Обращения - заявления, предложения, просьбы, жалобы, направляемые в установленном настоящим законом порядке гражданами, группами и коллективами граждан.
Обращения с предложениями, заявлениями и жалобами в органы государственной власти области, местного самоуправления, в органы и к должностным лицам предприятий, организаций и учреждений являются важным конституционным средством осуществления прав и охраны законных интересов граждан, укрепления связи с населением, существенным источником информации, необходимой для решения социальных, хозяйственных и иных вопросов жизни области.