ЗАКОН
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 27 апреля 1998 года N 168-ОД
О трудовых коллективах
(с изменениями на 30 июня 1998 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 8 декабря 2007 года на основании
Закона Волгоградской области от 26 ноября 2007 года N 1563-ОД
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Волгоградской области от 30 июня 1998 года N 191-ОД (Волгоградская правда, 14.07.1998, N 125).
____________________________________________________________________
Принят
областной Думой
16 апреля 1998 года
Настоящий Закон определяет правовые основы самоуправления трудовых коллективов предприятий, учреждений, товариществ, обществ, кооперативов, организаций (далее - организаций) независимо от форм собственности, взаимоотношений между трудовыми коллективами, с одной стороны, и собственниками, предпринимателями, администрацией, органами государственной власти и местного самоуправления, профессиональными союзами, общественными и иными организациями, с другой стороны.
Настоящий Закон действует на территории Волгоградской области по отношению к субъектам трудовых правоотношений - работникам, работодателям, собственникам независимо от организационно-правовой формы организации. Он исходит из принципа равноправия сторон во взаимоотношениях между работником и работодателем при реализации своих интересов.
Права трудовых коллективов, определяемые настоящим Законом, не могут ограничивать права профессиональных союзов, устанавливаемые нормами международного права и законами Российской Федерации.
Закон направлен на усиление государственно-правового обеспечения и защиты социально-экономических прав человека на производстве, создание условий для развития самодеятельности трудовых коллективов, вовлечение производителей в процессы реформирования экономики.
Часть исключена с 14 июля 1998 года Законом Волгоградской области от 30 июня 1998 года N 191-ОД. - См. предыдущую редакцию.
Трудовой коллектив организации - это объединение работников, осуществляющих свою трудовую деятельность в организации на основе заключенных трудовых договоров (контрактов) и соглашений. Для реализации своих прав члены трудового коллектива могут объединяться в организационно-правовые формы, определенные действующим законодательством.
Правовую основу деятельности трудовых коллективов составляют Конституция Российской Федерации, Кодекс законов о труде Российской Федерации, настоящий Закон и другие законодательные акты, содержащие нормы, регулирующие деятельность трудовых коллективов.
Решения трудового коллектива, принятые совместно с собственником или администрацией организации в соответствии с законодательством, обязательны для сторон, принявших решение.
Члены трудового коллектива в организациях могут в порядке, установленном законодательством, объединяться на добровольной основе в общественные организации для защиты интересов и достижения общих целей.
Общественные организации, созданные членами трудового коллектива, могут регистрироваться в порядке, установленном федеральным законодательством, и приобретать права юридического лица либо функционировать без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица.
На общественную организацию, созданную членами трудового коллектива, в полном объеме распространяется действие федерального законодательства об общественных объединениях.
Юридическое лицо, созданное членами трудового коллектива в форме общественной организации, обладает всеми правами, предоставленными действующим законодательством для некоммерческих организаций.
Общественная организация, созданная членами трудового коллектива без государственной регистрации, обладает всеми правами, предоставленными федеральным законодательством для общественных объединений.
Средства для материального обеспечения деятельности органов самоуправления трудового коллектива формируются за счет отчислений организации на счет трудового коллектива по соглашению сторон. Источником финансирования могут быть налоговые льготы организациям, устанавливаемые законами Волгоградской области о налоговой системе.
К основным правам трудового коллектива относятся:
5.1. На основании КЗоТ Российской Федерации:
- участие в разработке и утверждении правил внутреннего распорядка в организации;
- участие в избрании комиссии по трудовым спорам (при числе работающих в организации не менее 15 человек);
- установление совместно с администрацией и профсоюзной организацией за счет собственных средств организации дополнительных (по сравнению с законодательством) трудовых и социально-бытовых льгот для работников;
- участие в управлении деятельностью организации на основании и в пределах, установленных соглашением органа трудового коллектива с собственником (администрацией) организации;
- решение вопроса о необходимости заключения коллективного договора, рассмотрение и утверждение его проекта;
Трудовой коллектив в соответствии с уставом государственного или муниципального предприятия, а также акционерного общества, в имуществе которых вклад государства или муниципального образования составляет более 50 процентов, имеет право:
- рассматривать и утверждать совместно с учредителем изменения и дополнения, вносимые в устав организации;
- определять совместно с учредителем организации условия контракта при найме руководителя;
- принимать решения о выделении из состава организации одного или нескольких структурных подразделений для создания нового предприятия;
- участвовать в решении вопроса об изменении формы собственности организации в соответствии и в пределах действующего законодательства.
5.2. В соответствии с Законом Российской Федерации "О коллективных договорах и соглашениях" общее собрание (конференция) работников организации (т.е. трудового коллектива) вправе:
- принимать решения о необходимости заключения коллективного договора;
- избирать на общем собрании (конференции) органы общественной самодеятельности и уполномочивать их представлять интересы работников (трудового коллектива) при коллективных переговорах и заключении коллективного договора;
- обсуждать и утверждать на общем собрании (конференции) проект единого коллективного договора, а значит, участвовать в определении условий труда, решении социально-трудовых вопросов в организации;
- ежегодно или в сроки, предусмотренные в коллективном договоре, заслушивать на общем собрании (конференции) отчеты сторон, подписавших коллективный договор, о его выполнении;
- применять за успехи в труде меры общественного поощрения, выдвигать работников для морального и материального поощрения;
- применять к членам коллектива за нарушения трудовой дисциплины меры общественного взыскания (товарищеское замечание, общественный выговор).
Эти права принадлежат также работникам (коллективам) филиалов, представительств поскольку в них могут заключаться коллективные договоры.
5.3. В соответствии с Федеральным законом "О порядке разрешения коллективных трудовых споров" работники организации (т.е. трудовой коллектив) вправе:
- образовывать на общем собрании (конференции) органы общественной самодеятельности и уполномочивать их на представительство интересов работников (трудового коллектива) при разрешении коллективных трудовых споров;
- выдвигать требования к работодателю (работодателям) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений по социально-трудовым вопросам;
- принимать решения об объявлении забастовки на собрании (конференции).
Высшим органом самоуправления трудового коллектива, осуществляющим его полномочия, является общее собрание или собрание представителей.
Общее собрание вправе:
- рассматривать и решать вопросы самоуправления трудового коллектива, формировать совет трудового коллектива организации и, при необходимости, другие органы самоуправления, определять их полномочия, права, обязанности и ответственность их членов;
- избирать (отзывать) представителей трудового коллектива, делегированных в органы совместного управления организации (при наличии этих органов);
- избирать (отзывать) представителей в ревизионную и ликвидационную комиссии;
- решать вопрос о необходимости заключения коллективного договора с администрацией, рассматривать и утверждать его проект, поручать совету трудового коллектива подписывать его от имени трудового коллектива, давать оценку выполнения администрацией организации коллективного договора;
- заслушивать администрацию и принимать решения (рекомендации) по вопросам основных направлений социально-экономического развития организации;
- утверждать правила внутреннего распорядка;
- рассматривать и решать конфликтные ситуации между администрацией, собственником, советом трудового коллектива, профсоюзными и иными общественными организациями;
- решать конфликтные вопросы органов самоуправления трудовых коллективов;
- определять совместно с учредителем условия контракта с будущим руководителем организации, согласовывать или отклонять его кандидатуру, ставить перед учредителем вопрос о расторжении контракта с ним;
- принимать совместно с администрацией, профсоюзным органом решения об изменении организационной структуры организации, ее территориального местонахождения;
- принимать решения о вхождении трудового коллектива в состав объединений (союзов, ассоциаций, концернов, региональных и иных объединений) трудовых коллективов;
- принимать участие в решении вопросов, связанных с приватизацией организации, имущество которой находится в государственной или муниципальной собственности.
Общее собрание в соответствии с уставом организации вправе:
- утверждать распределение финансовых средств трудового коллектива;
- утверждать совместно с администрацией и профсоюзным органом положение о предоставлении трудовых и социально-бытовых льгот работникам организации и пенсионерам, работавшим в организации до ухода на пенсию, сверх предусмотренных законодательными актами льгот за счет финансовых средств трудового коллектива и с учетом возможностей организации;
- рассматривать, принимать решения по организации заработной платы и нормированию труда и предоставлять их на утверждение администрации.
Порядок созыва общего собрания трудового коллектива определяется уставом трудового коллектива (часть в редакции, введенной в действие с 14 июля 1998 года Законом Волгоградской области от 30 июня 1998 года N 191-ОД, - см. предыдущую редакцию).
Администрация обязана обеспечивать условия для проведения общих собраний, нормальной работы совета трудового коллектива или иного органа, представляющего интересы трудового коллектива.
Общее собрание считается правомочным при условии участия в нем более половины членов трудового коллектива.
Часть исключена с 14 июля 1998 года Законом Волгоградской области от 30 июня 1998 года N 191-ОД. - См. предыдущую редакцию.
Часть исключена с 14 июля 1998 года Законом Волгоградской области от 30 июня 1998 года N 191-ОД. - См. предыдущую редакцию.
Решения собрания трудового коллектива, принятые в пределах его полномочий в соответствии с действующим законодательством, обязательны для членов трудового коллектива, администрации и работодателя организации.
Предложения и рекомендации трудовых коллективов подлежат обязательному рассмотрению администрацией в месячный срок.
В период между общими собраниями трудового коллектива полномочия, за исключением отнесенных статьей 6 настоящего Закона к компетенции общего собрания, осуществляет совет трудового коллектива. По усмотрению общего собрания название действующего органа может быть иным с иными полномочиями, не противоречащими действующему законодательству (часть дополнена с 14 июля 1998 года Законом Волгоградской области от 30 июня 1998 года N 191-ОД, - см. предыдущую редакцию).