ЗАКОН
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 17 июня 1997 года N 122-ОД
О порядке приема и утилизации лома и отходов черных и цветных металлов*
(с изменениями на 8 ноября 2007 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 12 декабря 2007 года на основании
Закона Волгоградской области от 30 ноября 2007 года N 1582-ОД
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Волгоградской области от 27 апреля 1998 года N 170-ОД (Волгоградская правда, N 82, 07.05.98);
Законом Волгоградской области от 8 сентября 1998 года N 203-ОД (Волгоградская правда, N 176, 01.10.98);
Законом Волгоградской области от 26 мая 1999 года N 268-ОД (Волгоградская правда, N 105, 16.06.99);
Законом Волгоградской области от 26 октября 1999 года N 324-ОД (Волгоградская правда, N 201, 28.10.99);
Законом Волгоградской области от 1 февраля 2000 года N 370-ОД (Волгоградская правда, N 19, 03.02.2001);
Законом Волгоградской области от 14 сентября 2001 года N 588-ОД (Волгоградская правда, N 197, 24.10.2001);
Законом Волгоградской области от 28 сентября 2001 года N 598-ОД (Волгоградская правда, N 227, 07.12.2001);
Законом Волгоградской области от 3 июня 2003 года N 831-ОД (Волгоградская правда, 05.06.2003);
Законом Волгоградской области от 14 июля 2003 года N 850-ОД (Волгоградская правда, N 130, 23.07.2003);
Законом Волгоградской области от 20 октября 2003 года N 871-ОД (Волгоградская правда, N 204, 04.11.2003);
Законом Волгоградской области от 8 ноября 2007 года N 1547-ОД (Волгоградская правда, N 214, 14.11.2007).
____________________________________________________________________
_______________________
* По всему тексту Закона, включая название, с 1 октября 1998 года перед словом "цветных" дополнено словами "черных и" в соответствующих падежах - Закон Волгоградской области от 8 сентября 1998 года N 203-ОД. - См. предыдущую редакцию.
Принят
областной Думой
5 июня 1997 года
Настоящий Закон устанавливает общие правовые принципы регулирования деятельности юридических, физических лиц, зарегистрированных в установленном порядке как предпринимателей, и граждан по сбору, сдаче, утилизации и поставке лома и отходов черных и цветных металлов на территории Волгоградской области в целях обеспечения экономической безопасности области и сохранения объемов поставок в Волгоградскую область цветного металлопроката и изделий из него, укрепления хозяйственных связей с предприятиями цветной металлургии Российской Федерации, а также исключения возможности хищений черных и цветных металлов и изделий из них.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Утилизация, первичная переработка лома черных и цветных металлов - прием, сортировка его по видам, группам и сортам, а также отгрузка и транспортировка заводам-потребителям в соответствии с ГОСТ 1639-78.
Ломосдатчики:
- граждане, имеющие предметы и изделия с содержанием черных и цветных металлов на правах частной собственности;
- юридические лица, независимо от форм собственности, осуществляющие сдачу (продажу) лома и отходов черных и цветных металлов;
- физические лица, зарегистрированные в установленном порядке как предприниматели, деятельностью которых является сдача (продажа) лома и отходов черных и цветных металлов.
Статья 2. Права юридических и физических лиц, осуществляющих сдачу (продажу) лома и отходов черных и цветных металлов
Юридические лица имеют право на сдачу (продажу) лома и отходов черных и цветных металлов, если, согласно Уставу своего предприятия, они занимаются деятельностью по переработке черных и цветных металлов, осуществляют ремонт техники, содержащей детали из черных и цветных металлов.
Физические лица, зарегистрированные в установленном порядке как предприниматели, имеют право на сдачу (продажу) лома и отходов черных и цветных металлов, если их деятельность связана с использованием черных и цветных металлов.
Статья 3. Права граждан на сдачу лома черных и цветных металлов
Граждане имеют право на сдачу лома черных и цветных металлов, образующегося в быту и от эксплуатации оборудования, машин, принадлежащих им на праве частной собственности.
Без документов, подтверждающих право частной собственности, граждане могут сдавать лом черных и цветных металлов бытового назначения.
Гражданам запрещается сдача промышленного лома и отходов черных и цветных металлов, в том числе образующихся в ходе технологического процесса работы с ними.
____________________________________________________________________
Действие статьи 3 настоящего Закона временно приостановлено - Закон Волгоградской области от 1 февраля 2000 года N 370-ОД.
____________________________________________________________________
Статья 4. Основы деятельности по утилизации, складированию, перемещению лома и отходов черных и цветных металлов
1. Деятельность по утилизации, складированию, перемещению лома и отходов черных и цветных металлов и их сплавов осуществляется специальными субъектами - заготовителями при наличии специальной лицензии, выданной уполномоченным органом администрации Волгоградской области - управлением науки, промышленности и ресурсов аппарата главы администрации Волгоградской области. Плата за рассмотрение заявлений о выдаче лицензий и лицензионный сбор зачисляются в областной бюджет Волгоградской области (пункт в редакции, введенной в действие с 5 июня 2003 года Законом Волгоградской области от 3 июня 2003 года N 831-ОД, - см. предыдущую редакцию).
2. Пункт исключен с 7 декабря 2001 года Законом Волгоградской области от 28 сентября 2001 года N 598-ОД. - См. предыдущую редакцию.
3. Пункт исключен с 7 декабря 2001 года Законом Волгоградской области от 28 сентября 2001 года N 598-ОД. - См. предыдущую редакцию.
(Статья дополнительно включена с 16 июня 1999 года Законом Волгоградской области от 26 мая 1999 года N 268-ОД).
Статья 5. Порядок взаимоотношений между ломосдатчиком, заготовителем и потребителем
1. Лом и отходы черных и цветных металлов принимаются от ломосдатчиков на территории Волгоградской области только заготовителями или потребителями.
2. Часть исключена с 7 декабря 2001 года Законом Волгоградской области от 28 сентября 2001 года N 598-ОД. - См. предыдущую редакцию.
Заготовители производят прием (покупку) лома и отходов черных и цветных металлов по приемо-сдаточным документам в соответствии с нормами бухгалтерского учета, ведут в установленной форме реестр предприятий (организаций) и физических лиц (с указанием Ф.И.О.), осуществляющих сдачу (продажу) лома и отходов черных и цветных металлов.
3. Основными документами, регламентирующими правоотношения между юридическими и физическими лицами, являются договоры и контракты, заключенные в соответствии с действующим законодательством.
4. Заготовителям разрешается сбор бесхозного металлолома на основании специального разрешения - лицензии, выданной уполномоченным администрацией Волгоградской области органом - управлением науки, промышленности и ресурсов аппарата главы администрации Волгоградской области. При этом документом, подтверждающим законность происхождения металлолома, является акт, выданный главой муниципального образования и согласованный с Государственным комитетом по охране окружающей среды Волгоградской области, в котором указываются территория, количество и наименование собранного металлолома в соответствии с программой очистки территории (акватории) (пункт в редакции, введенной в действие с 5 июня 2003 года Законом Волгоградской области от 3 июня 2003 года N 831-ОД, - см. предыдущую редакцию).
5. Заготовителям запрещается:
- принимать и складировать лом и отходы черных и цветных металлов без документов, подтверждающих их происхождение;
- производить прием новых, а также пригодных к эксплуатации изделий производственно-технического назначения;
- принимать продукцию переработки пришедшего в негодность вооружения и военной техники, полученную на специализированных предприятиях оборонного комплекса;
- принимать от физических лиц промышленный лом и отходы черных и цветных металлов, лом и отходы кабельной продукции и проводов в любом виде;
- принимать лом и отходы черных и цветных металлов от физических лиц, не достигших 14 лет (абзац в редакции, введенной в действие с 7 декабря 2001 года Законом Волгоградской области от 28 сентября 2001 года N 598-ОД, - см. предыдущую редакцию).
Прием лома и отходов черных и цветных металлов от лиц в возрасте от 14 до 18 лет допускается с письменного согласия их законных представителей - родителей, усыновителей или попечителей, за исключением лиц, достигших 16 лет и в установленном порядке объявленных полностью дееспособными (часть дополнительно включена с 7 декабря 2001 года Законом Волгоградской области от 28 сентября 2001 года N 598-ОД).
6. Физическим лицам разрешается сдавать бытовой лом без документов, подтверждающих его происхождение, только при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
(Статья дополнительно включена с 16 июня 1999 года Законом Волгоградской области от 26 мая 1999 года N 268-ОД).
____________________________________________________________________
Статьи 4, 5 предыдущей редакции с 16 июня 1999 года считаются соответственно статьями 6, 7 настоящей редакции - Закон Волгоградской области от 26 мая 1999 года N 268-ОД.
____________________________________________________________________
Статья 6. Организация и порядок утилизации лома и отходов черных и цветных металлов
Лом и отходы черных и цветных металлов принимаются от ломосдатчиков на территории Волгоградской области только на предприятиях по утилизации (первичной переработки) лома черных и цветных металлов и их официально зарегистрированных приемных пунктах.
Правом вести переработку лома и отходов черных и цветных металлов обладают исключительно юридические лица (предприятия, организации), независимо от форм собственности, которые имеют специальное технологическое оборудование, производственные площади, достаточные для обеспечения экологической безопасности, прошедшие экологическую экспертизу и имеющие лицензию. Деятельность приемных пунктов без лицензий не допускается.
Деятельность по приему и утилизации лома и отходов черных и цветных металлов на территории Волгоградской области может осуществляться на основании лицензии, выдаваемой управлением науки, промышленности и ресурсов аппарата главы администрации Волгоградской области при согласовании мест расположения приемных пунктов, производственных баз с органами местного самоуправления и санитарно-эпидемиологическим надзором в порядке, установленном администрацией Волгоградской области (часть в редакции, введенной в действие с 5 июня 2003 года Законом Волгоградской области от 3 июня 2003 года N 831-ОД, - см. предыдущую редакцию).
Предприятия (организации), осуществляющие утилизацию лома и отходов черных и цветных металлов, производят его прием по приемо-сдаточным документам в соответствии с формами бухгалтерского учета, ведут по установленной форме реестр предприятий (организаций) и физических лиц, осуществляющих сдачу (продажу) лома и отходов черных и цветных металлов.
При проверках инспектирующими органами особое внимание обращается на списание основных средств (машин, оборудования, приборов) в строгом соответствии с действующим законодательством, а также на выполнение лицензионных условий.
Основные фонды считаются списанными и снятыми с баланса лишь после обязательной сдачи в металлолом частей и узлов из черных и цветных металлов специализированным организациям по утилизации лома.
Юридические лица и предприниматели без образования юридического лица, реализующие лом и отходы черных и цветных металлов, прилагают к отгрузочным документам заключение о радиационной безопасности (часть дополнительно включена с 16 июня 1999 года Законом Волгоградской области от 26 мая 1999 года N 268-ОД).
Статья 7. Требования к приемным пунктам
Предприятия, занимающиеся утилизацией лома черных и цветных металлов, могут создавать сеть приемо-сдаточных пунктов, отвечающих следующим требованиям:
- приемный пункт должен иметь в наличии оборудование, площади, обеспечивающие прием, хранение, переработку, контроль параметров, включающих охрану окружающей среды, радиационную- и взрывобезопасность.
Помещения и оборудование должны соответствовать санитарным нормам пожарной безопасности и охраны труда.
Деятельность приемных пунктов в жилых, дачных массивах и гаражных кооперативах не допускается (часть дополнительно включена с 7 мая 1998 года Законом Волгоградской области от 27 апреля 1998 года N 170-ОД).
В доступном месте должна быть представлена информация о режиме работы пункта, правилах приема и требованиях к сдаваемому лому черных и цветных металлов.
Прием лома в передвижных пунктах не допускается.
Приемный пункт ведет учет ломосдатчиков в специальном журнале учета, пронумерованном, прошнурованном и скрепленном печатью предприятия-владельца приемного пункта.
Транспортировка лома и отходов черных и цветных металлов из приемных пунктов осуществляется только при наличии удостоверения о взрывобезопасности (абзац в редакции, введенной в действие с 7 декабря 2001 года Законом Волгоградской области от 28 сентября 2001 года N 598-ОД, - см. предыдущую редакцию).
Статья 8. Права правоохранительных органов, органов местного самоуправления
(название в редакции, введенной в действие с 14 ноября 2007 года
Законом Волгоградской области от 8 ноября 2007 года N 1547-ОД, -
см. предыдущую редакцию)
Правоохранительные органы (органы внутренних дел, федеральная служба безопасности, управление федеральной налоговой полиции), лицензирующий орган при выявлении фактов нарушений настоящего Закона имеют право:
