4.1. Подготовка указов, постановлений и распоряжений осуществляется на основании:
письменных или устных поручений Главы Администрации (Губернатора) области.
Письменное поручение оформляется путем резолюции Главы Администрации (Губернатора) области на письме с просьбой о подготовке соответствующего нормативного акта или резолюцией на других документах, устное - короткой запиской заместителя Главы Администрации (Губернатора) области о том, что имеется соответствующая договоренность;
поручений, определенных ранее принятыми нормативными актами;
поручений в соответствии с протоколами совещаний Главы Администрации (Губернатора) области;
решений коллегии Администрации области.
4.2. В соответствии с поручением (разрешением) на подготовку правового акта заместитель Главы Администрации (Губернатора) области или руководитель областного органа исполнительной власти определяет исполнителей, список должностных лиц, согласовывающих и визирующих проект.
В отдельных случаях для подготовки особо сложных проектов образовываются рабочие группы из специалистов различных структурных подразделений аппарата Администрации Ростовской области и областных органов исполнительной власти. В состав рабочих групп могут включаться специалисты территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и других организаций по согласованию с ними. По представлению Главного управления Министерства юстиции РФ по Ростовской области в состав этих рабочих групп могут включаться специалисты Главного управления, имеющие опыт нормотворческой деятельности в соответствующих отраслях права.
4.3. Срок подготовки проектов от поручения (разрешения) до передачи на подпись устанавливается до 30 календарных дней, а срочных - до 5 рабочих дней. В необходимых случаях Глава Администрации (Губернатор) области может установить и другой конкретный срок. При необходимости срок подготовки правового акта может продлить Глава Администрации (Губернатор) области по письму заместителя Главы Администрации (Губернатора) области, ответственного за подготовку данного документа.
Назначение исполнителей, установление сроков исполнения и списка визирующих оформляются на специальном бланке, который приобщается к материалам по подготовке нормативных актов.
Ответственность за качество, своевременность подготовки, согласование и визирование проектов документов заинтересованными должностными лицами несут заместители Главы Администрации (Губернатора) области.
Если в процессе согласования в проект нормативного акта вносятся изменения принципиального характера, то он может быть направлен на повторное визирование по указанию заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - управляющего делами.
При подготовке указа Главы Администрации (Губернатора) области, постановления, распоряжения Администрации области на основании решения коллегии Администрации области полученные визы для вынесения решения учитываются и переносятся на лист согласования к вышеуказанным документам, за исключением виз:
заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - управляющего делами;
председателя юридического комитета.
Если решения коллегии принципиально отличаются по содержанию от вносимого проекта правового документа, то необходимость его визирования заместителями Главы Администрации (Губернатора) области - членами коллегии определяется заместителем Главы Администрации (Губернатора) области - управляющим делами.
4.4. На основании поручения (разрешения) исполнитель получает в службе нормативных документов необходимые бланки. Служба ведет учет подготавливаемых документов и контролирует соблюдение установленных сроков.
5. Подготовленный проект со всеми необходимыми документами представляется в службу нормативных документов, где на каждом листе проекта и приложений к нему проставляется штамп с указанием даты и визы ответственного работника службы, выдается мягкая обложка, листы согласования и рассылки. Службой нормативных документов проверяется правомерность и полнота круга лиц, согласующих и визирующих документ.