ЗАКОН
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 27 февраля 2001 года N 514-ОД
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ КОМИССИЯХ
"Волгоградская правда", N 61 от 04.04.2001 г.
Утратил силу - Закон Волгоградской областной Думы от 02.12.2008 г. N 1789-ОД, НГР: ru34000200800805
Изменения и дополнения:
Закон Волгоградской области от 11.06.2003 г. N 834-ОД, НГР: ru 34000200300140
Закон Волгоградской области от 15.07.2004 г. N 938-ОД, НГР: ru 34000200400141
Закон Волгоградской области от 15.06.2006 г. N 1232-ОД, НГР: ru 34000200600214
Закон Волгоградской области от 14.03.2008 г. N 1645-ОД, НГР: ru34000200800101
Закон Волгоградской области от 08.07.2008 г. N 1727-ОД, НГР: ru34000200800393
Статья 1. Административная комиссия
Статья 2. Правовая и организационная основа деятельности административных комиссий
Статья 3. Образование административной комиссии
Статья 4. Состав административной комиссии
Статья 5. Задачи административной комиссии
Статья 6. Полномочия административной комиссии
Статья 7. Организация работы административной комиссии
Статья 8. Производство по делам об административных правонарушениях
Статья 9. Сроки рассмотрения дела об административном правонарушении
Статья 10. Протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении
Статья 11. Постановление, определение по делу об административном правонарушении
Статья 12. Представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения
Статья 13. Обжалование постановления по делу об административном правонарушении
Статья 14. Исполнение постановления по делу об административном правонарушении
Статья 15. Делопроизводство административной комиссии
Статья 16. Контроль за деятельностью административных комиссий
Статья 17. Финансовое и материально-технической обеспечение деятельности административных комиссий
Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон определяет порядок создания и деятельности административных комиссий при органах местного самоуправления Волгоградской области.
Статья 1. Административная комиссия
1. Волгоградская область передает органам местного самоуправления городских и сельских поселений, муниципальных районов и городских округов Волгоградской области полномочия по созданию и организации деятельности административных комиссий муниципальных образований по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Волгоградской области об административной ответственности Органам местного самоуправления, наделенным государственными полномочиями по созданию и организации деятельности административных комиссий, передаются материальные и финансовые средства, необходимые для осуществления указанных полномочий. (п. 1. в ред. Закона Волгоградской области от 15.06.2006 N 1232-ОД НГР: ru 34000200600214)
2. Административная комиссия является коллегиальным органом местного самоуправления, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, отнесенных к ее компетенции Кодексом Волгоградской области об административной ответственности.
3. Административная комиссия может иметь печать и штамп, содержащие необходимые реквизиты.
(нумерация пунктов 1-2 изменена на 2-3 - Закон Волгоградской области от 15.06.2006 N 1232-ОД НГР: ru 34000200600214)
Статья 2. Правовая и организационная основа деятельности административных комиссий
1. Правовую основу деятельности административных комиссий составляют Конституция Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Устав (Основной закон) Волгоградской области, Кодекс Волгоградской области об административной ответственности, настоящий Закон, нормативные правовые акты органов местного самоуправления.
2. Организационную основу деятельности административных комиссий составляют настоящий Закон и положение об административной комиссии, утверждаемое соответствующим органом местного самоуправления.
Статья 3. Образование административной комиссии
1. Административная комиссия образуется решением главы муниципального образования, возглавляющего местную администрацию, или главы местной администрации, назначенного на должность по контракту (далее - глава местной администрации) (пункт 1 статьи 3 в редакции Закона Волгоградской области от 08.07.2008 г. N 1727-ОД, НГР: ru34000200800393).
2. Глава местной администрации имеет право образовать административные комиссии при территориальных органах муниципального образования (пункт 2 статьи 3 в редакции Закона Волгоградской области от 08.07.2008 г. N 1727-ОД, НГР: ru34000200800393).
3. Срок полномочий административной комиссии определяется представительным органом местного самоуправления, но не может превышать четырех лет. Срок полномочий административной комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.
(Пункт 3 статьи 3 в редакции Закона Волгоградской области от 08.07.2008 г. N 1727-ОД, НГР: ru34000200800393.)
4. Новый состав административной комиссии утверждается главой местной администрации не позднее чем за 15 рабочих дней до дня истечения срока полномочий административной комиссии прежнего состава. При этом первое заседание административной комиссии нового состава проводится не ранее дня истечения срока полномочий административной комиссии прежнего состава.
(Пункт 4 статьи 3 введен на основании Закона Волгоградской области от 08.07.2008 г. N 1727-ОД, НГР: ru34000200800393.)
Статья 4. Состав административной комиссии
1. Административная комиссия состоит из председателя комиссии, заместителя председателя, ответственного секретаря и иных членов административной комиссии.
2. Членами административной комиссии могут быть дееспособные граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцатилетнего возраста, не имеющие не снятую или не погашенную в установленном законом порядке судимость.
3. Как минимум один из членов административной комиссии должен иметь юридическое образование. (п. 3 в ред. Закона Волгоградской области от 15.07.2004 N 938-ОД НГР: ru 34000200400141)
4. В состав административной комиссии могут включаться по согласованию работники милиции общественной безопасности и других федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Волгоградской области, учреждений образования и здравоохранения, другие должностные лица, а также депутаты представительного органа местного самоуправления и представители общественности.
5. Общую численность административной комиссии, которая должна составлять не менее семи человек, и ее персональный состав определяет глава местной администрации (пункт 5 статьи 4 в редакции Закона Волгоградской области от 08.07.2008 г. N 1727-ОД, НГР: ru34000200800393).
6. Порядок назначения и статус председателя и ответственного секретаря административной комиссии определяются положением об административной комиссии муниципального образования. (п. 6 в ред. Закона Волгоградской области от 15.07.2004 N 938-ОД НГР: ru 34000200400141)
7. Полномочия членов административной комиссии, а также случаи их досрочного прекращения регламентируются положением о деятельности комиссии.
8. По решению главы местной администрации каждому члену административной комиссии выдается удостоверение, форма которого устанавливается положением об административной комиссии муниципального образования (пункт 8 статьи 4 введен Законом Волгоградской области от 15.07.2004 г. N 938-ОД НГР: ru 34000200400141; в редакции Закона Волгоградской области от 08.07.2008 г. N 1727-ОД, НГР: ru34000200800393).
Статья 5. Задачи административной комиссии
Задачами административной комиссии являются:
защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц;
всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений;
правовое просвещение населения по вопросам административного законодательства (абзац 4 статьи 5 введен на основании Закона Волгоградской области от 08.07.2008 г. N 1727-ОД, НГР: ru34000200800393).
Статья 6. Полномочия административной комиссии
1. Административная комиссия осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Волгоградской области (пункт 1 статьи 6 в редакции Закона Волгоградской области от 08.07.2008 г. N 1727-ОД, НГР: ru34000200800393).
2. За совершение административных правонарушений административная комиссия вправе назначать наказания в виде предупреждения или штрафа.
3. Административная комиссия проводит анализ административных правонарушений, совершаемых на территории соответствующего муниципального образования, и вносит в заинтересованные органы предложения по устранению причин, способствующих их совершению, а также осуществляет мероприятия по профилактике административных правонарушений (пункт 3 статьи 6 в редакции Закона Волгоградской области от 08.07.2008 г. N 1727-ОД, НГР: ru34000200800393).
4. В целях полного и объективного рассмотрения дела административная комиссия имеет право:
запрашивать необходимые для своей деятельности материалы и информацию от организаций всех форм собственности;
приглашать должностных лиц и граждан для получения сведений по вопросам, относящимся к их компетенции;
взаимодействовать с органами государственной власти, местного самоуправления и общественными объединениями по вопросам, относящимся к их компетенции.
Статья 7. Организация работы административной комиссии
1. Основной формой работы административной комиссии являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Заседание комиссии считается правомочным, если в нем участвует не менее половины состава комиссии.
2. Работу административной комиссии организует ее председатель, который назначает дату проведения заседания комиссии, организует подготовку к нему, председательствует на заседаниях комиссии, подписывает принятые решения и иные документы комиссии, осуществляет иные меры по обеспечению работы комиссии, несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач. При временном отсутствии председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.
3. Председатель административной комиссии каждые шесть месяцев проводит анализ работы комиссии и направляет результаты и предложения по усовершенствованию ее работы главе местной администрации (пункт 3 статьи 7 в редакции Закона Волгоградской области от 08.07.2008 г. N 1727-ОД, НГР: ru34000200800393).
4. Административная комиссия подотчетна представительному органу местного самоуправления и главе местной администрации и должна не реже одного раза в год отчитываться перед ними о результатах работы (пункт 4 статьи 7 в редакции Закона Волгоградской области от 08.07.2008 г. N 1727-ОД, НГР: ru34000200800393).
Статья 8. Производство по делам об административных правонарушениях
1. Основанием для рассмотрения дела об административном правонарушении является поступивший в административную комиссию протокол об административном правонарушении, составленный в соответствии с действующим законодательством, или постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении.
2. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Волгоградской области об административной ответственности, рассмотрение которых отнесено к компетенции административных комиссий при органах местного самоуправления, могут составляться уполномоченными на это членами административной комиссии.
Перечень членов административной комиссии, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утверждается решением соответствующей административной комиссии. (часть 2 введена Законом Волгоградской области от 15.07.2004 N 938-ОД НГР: ru 34000200400141)
3. Производство по делам об административных правонарушениях, а также исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статья 9. Сроки рассмотрения дела об административном правонарушении
1. Дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения административной комиссией протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
2. Срок рассмотрения дела может быть продлен определением административной комиссии не более чем на один месяц в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статья 10. Протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении
1. При рассмотрении дела об административном правонарушении составляется протокол.
2. Протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении подписывается председательствующим в заседании административной комиссии и ответственным секретарем заседания административной комиссии.
