архивные фонды и архивные документы, находящиеся на территории Еврейской автономной области и являющиеся федеральной собственностью, за исключением архивных фондов и архивных документов, указанных в подпункте "б" пункта 1 статьи 4 Основ законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах (подпункт дополнен с 20 марта 2001 года Законом Еврейской автономной области от 7 февраля 2001 года N 256-ОЗ, - см. предыдущую редакцию);
г) решение вопросов о передаче права собственности на архивные фонды и архивные документы, являющиеся государственной собственностью Еврейской автономной области;
д) контроль за соблюдением Основ законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах и настоящего Закона;
е) установление порядка временного хранения районными государственными архивами фондов документов государственной части Архивного фонда Еврейской автономной области до передачи их на постоянное хранение в государственный архив Еврейской автономной области;
ж) утверждение сети государственных архивов Еврейской автономной области.
Органы местного самоуправления самостоятельно решают вопросы местного значения в области архивного дела, в том числе вопросы распоряжения архивными фондами и архивными документами, являющимися муниципальной собственностью за исключением вопросов, указанных в частях первой, второй настоящей статьи.
Еврейская автономная область в пределах своих полномочий самостоятельно решает все вопросы архивного дела.
Статья 4. Обязанности Еврейской автономной области по реализации государственной политики в области архивного дела
Основными направлениями деятельности органов государственной власти Еврейской автономной области по реализации государственной политики в области архивного дела являются:
- совершенствование управления Архивным фондом Еврейской автономной области:
- создание условий для качественного и эффективного информационного обеспечения граждан, органов государственной власти Еврейской автономной области, организаций и общественных объединений на основе документов Архивного фонда Еврейской автономной области;
- создание и развитие единой региональной архивной информационной системы и сети с использованием информационных технологий, в том числе вычислительной техники, связи и средств их обеспечения;
- развитие законодательства в области архивного дела.
Раздел II. Архивный фонд области
Статья 5. Состав Архивного фонда Еврейской автономной области
В состав Архивного фонда Еврейской автономной области входят находящиеся на ее территории:
а) архивные фонды и архивные документы постоянного срока хранения независимо от источника их образования, вида носителя, места хранения и формы собственности, отнесенные к составу Архивного фонда Еврейской автономной области на основании экспертизы их ценности органом управления архивным делом Правительства Еврейской автономной области и архивными учреждениями его системы в порядке, установленном Федеральной архивной службой России*.
_______________
* В настоящем подпункте и тексте Закона с 21 ноября 1997 года слова " администрация области" заменены словами "Правительство области" в соответствующем падеже - Закон Еврейской автономной области от 8 октября 1997 года N 43-ОЗ.
б) архивные фонды и архивные документы по личному составу, подлежащие безусловному созданию и долговременному хранению всеми федеральными государственными органами, органами государственной власти Еврейской автономной области, органами местного самоуправления, а также предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно - правовой формы собственности.
Архивный фонд Еврейской автономной области состоит из государственной и негосударственной частей.
Статья 6. Государственная часть Архивного фонда Еврейской автономной области
Государственную часть Архивного фонда Еврейской автономной области составляют находящиеся на ее территории архивные фонды и архивные документы, являющиеся федеральной собственностью, за исключением архивных фондов и архивных документов, определенных Федеральной архивной службой России, государственной собственностью Еврейской автономной области и муниципальной собственностью.
Составным элементом государственной части Архивного фонда Еврейской автономной области являются находящиеся на ее территории архивные фонды и архивные документы по личному составу долговременного срока хранения, образовавшиеся и образующиеся в деятельности всех без исключения федеральных государственных органов, органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций, отнесенных к федеральной собственности, государственной собственности Еврейской автономной области и муниципальной собственности, а также предприятий, организаций и объединений, в уставном капитале которых преобладают указанные формы собственности.
К федеральной собственности относятся архивные фонды и архивные документы, образовавшиеся и образующиеся в деятельности находящихся на территории Еврейской автономной области федеральных государственных органов, предприятий, учреждений и организаций, отнесенных к федеральной собственности, а также предприятий и организаций, в уставном капитале которых преобладает доля федеральной собственности.
К государственной собственности Еврейской автономной области относятся:
а) архивные фонды и архивные документы государственных учреждений, организаций, предприятий, других государственных институтов, а также учреждения религиозных концессий до момента отделения церкви от государства, действовавших на территории Еврейской автономной области, ранее принятые на хранение в государственные архивы;
б) архивные фонды и архивные документы органов государственной власти Еврейской автономной области, учреждений, организаций и предприятий, отнесенных к государственной собственности Еврейской автономной области:
в) архивные фонды и архивные документы предприятий, организаций и объединений смешанных форм собственности, в уставном капитале которых имеется доля государственной собственности Еврейской автономной области;
г) архивные фонды и архивные документы органов, учреждений, организаций бывших КПСС и ВЛКСМ, принятые на хранение в государственный архив Еврейской автономной области;
д) архивные фонды и архивные документы других общественных организаций и объединений, образовавшиеся при осуществлении их деятельности до момента регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации об общественных объединениях, принятые на хранение в государственные архивы Еврейской автономной области;
е) архивные фонды и архивные документы юридических и физических лиц, поступившие на законном основании в государственную собственность Еврейской автономной области, в том числе из-за рубежа;
ж) копии архивных документов на правах подлинников, поступившие на законных основаниях в государственную собственность Еврейской автономной области, в том числе из-за рубежа.
К муниципальной собственности относятся архивные фонды и архивные документы, образовавшиеся в деятельности органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, отнесенных к муниципальной собственности; предприятий, учреждений и организаций со смешанной формой собственности, в уставном капитале которых имеется преобладающая доля муниципальной собственности; архивные фонды и архивные документы юридических и физических лиц, поступивших на законном основании в муниципальную собственность, в том числе из-за рубежа.
Статья 7. Негосударственная часть Архивного фонда Еврейской автономной области
Негосударственную часть Архивного фонда Еврейской автономной области составляют фонды и архивные документы, находящиеся в собственности:
а) общественных объединений и организаций с момента их регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации об общественных объединениях, в том числе профессиональных союзов, благотворительных и иных фондов, политических партий и движений;
б) религиозных объединений и организаций;
в) негосударственных организаций (подпункт в редакции, введенной в действие с 20 марта 2001 года Законом Еврейской автономной области от 7 февраля 2001 года N 256-ОЗ, - см. предыдущую редакцию);
г) физических лиц (документы личного происхождения, фамильные архивы, коллекции документов и другие);
д) архивные фонды и архивные документы по личному составу долговременного срока хранения, образовавшиеся и образующиеся в деятельности всех без исключения объединений, предприятий, учреждений и организаций, находящихся на территории Еврейской автономной области, независимо от их организационно-правовой формы и не отнесенные к государственной собственности.
Раздел III. Архивы в Еврейской автономной области
Статья 8. Создание архивов
Юридическим и физическим лицам Еврейской автономной области гарантируется право на создание архивов.
Не допускается создание тайных архивов и документов государственной части Архивного фонда Еврейской автономной области, а также содержащих документы, отнесенные в установленном порядке к категории особо ценных и уникальных, либо создание тайных архивов, затрагивающих права и законные интересы граждан.
Статья 9. Передача права собственности на архивы
Передача права собственности другим лицам на архивные фонды и архивные документы, находящиеся на территории Еврейской автономной области и являющиеся федеральной собственностью за исключением указанных в части первой статьи 8 Основ законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах, осуществляется Законодательным Собранием народных депутатов в Еврейской автономной области по согласованию с Государственной архивной службой России (часть дополнена с 26 февраля 1997 года Законом Еврейской автономной области от 26 февраля 1997 года N 05-ОЗ, - см. предыдущую редакцию).
Передача права собственности другим лицам на архивные фонды и архивные документы, являющиеся государственной собственностью Еврейской автономной области, осуществляется Законодательным Собранием народных депутатов по представлению органом управления архивным делом Правительства Еврейской автономной области.
Передача права собственности другим лицам на архивные фонды и архивные документы, являющиеся муниципальной собственностью, переданные на хранение в государственный архив Еврейской автономной области, осуществляется органом местного самоуправления по согласованию с органом управления архивным делом Правительства Еврейской автономной области.
Передача права собственности другим лицам на архивные фонды и архивные документы, являющиеся муниципальной собственностью, за исключением указанных в части третьей настоящей статьи, осуществляется органом местного самоуправления.
