ЗАКОН
КОМИ-ПЕРМЯЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
от 7 июня 1999 года N 20
Об избирательной комиссии Коми-Пермяцкого автономного округа
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Коми-Пермяцкого автономного округа от 23 августа 2004 года N 42
____________________________________________________________________
Принят
Законодательным Собранием
Коми - Пермяцкого автономного округа
28 мая 1999 года
Глава I. Общие положения
Статья 1. Правовая основа организации и деятельности избирательной комиссии
1. Избирательная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами, постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации, Уставом округа, настоящим Законом, законами Коми - Пермяцкого автономного округа, а также постановлениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
Статья 2. Пределы действия настоящего закона
1. Настоящий Закон имеет прямое действие при проведении выборов в органы государственной власти Коми - Пермяцкого автономного округа, референдума Коми - Пермяцкого автономного округа и применяется на всей территории округа.
2. В случае внесения изменений и дополнений в законы округа и настоящий Закон в период проведения избирательной кампании, референдума, они вступают в силу после окончания их проведения и действуют при подготовке и проведении следующих выборов, референдума.
Статья 3. Место, задачи и функции избирательной комиссии
1. Избирательная комиссия округа обеспечивает соблюдение и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборов Президента и депутатов Государственной Думы Российской Федерации, в органы государственной власти округа, референдума Российской Федерации, окружного референдума, проведении муниципальных выборов, местных референдумов, а также участвует в реализации мероприятий федеральных и региональных целевых программ по повышению правовой культуры избирателей и организаторов выборов, совершенствованию избирательной системы, в решении иных вопросов, отнесенных законодательством к ее компетенции.
2. При проведении референдума Российской Федерации, окружного референдума избирательная комиссия округа действует в качестве комиссии референдума.
Статья 4. Принципы организации и деятельности избирательной комиссии
1. Организация и деятельность избирательной комиссии Коми - Пермяцкого автономного округа осуществляется открыто и гласно, принятые решения нормативного характера подлежат официальному опубликованию.
2. Избирательная комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
3. Запрещается создание при органах государственной власти структур округа (групп, комитетов, штабов и др.), подменяющих собой избирательную комиссию.
4. Решения избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов государственной власти и органов местного самоуправления округа, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций, их должностных лиц, кандидатов, избирательных объединений и блоков, инициативных групп, для избирателей, территориальных, окружных и участковых избирательных комиссий.
Глава II. Статус, состав и порядок формирования избирательной комиссии Коми - Пермяцкого автономного округа
Статья 5. Статус избирательной комиссии
1. Избирательная комиссия округа является государственным органом Коми - Пермяцкого автономного округа и в пределах своих полномочий обеспечивает единообразное применение законов, координацию деятельности, оказание правовой, методической, организационно - технической помощи избирательным комиссиям муниципальных образований в проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, а также решение иных вопросов.
2. Избирательная комиссия является юридическим лицом и действует на постоянной основе.
Избирательная комиссия округа имеет раздельные самостоятельные балансы по средствам федерального бюджета и средствам окружного бюджета, раздельные текущие счета для средств федерального бюджета и средств окружного бюджета в банковских учреждениях, круглую гербовую печать, штампы, бланки со своим наименованием и реквизитами.
3. Избирательная комиссия округа имеет в оперативном управлении обособленное имущество, в том числе полученное от Центральной избирательной комиссии и Федерального центра информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, может от своего имени приобретать и осуществлять в установленном законодательством порядке имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
4. Избирательная комиссия вправе в порядке, установленном законодательством, осуществлять издательскую деятельность, связанную с обеспечением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан, повышением правовой культуры избирателей и организаторов выборов, подготовкой и проведением выборов, референдума, с решением иных вопросов.
5. Избирательная комиссия не вправе осуществлять деятельность коммерческого, а также благотворительного характера.
6. Избирательная комиссия может иметь свои атрибуты (вымпел, эмблему и др.), учреждать Почетную грамоту комиссии.
7. В соответствии с Уставом Коми - Пермяцкого автономного округа и настоящим Законом избирательная комиссия обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании округа по вопросам, связанным с реализацией и защитой конституционного права граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, права на участие в референдуме.
8. Избирательная комиссия обобщает опыт применения федеральных конституционных законов, федеральных законов, окружных законов, иных нормативных правовых актов на территории округа по вопросам обеспечения реализации избирательных прав граждан Российской Федерации, и может вносить в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации, государственные органы округа предложения по совершенствованию законодательства о референдуме, избирательного законодательства.
Статья 6. Срок полномочий избирательной комиссии
1. Срок полномочий избирательной комиссии 4 года.
2. В случае, если полномочия избирательной комиссии округа истекают в период после назначения (установления) даты выборов в органы государственной власти, референдума Российской Федерации или окружного референдума, ее формирование осуществляется после проведения выборов, референдума и представления комиссией финансового отчета по результатам выборов, референдума.
Статья 7. Состав и порядок формирования избирательной комиссии
1. Избирательная комиссия округа формируется в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом в составе 12 членов комиссии с правом решающего голоса.
2. Формирование комиссии проводится открыто и гласно. В этих целях Законодательным Собранием и Администрацией округа создается рабочая группа.
3. Законодательное Собрание и Администрация округа назначают членов избирательной комиссии нового состава не позднее 15 дней до даты истечения срока полномочий избирательной комиссии предыдущего состава, который исчисляется со дня ее первого заседания.
4. Формирование избирательной комиссии осуществляется на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, выборных органов местного самоуправления, избирательной комиссии округа предыдущего состава. При этом государственные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов избирательной комиссии.
5. Половина - 6 членов избирательной комиссии назначается Законодательным Собранием, другая половина - Администрацией округа. Как Законодательное Собрание, так и Администрация округа обязаны назначить в избирательную комиссию нового состава не менее чем по одному члену комиссии на основе предложений, поступивших от комиссии предыдущего состава. Законодательное Собрание и Администрация округа обязаны назначить не менее одной трети назначаемого ими количества членов комиссии на основе предложений, поступивших от каждого из избирательных объединений, блоков, имеющих фракции в Государственной Думе и в Законодательном Собрании округа. При этом в избирательную комиссию может быть назначено не более 1 представителя от каждого избирательного объединения, блока. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы, Законодательного Собрания округа право внесения предложений в состав окружной избирательной комиссии сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, имеющими депутатские фракции в Государственной Думе и в Законодательном Собрании округа последнего созыва.
6. Сообщение о формировании избирательной комиссии округа нового состава должно быть принято Законодательным Собранием и Администрацией округа не позднее чем за 30 дней до истечения полномочий избирательной комиссии и опубликовано не позднее чем через 7 дней после его принятия. Период для направления в рабочую группу предложений избирательными объединениями, избирательными блоками, общественными объединениями, выборными органами местного самоуправления, избирательной комиссией округа предыдущего состава при формировании избирательной комиссии нового состава должен составлять не менее 15 дней.
7. Решения избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, выборных органов местного самоуправления, избирательной комиссии округа предыдущего состава, должны быть приняты уполномоченным на то органом в порядке, предусмотренном их уставами, регламентами и оформлены решением (постановлением, выпиской из протокола заседания, собрания, конференции, съезда) с приложением сведений о кандидате биографического характера об образовании, семейном положении, о наличии гражданства Российской Федерации, об отбытии наказания в местах лишения свободы по приговору суда, а также заявления лица о его согласии на назначение членом избирательной комиссии с правом решающего голоса. Одновременно избирательное объединение, избирательный блок, общественное объединение представляют копию своего устава и копию свидетельства о его регистрации в соответствующих государственных органах. Избирательное объединение, избирательный блок, общественное объединение, выборный орган местного самоуправления вправе выдвинуть только одного кандидата.
8. Назначение половины членов избирательной комиссии Законодательным Собранием производится на его заседании. Назначенным членом комиссии считается кандидат, получивший поддержку более половины депутатов от установленного общего числа депутатов Законодательного Собрания.
9. Назначение членов избирательной комиссии оформляется решением Законодательного Собрания и постановлением Администрации округа.
10. Новый состав избирательной комиссии подлежит опубликованию в официальном печатном органе.
Статья 8. Статус члена избирательной комиссии с правом решающего голоса
1. Членом избирательной комиссии с правом решающего голоса может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, обладающий избирательным правом и постоянно или преимущественно проживающий на территории округа. Член избирательной комиссии должен иметь, как правило, высшее образование.
2. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его дать согласие на назначение или отказаться от назначения членом комиссии.
3. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса выдается удостоверение установленного образца.
4. Членами избирательной комиссии с правом решающего голоса не могут быть депутаты органов государственной власти и местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, судьи, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов (списки кандидатов), уполномоченные представители инициативных групп по проведению референдума, члены избирательной комиссии округа с правом совещательного голоса, кандидаты, их доверенные лица, супруги и близкие родственники кандидатов, или лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов.
5. Член избирательной комиссии не может быть одновременно членом Центральной избирательной комиссии или нижестоящей соответственно уровню выборов, референдума.
6. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса может работать в комиссии на постоянной (штатной) основе.
7. Основанием для работы в избирательной комиссии на постоянной (штатной) основе является личное письменное заявление члена комиссии и решение комиссии. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса, переходящий на работу в комиссию на постоянную (штатную) основу, увольняется с прежнего места основной работы или службы по основанию, предусмотренному пунктом 5 статьи 29 и статьей 110 Кодекса законов о труде Российской Федерации.
8. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающий на постоянной (штатной) основе, не может замещать другие государственные должности, находиться на государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
9. Срок полномочий членов избирательной комиссии с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий избирательной комиссии округа.
10. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:
подачи заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;
утраты гражданства Российской Федерации;
вступления в законную силу обвинительного приговора суда;
признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
смерти члена избирательной комиссии;
признания члена избирательной комиссии на основании заявления избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, систематически не выполняющим обязанности;
появления оснований, предусмотренных пунктами 4 и 5 настоящей статьи. При появлении соответствующих обстоятельств, указанных в пунктах 4 и 5 настоящей статьи, член избирательной комиссии обращается в Законодательное Собрание или Администрацию округа, с письменным заявлением о сложении своих полномочий не позднее чем через 5 дней с момента появления указанных оснований. В случае, если в установленный срок этот член избирательной комиссии не обратился в Законодательное Собрание или Администрацию округа, избирательная комиссия округа на своем заседании рассматривает вопрос о досрочном прекращении полномочий члена комиссии с правом решающего голоса и извещает Законодательное Собрание или Администрацию округа о необходимости освобождения данного члена избирательной комиссии от обязанностей члена комиссии и назначения нового члена. Изменения в составе избирательной комиссии округа подлежат опубликованию в официальном печатном органе
11. Полномочия члена избирательной комиссии округа с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования комиссии.
12. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязан назначить нового члена комиссии вместо выбывшего по вышеуказанным обстоятельствам в месячный срок, а в период проведения избирательной кампании, проведения референдума - не позднее чем через 10 дней со дня его выбытия. Если до истечения срока полномочий комиссии округа остается три месяца, назначение нового члена вместо выбывшего не производится.
13. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в период проведения выборов, референдума не может быть привлечен без согласия прокурора округа к уголовной ответственности, подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, не может быть уволен с места основной работы по инициативе администрации (работодателя) или без его согласия переведен на другую работу.
14. Период работы члена избирательной комиссии на постоянной (штатной) основе засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж.
15. Председатель избирательной комиссии продолжает получать назначенную ему заработную плату с учетом индексации до устройства на новое место работы в течение б месяцев в случае неизбрания на должность после окончания срока полномочий. В случае, если на новом месте работы бывший председатель избирательной комиссии получает заработную плату ниже прежней, то ему производится доплата до уровня прежней заработной платы с учетом индексации, но не более 6 месяцев со дня ухода с должности. Оплата производится из средств окружного бюджета.
Статья 9. Статус члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса
1. При проведении выборов в органы государственной власти, референдума Российской Федерации, окружного референдума после регистрации избирательной комиссией округа кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума, кандидат, избирательное объединение, блок, выдвинувшие список кандидатов, инициативная группа по проведению референдума вправе назначить в избирательную комиссию округа по одному члену комиссии с правом совещательного голоса.
2. Членом избирательной комиссии с правом совещательного голоса может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, обладающий избирательным правом.
3. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его дать согласие на назначение или отказаться от назначения членом избирательной комиссии с правом совещательного голоса
