1. Каждый избиратель или группа избирателей, имеющие право на участие в референдуме области, а равно общественное объединение могут образовать инициативную группу по проведению референдума в количестве не менее 20 человек для проведения референдума области.
Инициатором проведения референдума может также выступить избирательное объединение, зарегистрированное в органе юстиции области или Министерстве юстиции Российской Федерации. В этом случае руководящий орган избирательного объединения либо руководящий орган его регионального отделения на территории области выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума области независимо от своей численности.
2. Инициативная группа по проведению референдума обращается в избирательную комиссию области с ходатайством о регистрации группы.
3. В случае, если формулировка вопроса, предлагаемого инициативной группой по проведению референдума для вынесения на голосование, не отвечает указанным в федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", законе области требованиям, избирательная комиссия может согласовать с инициативной группой по проведению референдума новую формулировку, не изменяющую основное содержание вопроса. Право изменения формулировки вопроса, выносимого на референдум, принадлежит исключительно инициативной группе по проведению референдума. Формулировка вопроса, выносимого на референдум, не может быть изменена после регистрации инициативной группы.
4. Избирательная комиссия, установив соответствие ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов требованиям указанного федерального закона, закона области, в течение 15 дней со дня поступления ходатайства принимает решение о регистрации инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство и извещает об этом Законодательное собрание области, а также средства массовой информации.
5. Форма регистрационного свидетельства утверждается избирательной комиссией области.
6. В случае отказа в регистрации инициативной группе по проведению референдума выдается решение избирательной комиссии, в котором указываются основания отказа. Основанием отказа в регистрации инициативной группы по проведению референдума может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов области.
Отказ в регистрации может быть обжалован в суд области.
7. После окончания сбора подписей, но не позднее окончания срока действия регистрационного свидетельства, пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы по проведению референдума об установлении общего количества собранных подписей передаются уполномоченными представителями инициативной группы в избирательную комиссию области.
8. Избирательная комиссия проверяет соблюдение требований федерального закона, закона области при сборе подписей, в том числе проверяет достоверность собранных подписей в соответствии с установленным законом порядком и принимает по результатам проверки постановление.
В случае обнаружения нарушения указанных требований избирательная комиссия выносит постановление об отказе в проведении референдума. Копия указанного постановления направляется инициативной группе по проведению референдума.
9. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения референдума требованиям федерального закона, закона области избирательная комиссия в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению референдума документов направляет подписные листы, экземпляр итогового протокола инициативной группы и копию своего постановления в Законодательное собрание области. Копия постановления избирательной комиссии направляется в тот же срок инициативной группе и передается в средства массовой информации.