Приоритетной целью и задачей Программы является создание нормативных правовых условий и механизмов государственного регулирования, которые должны обеспечить равноправное взаимодействие малого предпринимательства и государственных органов, а также защиту малого предпринимательства от недобросовестной конкуренции и административных барьеров.
Основными направлениями в комплексе нормативно-правового обеспечения малого предпринимательства станут:
участие в работе по обеспечению преемственности и устранению противоречий в законодательстве, регулирующем предпринимательскую деятельность;
разработка и реализация правовых способов создания партнерских отношений между предпринимателями и органами власти;
устранение административных барьеров, препятствующих осуществлению предпринимательской деятельности;
разработка и внедрение нормативных правовых механизмов, устанавливающих взаимную ответственность сторон за исполнение или ненадлежащее исполнение принятых обязательств;
проведение эффективной конкурентной политики;
участие в создании налоговой системы, благоприятствующей развитию малого предпринимательства.
Приоритетным направлением налоговой политики в отношении субъектов малого предпринимательства является разработка мероприятий, направленных на снижение налоговой нагрузки, упрощение процедур налогообложения и представления государственной отчетности.
В целях укрепления правовых начал участия малых предприятий в системе государственных заказов планируется отработка эффективных механизмов привлечения малых предприятий в сферу государственных закупок товаров и услуг на уровне республики и муниципальных образований.
Для решения задачи по созданию эффективной кредитно-финансовой системы, разработки и распространения финансовых институтов и технологий необходима максимальная активизация частных инвестиционных ресурсов. Основные мероприятия по реализации Программы направлены на разработку нормативной и методической базы для гарантийных кредитно-финансовых схем, венчурного финансирования, взаимного кредитования, страхования, лизинга, франчайзинга и других кредитно-финансовых механизмов и приведены в приложении N 1 к настоящей Программе.
Для расширения имущественной поддержки малого предпринимательства необходимы:
качественное улучшение информационной базы о незадействованных производственных площадях и технологическом оборудовании в республике;
разработка и распространение правовых механизмов использования объектов государственной собственности субъектами малого предпринимательства.
Одной из приоритетных задач развития малого предпринимательства является подготовка кадров. При решении этой задачи необходимо:
участие в разработке системы преподавания основ предпринимательской деятельности в учебных заведениях всех уровней;
содействие в создании системы профессионального дополнительного образования руководителей и специалистов малых предприятий, инфраструктуры поддержки малого бизнеса, а также государственных служащих.
Многие проблемы развития малого предпринимательства связаны с недостаточной информированностью предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность, отсутствием соответствующих деловых услуг и связей. В связи с этим серьезной задачей остается включение предпринимателей в систему современного информационного обмена, в том числе дистанционного, что позволит значительно улучшить условия и эффективность их работы.
Создание сети конъюнктурной информации о спросе, ценах и особенностях рынков товаров и услуг в муниципальных образованьях, республике и регионах России обеспечит выход субъектов малого предпринимательства на внешний рынок.
Государственная поддержка по содействию выхода субъектов малого предпринимательства на рынки других регионов России и за ее пределы должна сочетать в себе аналитические исследования и информационное содействие с предоставлением маркетинговой и нормативно-правовой информации и упрощением административных барьеров, связанных с межрегиональной деятельностью.
Политика государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Марий Эл должна опираться на соответствующую информационную базу и аналитические исследования. В этой связи необходим анализ общих проблем малого предпринимательства и инфраструктуры его поддержки.