В сельских населенных пунктах (селах, деревнях и др.) представителями населения являются старосты.
Старосты избираются населением на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Иной порядок может быть предусмотрен в положении о территориальном общественном самоуправлении.
Старосты работают, как правило, на неосвобожденной основе, но им может производиться доплата из средств местного бюджета.
Старосты населенных пунктов на территории сельсовета, поссовета образуют Совет старост, который является коллегиальным представительным органом соответствующей территории, принимает рекомендации и имеет право нормотворческой инициативы в представительном органе местного самоуправления.
Работу Совета старост организует глава сельской, поселковой администрации, избранный либо назначенный на должность с учетом мнения населения, выраженного на местном референдуме, собраниях, сходах граждан.
(ст. 29 в ред. Закона Костромской области от 02.12.97 г. N 18)