ЗАКОН

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 22 апреля 1996 года N 60-ОД


Об административной ответственности за нарушение законодательства Волгоградской области об архивном фонде и архивах

____________________________________________________________________

Утратил силу на основании
Кодекса Волгоградской области об административных правонарушениях  
от 17 июля 2002 года N 727-ОД

____________________________________________________________________

Принят
 областной Думой
 4 апреля 1996 года

Настоящий Закон регулирует правоотношения в сфере архивного дела и устанавливает административную ответственность за нарушение законодательства Волгоградской области об архивном фонде и архивах должностными лицами и гражданами.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Задачи настоящего Закона

В задачи настоящего Закона входит сохранение и пополнение архивного фонда Волгоградской области, а также охрана прав и законных интересов граждан путем определения характера административных правонарушений в сфере архивного дела и установление ответственности за них.

Статья 2. Виды административных взысканий

За совершение административных правонарушений в области архивного дела могут налагаться следующие административные взыскания: предупреждение, штраф.

При определении вида взыскания учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного, степень его вины, добровольное желание возместить нанесенный ущерб, имущественное положение и другие обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Предупреждение выносится в письменной форме.

Статья 3. Пределы действия настоящего Закона

Действие настоящего Закона распространяется на все организации, учреждения и предприятия независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, в деятельности которых образуются документы постоянного и долговременного хранения, отнесенные в установленном порядке к составу архивного фонда Волгоградской области.

Глава II. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА
ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ АРХИВНОГО ДЕЛА

Статья 4. Утрата и повреждение документов

Утрата и повреждение документов постоянного и долговременного хранения, в том числе документов по личному составу, вследствие нарушения установленных правил их хранения или незаконного уничтожения влечет:

- наложение штрафа на должностных лиц - до тридцати минимальных размеров оплаты труда;

- наложение штрафа на граждан - до пяти минимальных размеров оплаты труда.

Примечание. Под документами по личному составу понимаются документы, фиксирующие служебно-трудовые и другие социальные отношения, возникающие внутри конкретного учреждения (организации, предприятия), являющегося юридическим лицом.

Статья 5. Самовольное вскрытие архивохранилищ

Самовольное вскрытие архивохранилищ, опечатанных уполномоченными на то лицами, возобновление работы архивов, деятельность которых приостановлена или прекращена, влечет наложение штрафа на должностных лиц - до десяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 6. Непринятие необходимых мер по передаче архивных документов

В случае ликвидации (реорганизации) организации, учреждения или предприятия непринятие должностным лицом мер по передаче архивных документов и документов по личному составу правопреемнику (а при отсутствии такового - в соответствующее государственное архивное учреждение области ) влечет наложение штрафа на данное лицо - до тридцати минимальных размеров оплаты труда.

Статья 7. Непринятие необходимых мер к розыску архивных документов

Непринятие необходимых мер к розыску отсутствующих документов после получения соответствующих указаний архивных органов в установленные ими сроки влечет предупреждение должностных лиц или наложение штрафа - до десяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 8. Несоблюдение сроков упорядочения архивных документов

Несоблюдение сроков упорядочения документов постоянного или долговременного хранения (проведения экспертизы ценности документов, их научно-технической обработки, составления описи дел) влечет предупреждение должностных лиц или наложение штрафа - до десяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 9. Необоснованный отказ от передачи архивных документов

Необоснованный отказ от передачи документов в государственный архив в установленные сроки влечет предупреждение должностных лиц или наложение штрафа - до десяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 10. Необоснованный отказ в выдаче архивных справок

Необоснованный отказ в выдаче архивных справок при наличии в организации документов, содержащих сведения социально-правового характера, необходимых для обеспечения прав и законных интересов граждан, влечет предупреждение должностных лиц или наложение штрафа - до десяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 11. Необоснованный отказ в допуске представителей архивной службы

Необоснованный отказ в допуске представителей архивной службы к проверке условий хранения архивных документов и состояния работы с ними влечет наложение штрафа на должностных лиц - до десяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 12. Нарушение порядка использования архивных документов

Нарушение порядка использования архивных документов в государственных архивах влечет предупреждение граждан или наложение штрафа - до пяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 13. Нарушение порядка использования архивных документов, содержащих тайну

Нарушение порядка использования документов архивного фонда Волгоградской области, содержащих государственную или иную охраняемую законом тайну, влечет наложение штрафа:

- на должностных лиц - до тридцати минимальных размеров оплаты труда;

- на граждан - до пяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 14. Нарушение порядка ведения архивного дела

Нарушение установленного порядка комплектования, государственного учета документов архивного фонда Волгоградской области, хранения и их использования государственными музеями, библиотеками и ведомственными архивами влечет предупреждение должностных лиц или наложение штрафа - до десяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 15. Незаконное создание тайных архивов

Создание тайных архивов из документов государственной части архивного фонда Волгоградской области, а также содержащих документы, отнесенные в установленном порядке к категории особо ценных и уникальных, либо создание тайных архивов, затрагивающих права и законные интересы граждан, влечет наложение штрафа на должностных лиц и граждан - до десяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 16. Заключение незаконных сделок

Незаконная купля - продажа и иные противозаконные сделки с документами, относящимися к государственной части архивного фонда Волгоградской области, влекут наложение штрафа:

- на должностных лиц - до двадцати минимальных размеров оплаты труда;

- на граждан - до десяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 17. Незаконное комплектование архивов

Комплектование архивов общественных, религиозных объединений и организаций и частных архивов подлинными документами государственной части архивного фонда Волгоградской области влечет:

- предупреждение должностных лиц или наложение штрафа - до двадцати минимальных размеров оплаты труда;

- наложение штрафа на граждан - до десяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 18. Невыполнение письменных предписаний

Невыполнение должностными лицами, в ведении которых находятся архивы, письменных предписаний архивных и других контролирующих органов об устранении нарушений, предусмотренных настоящим Законом, влечет предупреждение или наложение штрафа - до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда.

Глава III. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ НАСТОЯЩИМ ЗАКОНОМ

Статья 19. Органы, ответственные за исполнение настоящего Закона

Контроль за исполнением настоящего Закона возлагается на органы местного самоуправления, а также на комитет по управлению архивами администрации Волгоградской области и его учреждения.

Статья 20. Право на составление протокола об административном правонарушении

Право составлять протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного настоящим Законом, принадлежит уполномоченным на то должностным лицам и сотрудникам:

- комитета по управлению архивами администрации Волгоградской области, областных архивных учреждений (государственного архива Волгоградской области, центра документации новейшей истории Волгоградской области) и архивных отделов органов местного самоуправления;

- исполнительных органов местного самоуправления городских, сельских поселений, сельсоветов и сельских районов.

Статья 21. Производство по делам об административных правонарушениях

Производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется в порядке, установленном Кодексом РСФСР об административных правонарушениях, с рассмотрением дел административными комиссиями.

Статья 22. Экспертные исследования

Экспертные исследования, необходимые для производства по делам об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена настоящим Законом, проводятся экспертно-проверочной комиссией комитета по управлению архивами администрации области и другими экспертными учреждениями по направлениям контролирующих органов бесплатно.

Статья 23. Письменное предписание

Органы и должностные лица, обеспечивающие исполнение настоящего Закона, вправе, наряду с составлением протокола об административном правонарушении или наложением взыскания, вынести письменное предписание об устранении выявленного нарушения.

Статья 24. Исполнение постановлений о наложении административных взысканий

Исполнение постановлений о наложении административных взысканий осуществляется в порядке, установленном Кодексом РСФСР об административных правонарушениях.

Статья 25. Обжалование постановлений о наложении административного взыскания и действий
должностных лиц      

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, вправе обжаловать в суде либо в вышестоящем в порядке подчиненности органе управления любые постановления о наложении на него административного взыскания, а также любые действия должностных лиц, направленные на привлечение его к административной ответственности.

Статья 26. Вступление настоящего Закона в силу

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации
Волгоградской области
 И.П. Шабунин