ЗАКОН
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
от 16 июля 1997 года N 29-оз
О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
постановлением
Законодательного собрания Иркутской области от 25 июня 1997 года N 11/10-ЗС
{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Закон Иркутской области от 07.03.2003 г. N 5-оз;
УТРАТИЛ СИЛУ:
Закон Иркутской области от 05.07.2005 г. N 39-оз}
Настоящий Закон устанавливает правовые и экономические основы поддержки органами государственной власти области агропромышленного производства, включающего в себя сельское хозяйство, пищевую и перерабатывающую промышленность, рыбное хозяйство и развитие фондопроизводящих отраслей Иркутской области (далее - область).
Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Понятие и задачи государственного регулирования агропромышленного производства
1. Государственным регулированием агропромышленного производства признаются меры экономической поддержки органами государственной власти области производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также производственно-технического обслуживания и материально-технического обеспечения агропромышленного производства в пределах полномочий, предоставленных федеральным законодательством.
{п.1. в редакции Закона Иркутской области от 07.03.2003г, N 5-оз}
2. Задачами государственного регулирования агропромышленного производства являются: - создание условий для экономического функционирования сельскохозяйственных товаропроизводителей области с целью получения устойчивых доходов жителей села;
- поддержание племенного дела, первичного семеноводства и ветеринарного обслуживания;
- повышение плодородия почв и развитие мелиорации;
- стабилизация и развитие агропромышленного производства;
- обеспечение продовольствием местного производства и улучшение продовольственного обеспечения населения области;
- поддержание экономического паритета между сельским хозяйством и другими отраслями экономики;
- социальное развитие села;
- развитие конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей области на товарном рынке.
Статья 2. Основные направления государственного регулирования агропромышленного производства
1. Государственное регулирование агропромышленного производства осуществляется по следующим основным направлениям:
- формирование и функционирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
- финансирование, кредитование, страхование, льготное налогообложение;
- развитие племенного дела, первичного семеноводства, ветеринарного обслуживания, программы плодородия почв и мелиорации;
- развитие науки и осуществление научной деятельности в сфере агропромышленного производства;
- подготовка кадров;
- развитие социальной сферы села;
- иные направления, определенные законами и иными нормативными правовыми актами области.
Статья 3. Финансирование агропромышленного производства
1. Основным источником финансирования агропромышленного производства являются собственные доходы организаций агропромышленного комплекса.
2. В целях устранения диспаритета цен и создания равных условий хозяйствования с предприятиями других отраслей народного хозяйства администрация области осуществляет государственную поддержку агропромышленного комплекса за счет средств областного бюджета.
{п. 2 в редакции Закона Иркутской области от 07.05.2003 г. N 5-оз}
3. Средства областного бюджета, направляемые на поддержку и развитие агропромышленного производства, определяются отдельным разделом в расходной части областного бюджета при его ежегодном утверждении.
4. Средства областного бюджета, направляемые на поддержку и развитие агропромышленного производства, используются на:
{абз.1 п. 4 в редакции Закона Иркутской области от 07.03.2003 г. N 5-оз}
- поддержку инвестиционной деятельности, включая приобретение новой техники и оборудования, сортовых семян, племенных животных, птиц и других составляющих прогрессивных технологий;
- повышение плодородия почв, проведение мелиоративных мероприятий, осуществление работ по борьбе с вредителями и болезнями сельскохозяйственных культур, предупреждение и ликвидацию карантинных и особо опасных инфекционных заболеваний животных, а также проведение научных исследований в области агропромышленного производства и мероприятий по охране окружающей среды;
- страхование в сфере агропромышленного производства;
- компенсацию части затрат на приобретение материальных ресурсов, кормов и энергоносителей, на поддержку производства и реализацию животноводческой и птицеводческой продукции, племенного животноводства и птицеводства, первичного и элитного семеноводства, производство гибридных семян сельскохозяйственных культур;
{дефис в редакции Закона Иркутской области от 07.0.3.03. N 5-оз}
- развитие и поддержку рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
- организацию профессиональной подготовки, повышение квалификации и переквалификации кадров в области агропромышленного производства;
- иные направления.
{дефис в редакции Закона Иркутской области от 07.0.3.03. N 5-оз}
Конкретные направления и объемы финансирования по ним устанавливаются законом области об областном бюджете, другими законами и иными нормативными правовыми актами области.
Финансирование агропромышленного производства за счет средств областного бюджета осуществляется в установленном законодательством порядке.
{абз. в редакции Закона Иркутской области от 07.0.3.03. N 5-оз}
5. Финансирование развития агропромышленного производства допускается за счет средств местных бюджетов и иных источников.
{п.п. 6-7 искл. Законом иркутской области от 07.03.2003 г. N 5-оз}
8. Организациям, включая банки, страховые, инвестиционные компании и иные финансово - кредитные организации, направляющим инвестиции в сельское хозяйство, в установленном порядке могут быть предоставлены налоговые льготы по платежам в областной бюджет.
{п. 8 в редакции Закона Иркутской области от 07.03.03 г. N 5-оз}
Статья 4. Налогообложение сельскохозяйственных организаций
Ставки налогов и льготы по ним для сельскохозяйственных организаций области устанавливаются в соответствии с федеральными законами и законами области.
Статья 5. Региональные государственные программы развития агропромышленного производства
Региональные целевые программы развития и поддержки агропромышленного комплекса области разрабатываются, утверждаются и финансируются в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами области.
Глава 2 ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ФОРМИРОВАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЫНКА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
Статья 6. Государственное регулирование реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
Органы государственной власти области стимулируют формирование рыночной системы сбыта и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в соответствии с областным законодательством.
Статья 7. Мероприятия по стабилизации рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
1. Для стабилизации рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия администрация области может осуществлять на нем закупочные и товарные интервенции.
Закупочные интервенции - проведение государственных закупок и залоговых операций с целью снижения избыточного предложения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, стабилизации рыночной конъюнктуры, обеспечения равных условий для конкуренции, поддержания доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей и перерабатывающих организаций (включая рыбоперерабатывающие) на минимально допустимом уровне.
Товарные интервенции - организованная продажа сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия из регионального продовольственного фонда с целью стабилизации рыночной конъюнктуры, ликвидации дефицита на рынке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и понижения уровня цен на них.
Закупочные интервенции осуществляются в форме организации закупок и проведения залоговых операций с сельскохозяйственной продукцией, сырьем и продовольствием, а товарные интервенции - в форме организации их распродажи из регионального продовольственного фонда.
Положение о региональном продовольственном фонде утверждается Губернатором области.
2. Закупочные интервенции осуществляются в случае, когда рыночные цены на сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие опускаются ниже минимального уровня, или в случае, когда товаропроизводители в сфере агропромышленного производства не в состоянии реализовать сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие из-за сокращения спроса на них.
3. Товарные интервенции осуществляются в случае дефицита на рынке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия соответствующих их видов, а также роста рыночных цен сверх максимального уровня их колебаний на рынке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
4. Источник и порядок финансирования, объемы осуществления закупочных и товарных интервенций, уровень цен на реализуемые сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие определяет администрация области.
Статья 8. Рыночные и гарантированные цены на сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие
1. Основой экономических отношений на рынке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия являются рыночные (договорные) цены, складывающиеся под влиянием спроса и предложения.
2. Гарантированный уровень закупочных цен устанавливается администрацией области на сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие, поставляемые для региональных государственных нужд. Гарантированный уровень закупочных цен должен обеспечивать сельскохозяйственным товаропроизводителям возмещение материальных затрат и получение дохода, достаточного для расширенного воспроизводства.
3. Порядок установления гарантированного уровня закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие, поставляемое для региональных государственных нужд, устанавливается администрацией области.
4. Администрация области в целях поддержания паритета цен между сельскохозяйственными товаропроизводителями, перерабатывающими и торговыми организациями на продукцию, сельскохозяйственное сырье и продовольствие, закупаемое и поставляемое для региональных нужд, устанавливает нормативное соотношение между стоимостью закупаемого сырья и стоимостью вырабатываемой из него готовой продукции.
Глава 3 ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СТРАХОВАНИЯ В СФЕРЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
Статья 9. Государственная поддержка при страховании урожая сельскохозяйственных культур
Государственная поддержка при страховании урожая сельскохозяйственных культур за счет средств областного бюджета осуществляется в соответствии с законодательством области.
{ст. 9 в редакции Закона Иркутской области от 07.03.2003 г. N 5-оз}
Глава 4 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА РАЗВИТИЯ НАУКИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАУЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
Статья 10. Государственная поддержка основных направлений науки и научной деятельности в сфере агропромышленного производства
Основными направлениями науки и научной деятельности, которым оказывается государственная поддержка, являются государственные региональные программы в области развития науки и научной деятельности.
Глава 5 ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ СЕЛА
Статья 11. Государственная поддержка социальной сферы села
1. Государственная поддержка развития социальной сферы села из областного бюджета осуществляется в соответствии с целевыми программами в области развития социальной сферы села.
{п. 1 в редакции Закона Иркутской области от 07.03.03 г. N 5-оз}
2. Органы местного самоуправления осуществляют поддержку социальной сферы села в соответствии с принимаемыми ими нормативными правовыми актами.
Глава 6 ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА
Статья 12. Вступление в силу настоящего закона
Настоящий Закон вступает в силу с момента его официального опубликования.
И.о. Губернатора
Иркутской области
Ю.А.НОЖИКОВ
Иркутск
16 июля 1997 года
N 29-оз
