ЗАКОН
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 13 июля 1999 года N 286-ОД
О региональной промышленной политике и промышленной деятельности на территории Волгоградской области*
(с изменениями на 8 ноября 2007 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 14 января 2009 года на основании
Закона Волгоградской области от 31 декабря 2008 года N 1840-ОД
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Волгоградской области от 10 мая 2001 года N 537-ОД (Волгоградская правда, 27.06.2001, N 114);
Законом Волгоградской области от 4 декабря 2003 года N 891-ОД (Волгоградская правда, N 226, 06.12.2003);
Законом Волгоградской области от 16 февраля 2004 года N 906-ОД (Волгоградская правда, 27.02.2004);
Законом Волгоградской области от 30 июня 2004 года N 927-ОД (Волгоградская правда, N 127, 14.07.2004);
Законом Волгоградской области от 26 октября 2006 года N 1308-ОД (Волгоградская правда, N 207, 08.11.2006);
Законом Волгоградской области от 8 ноября 2007 года N 1548-ОД (Волгоградская правда, N 214, 14.11.2007).
____________________________________________________________________
_________________
* Название Закона в редакции, введенной в действие с 26 июня 2001 года Законом Волгоградской области от 10 мая 2001 года N 537-ОД. - См. предыдущую редакцию.
Принят
областной Думой
24 июня 1999 года
Настоящий Закон разработан на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, иных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации и Волгоградской области в сфере промышленной деятельности.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
промышленность - совокупность видов экономической деятельности, основывающихся на научно-технической и производственной деятельности в сфере материального производства;
промышленная деятельность - экономическая деятельность юридических лиц (независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) и индивидуальных предпринимателей, направленная на разработку недр и добычу полезных ископаемых, переработку сырья, создание средств производства, промышленных товаров и предметов потребления, производство и распределение электроэнергии, газа и воды;
промышленная политика - регулируемая органами государственной власти Волгоградской области система правовых, экономических и организационных мер, направленных на повышение эффективности работы промышленности, исходящая из интересов, целей и приоритетов социально-экономического развития Волгоградской области;
субъекты промышленной деятельности - юридические лица (независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) и индивидуальные предприниматели, осуществляющие экономическую деятельность в сфере промышленности;
предприятия промышленности - имущественный комплекс, используемый субъектом промышленной деятельности для ее осуществления;
меры региональной поддержки - совокупность правовых, экономических, организационно-технических и иных мер, устанавливаемых органами государственной власти и органами местного самоуправления Волгоградской области в целях обеспечения экономических условий для стимулирования развития промышленности и повышения конкурентоспособности продукции Волгоградской области;
промышленная безопасность - состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от угроз и последствий, связанных с деятельностью субъектов промышленной деятельности;
трансфер технологий - коммерческая реализация на рынке объектов интеллектуальной собственности.
(Статья в редакции, введенной в действие с 14 июля 2004 года Законом Волгоградской области от 30 июня 2004 года N 927-ОД, - см. предыдущую редакцию).
Статья 2. Цель настоящего Закона
Целью настоящего Закона является создание механизма осуществления региональной политики в сфере промышленной деятельности, которые обеспечивают устойчивое развитие предприятий и организаций независимо от форм собственности, структурную перестройку экономики Волгоградской области.
(Статья в редакции, введенной в действие с 26 июня 2001 года Законом Волгоградской области от 10 мая 2001 года N 537-ОД. - См. предыдущую редакцию).
Статья 3. Сфера применения настоящего Закона
1. Настоящий Закон распространяется на все субъекты промышленной деятельности, включая научно-исследовательские, проектные и конструкторские организации, а также на промышленные объекты, зарегистрированные или находящиеся на территории Волгоградской области.
2. Деятельность специализированных предприятий промышленности, находящихся в собственности Волгоградской области, использующих труд инвалидов и выполняющих медико-социальную и трудовую реабилитацию, включая аккредитацию деятельности по реабилитации инвалидов, регулируется нормативными правовыми актами органов государственной власти Волгоградской области (пункт в редакции, введенной в действие с 6 декабря 2003 года Законом Волгоградской области от 4 декабря 2003 года N 891-ОД, - см. предыдущую редакцию).
Статья 4. Законодательная основа региональной промышленной политики
1. Законодательство о региональной промышленной политике состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых документов органов государственной власти Волгоградской области.
2. Особые отношения, возникающие в процессе реализации региональной промышленной политики, могут регулироваться постановлением главы администрации Волгоградской области.
3. Пункт исключен с 26 июня 2001 года Законом Волгоградской области от 10 мая 2001 года N 537-ОД. - См. предыдущую редакцию.
Глава II. Региональная промышленная политика
Статья 5. Цель и задачи региональной промышленной политики
Цель региональной промышленной политики состоит в создании условий для формирования и развития промышленного комплекса Волгоградской области, способного в условиях рыночных отношений адекватно отвечать требованиям внутреннего и внешнего рынка.
Задачами региональной промышленной политики являются:
- стабилизация промышленного производства и увеличение объема выпускаемой продукции;
- обеспечение занятости населения Волгоградской области;
- создание безопасных условий труда;
- обеспечение социальной защищенности работников промышленности;
- содействие в расширении рынка сбыта продукции;
- повышение качества и конкурентоспособности продукции;
- внедрение передовых достижений науки и техники в производство;
- оптимальное использование природных, трудовых и финансовых ресурсов;
- рациональное размещение производительных сил;
- дифференцированный подход к стимулированию и поддержке различных секторов и отраслей промышленности в зависимости от их социально - экономической значимости, экологической безопасности, а также научно-технических перспектив;
- гласность и обоснованность в определении критериев финансовой поддержки субъектов промышленной деятельности;
- сочетание общенациональных и региональных интересов с интересами субъектов промышленной деятельности;
- увеличение доходной части бюджетов всех уровней, а также внебюджетных фондов;
- содействие развитию существующих и созданию новых производств и предприятий малого бизнеса, выпускающих продовольственные и промышленные товары массового спроса, в том числе для детей, граждан пожилого возраста и инвалидов;
- поддержка предприятий различных форм собственности, производящих лекарства, оборудование и аппараты медицинского назначения;
- создание благоприятных условий для развития предприятий, осуществляющих переработку местных природных ресурсов, сельскохозяйственного сырья, утилизацию отходов производства и потребления, а также выпускающих оборудование и приборы энергосберегающих и экологически чистых технологий;
- содействие стабильному поступлению налогов и прочих платежей в областной и местные бюджеты и внебюджетные фонды от промышленных предприятий;
- содействие расширению масштабов и географии экспорта наукоемкой и высокотехнологичной продукции.
Статья 6. Формы реализации промышленной политики
Основными формами реализации промышленной политики Волгоградской области являются:
- принятие законов и иных нормативных актов Волгоградской области в целях регулирования промышленной деятельности и обеспечения промышленной безопасности;
- принятие совместных решений с федеральными органами государственной власти;
- принятие совместных решений с органами государственной власти других субъектов Российской Федерации;
- заключение администрацией Волгоградской области международных соглашений в сфере промышленной и научно-технической деятельности в пределах своей компетенции (абзац в редакции, введенной в действие с 26 июня 2001 года Законом Волгоградской области от 10 мая 2001 года N 537-ОД, - см. предыдущую редакцию);
- ведение мониторинга экономики промышленного производства, прогнозирование развития промышленности Волгоградской области;
- разработка программных мероприятий в сфере промышленной деятельности на территории Волгоградской области (абзац в редакции, введенной в действие с 14 июля 2004 года Законом Волгоградской области от 30 июня 2004 года N 927-ОД, - см. предыдущую редакцию);
- применение административных санкций при нарушении настоящего Закона;
- принятие совместных решений с объединениями профсоюзов и предпринимателей в рамках системы социального и общественно - частного партнерства.
Статья 7. Комплекс программных мероприятий в сфере промышленной деятельности на территории Волгоградской области
Комплекс программных мероприятий в сфере промышленной деятельности на территории Волгоградской области является составной частью программы социально-экономического развития Волгоградской области на долгосрочный период, которая разрабатывается администрацией Волгоградской области, соответствует Генеральной схеме комплексной территориальной организации Волгоградской области (далее - ГСКТО) и принимается законом Волгоградской области.
(Статья в редакции, введенной в действие с 14 июля 2004 года Законом Волгоградской области от 30 июня 2004 года N 927-ОД, - см. предыдущую редакцию).
Статья 8. Финансовое обеспечение программных мероприятий промышленной деятельности на территории Волгоградской области
(название статьи в редакции, введенной в действие с 14 июля 2004 года
Законом Волгоградской области от 30 июня 2004 года N 927-ОД, -
см. предыдущую редакцию)
1. Финансирование программных мероприятий промышленной деятельности в рамках программы социально-экономического развития Волгоградской области осуществляется из следующих источников (абзац в редакции, введенной в действие с 14 июля 2004 года Законом Волгоградской области от 30 июня 2004 года N 927-ОД, - см. предыдущую редакцию):
- из средств бюджета Волгоградской области, размер которых установлен Законом Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый год, и валютного фонда Волгоградской области. Названные средства используются для разработки и реализации включенных в комплексную программу инвестиционных и инновационных проектов, а также направляются на техническое перевооружение и реконструкцию государственных и муниципальных унитарных предприятий промышленности - собственности Волгоградской области (абзац в редакции, введенной в действие с 14 июля 2004 года Законом Волгоградской области от 30 июня 2004 года N 927-ОД, - см. предыдущую редакцию);
- абзац исключен с 1 января 2008 года Законом Волгоградской области от 8 ноября 2007 года N 1548-ОД, - см. предыдущую редакцию;
- из средств бюджета, валютного и внебюджетных фондов Волгоградской области, предназначенных для реализации ресурсосберегающих и природоохранных мероприятий. Названные средства используются для разработки и организации производства продукции, обеспечивающей внедрение ресурсосберегающих и природоохранных технологий в областное хозяйство, а также для финансирования государственных и муниципальных унитарных предприятий промышленности - собственности Волгоградской области;
- из внебюджетных источников Волгоградской области, предназначенных для финансирования инвестиционной деятельности в Волгоградской области. Названные средства используются для создания объектов рыночной инфраструктуры промышленности, реформирования (реконструкции) промышленных зон согласно принимаемым администрацией Волгоградской области решениям об их реформировании, а также для финансирования волгоградских лизинговых компаний с целью поддержки волгоградских товаропроизводителей, выпускающих конкурентоспособную продукцию производственно-технического назначения, средства транспорта и торговое оборудование;
