ЗАКОН
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
от 6 января 1998 года N 1-оз
Об архивном фонде Иркутской области и архивах
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Иркутской области от 10 октября 2005 года N 53-оз
____________________________________________________________________
Принят
постановлением
Законодательного собрания
Иркутской области
от 18 декабря 1997 года
N 16/5-ЗС
Настоящий Закон принят в соответствии со статьей 72 Конституции Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации "Об Архивном фонде Российской Федерации и архивах" и регулирует правоотношения в сфере формирования, организации хранения, учета, использования архивов и архивный фондов и управления ими в целях обеспечения сохранности архивных документов и их всестороннего использования в интересах граждан, государства и общества.
Глава I.
Общие положения
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
- архивный фонд - совокупность архивных документов, логически или исторически связанных между собой, учетная единица Архивного фонда Российской Федерации;
- Архивный фонд Иркутской области (далее - Архивный фонд области) - совокупность документов, отражающих материальную и духовную жизнь населения, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение, являющихся национальным достоянием, неотъемлемой частью историко - культурного наследия народов России и составной частью Архивного фонда Российской Федерации;
- архив - совокупность архивных документов; учреждение или структурное подразделение юридического лица, осуществляющее прием, обработку, учет, хранение и использование архивных документов;
- тайный архив - составная часть Архивного фонда области, о которой не заявлено публично;
- архивное дело - деятельность по формированию, организации хранения, учета, использованию архивов к архивных документов;
- архивный документ - документ, сохраняемый (или подлежащий сохранению) в силу его значимости для общества, а также имеющий ценность для собственника;
- архивный документ по личному составу - документ о правовых, трудовых, служебных и иных социальных взаимоотношениях отдельных граждан с работодателем, подтверждающий сведения, необходимые для обеспечения социальной и правовой защиты граждан;
- страховой фонд - совокупность страховых копий архивных документов;
- источник комплектования архива - юридические лица, независимо от организационно-правовых форм и физические лица, в процессе деятельности которых, создаются документы, относящиеся к архивному фонду.
Статья 2. Законодательство об Архивном фонде области и архивах
1. Законодательство об Архивном фонде области и архивах состоит из Основ законодательства Российской Федерации "Об Архивном фонде Российской Федерации и архивах", правовых актов Российской Федерации, настоящего Закона и издаваемых в соответствии с ними законодательных и иных правовых актов Иркутской области (далее - область).
2. Правовые акты области, связанные с Архивным фондом области и архивами, должны соответствовать настоящему Закону. В случае противоречия между настоящим Законом и указанными актами действуют нормы настоящего Закона.
Статья 3. Полномочия области по вопросам архивного дела
1. Область как субъект Российской Федерации в соответствии с Уставом области и настоящим Законом самостоятельно решает все вопросы архивного дела, за исключением указанных в частях 1 и 2 статьи 4 и части 1 статьи 8 Основ законодательства Российской Федерации "Об Архивном фонде Российской Федерации и архивах".
2. К ведению области в лице ее органов государственной власти относятся:
а) законодательство области по вопросам архивного дела;
б) хранение, комплектование, учет и использование архивных фондов и архивных документов, являющихся государственной собственностью области;
в) решение вопросов о передаче права собственности на архивные фонды и архивные документы, являющиеся государственной собственностью области;
г) контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации, законов и иных нормативно-правовых актов области но вопросам архивного дела;
д) формирование органов управления архивным делом и руководство ими, назначение руководителей этих органов;
е) утверждение сети архивных учреждений области по согласованию с органами местного самоуправления.
3. Органы местного самоуправления решают следующие вопросы по согласованию с органами государственной власти области:
а) комплектование, хранение, учет и использование архивных фондов и архивных документов, являющихся муниципальной собственностью, переданных и подлежащих передаче на хранение в Государственный архив области и его филиалы;
б) передача права собственности на архивные фонды и архивные документы, являющиеся муниципальной собственностью, переданные и подлежащие передаче на хранение в Государственный архив Иркутской области и его филиалы;
4. Органы местного самоуправления самостоятельно решают вопросы местного значения в сфере архивного дела за исключением вопросов, указанных в частях 1, 2 и 3 настоящей статьи.
Глава II.
Архивный фонд области
Статья 4. Состав Архивного фонда области
1. В состав Архивного фонда области входят архивные фонды и архивные документы, находящиеся на ее территории, независимо от источника их образования, вида носителя, места хранения и формы "Собственности. Отнесение документов к составу Архивного фонда области производится на основании экспертизы их ценности в порядке, определенном Государственной архивной службой России, в том числе архивной службой области. Положение об Архивном фонде области утверждает Губернатор области.
2. Архивный фонд области состоит из государственной и негосударственной частей.
Статья 5. Государственная часть Архивного фонда области
1. Государственную часть Архивного фонда области составляют находящиеся на ее территории архивные фонды и архивные документы, являющиеся федеральной собственностью (за исключением указанных в части 1 статьи 4 Основ законодательства Российской Федерации "Об Архивном фонде Российской Федерации и архивах"), областной государственной и муниципальной собственностью.
2. К федеральной собственности относятся архивные фонды и архивные документы предприятий и учреждений федеральных органов государственной власти, а также федеральных предприятий и учреждений, находящихся на территории области.
3. К государственной собственности области относятся:
а) архивные фонды и архивные документы государственных юридических лиц и государственных институтов, а также учреждений религиозных конфессий, действовавших на территории области до момента отделения церкви от государства, хранящиеся в государственных архивах и их филиалах;
б) архивные фонды и архивные документы, образовавшиеся в процессе деятельности органов государственной власти, юридических лиц до разграничения государственной собственности на федеральную, областную и муниципальную;
в) архивные фонды и архивные документы органов государственной власти области, прокуратуры, юридических лиц, отнесенных к государственной собственности области;
г) архивные фонды и архивные документы юридических лиц, в уставном капитале которых имеется преобладающая доля государственной собственности области;
д) архивные фонды и архивные документы обкомов, горкомов, райкомов и других организаций, бывших КПСС и ВЛКСМ, принятые на хранение в Центр документации новейшей истории Иркутской области;
е) архивные фонды и архивные документы других общественных организаций и объединений, образовавшиеся при осуществлении их деятельности до момента регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации об общественных объединениях, принятые и подлежащие приему на хранение в государственные архивы области;
ж) архивные фонды и архивные документы юридических и физических лиц, поступившие на законном основании в государственную собственность области, в том числе из зарубежа;
з) архивные документы по личному составу постоянного срока хранения юридических лиц независимо от организационно - правовых форм, поступившие и подлежащие передаче на хранение в государственные архивы области;
и) архивные фонды и архивные документы, образовавшиеся в процессе деятельности государственных предприятий и организаций до смены их формы собственности;
к) копии архивных документов на правах подлинников, а также копии архивных документов, поступившие на законных основаниях в государственную собственность области, в том числе из зарубежа.
4. К муниципальной собственности относятся архивные фонды и архивные документы:
а) образовавшиеся и образующиеся в процессе деятельности органов местного самоуправления;
б) муниципальных предприятий и учреждений;
в) юридических лиц со смешанной формой собственности, в уставном капитале которых имеется преобладающая доля муниципальной собственности;
г) юридических и физических лиц, поступившие на законном основании в муниципальную собственность, в том числе из зарубежа;
д) архивные документы по личному составу постоянного хранения юридических лиц независимо от организационно-правовых форм, поступившие и подлежащие передаче на хранение в муниципальные архивы;
е) копии архивных документов на правах подлинников, а также копии архивных документов, поступившие на законных основаниях в муниципальную собственность, в том числе из зарубежа.
Статья 6. Негосударственная часть Архивного фонда области
1. Негосударственную часть Архивного фонда области составляют архивные фонды и архивные документы, представляющие собой историческую, научную, социальную, экономическую, политическую и культурную ценность, находящиеся в собственности:
а) общественных объединений и организаций с момента их регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации об общественных объединениях (в том числе профессиональных союзов, благотворительных и иных фондов, политических партий и движений);
б) религиозных организаций и объединений;
в) негосударственных юридических лиц отраслей экономики, науки, культуры, социальной сферы, средств массовой информации;
г) физических лиц (документы личного происхождения, фамильные архивы, коллекции документов и др.);
д) граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
2. Отнесение документов к составу негосударственной части Архивного фонда области осуществляется Архивным управлением администрации области и учреждениями его системы совместно с собственниками этих документов на основании договора после экспертизы их ценности. Условия и порядок заключения договора определяются Архивным управлением администрации области.
Глава III.
Архивы области
Статья 7. Создание архивов
1. Юридическим и физическим лицам области гарантируется право на создание архивов.
2. Не допускается создание тайных архивов из документов государственной части Архивного фонда области, а также содержащих документы, отнесенные в установленном порядке к категории особо ценных и уникальных, либо создание тайных архивов, затрагивающих права и законные интересы граждан.
3. Органы государственной власти области и местного самоуправления создают областные и муниципальные архивы для хранения документов Архивного фонда области, а также архивы по личному составу.
Юридические лица и организации, являющиеся источниками комплектования архивных учреждений области, создают ведомственные архивы.
Юридические лица независимо от организационно-правовой формы создают архивные документы по личному составу и архивы для их хранения.
Статья 8. Передача права собственности на архивы
1. Передача права собственности другим лицам на архивные фонды и архивные документы, находящиеся на территории области и являющиеся федеральной собственностью, за исключением указанных в части 1 статьи 8 Основ законодательства Российской Федерации "Об Архивном фонде Российской Федерации и архивах", осуществляется администрацией области по согласованию с Государственной архивной службой России.
2. Передача права собственности на архивные фонды и архивные документы, являющиеся государственной собственностью области, другим субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям осуществляется администрацией области по представлению Архивного управления администрации области.
3. Передача права собственности другим лицам на архивные фонды и архивные документы, являющиеся муниципальной собственностью и переданные на хранение в Государственный архив Иркутской области, осуществляется органом местного самоуправления по согласованию с Архивным управлением администрации области.
4. Передача права собственности другим лицам на архивные фонды и архивные документы, являющиеся муниципальной собственностью, за исключением архивных фондов и архивных документов, указанных в части 3 настоящей статьи, осуществляется органном местного самоуправления.
5. Архивные фонды и архивные документы, относящиеся к государственной части Архивного фонда области, не могут быть объектом купли - продажи или иных сделок, кроме случаев, когда передача права собственности на указанные фонды и документы осуществляется в соответствии с частями 1, 2, 3, 4 настоящей статьи, а также на основании судебного решения.
6. Архивные фонды и архивные документы государственной части Архивного фонда области не подлежат приватизации.
7. Собственники документов негосударственной части Архивного фонда области могут передавать свои документы в областную государственную и муниципальную собственность на хранение в архивные учреждения, государственные музеи и библиотеки. При этом передача права собственности на документы оформляется договором, в котором оговариваются условия хранения и использования документов.
