ЗАКОН
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 27 декабря 2001 года N 200-зс
Об областном бюджете на 2002 год
Принят
Законодательным Собранием
21 декабря 2001 года
(Изменения и дополнения:
Областной закон от 19.03.2002 N 224-ЗС,
Областной закон от 28.03.2002 N 228-ЗС,
Областной закон от 17.06.2002 N 246-ЗС,
Областной закон от 17.07.2002 N 253-ЗС,
Областной закон от 17.09.2002 N 264-ЗС,
Областной закон от 10.12.2002 N 282-ЗС,
Областной закон от 27.12.2002 N 292-ЗС,
Областной закон от 30.12.2002 N 298-ЗС)
Статья 1. Утвердить областной бюджет на 2002 год по расходам в сумме 17797203,2 тыс. рублей и доходам в сумме 17359792,4 тыс. рублей.
Установить общий объем текущих расходов областного бюджета на 2002 год в сумме 14530068,0 тыс. рублей, общий объем капитальных расходов областного бюджета на 2002 год в сумме 3267135,2 тыс. рублей. (ст. 1 в ред. Областного закона от 30.12.2002 N 298-ЗС)
Статья 2. Утвердить предельный размер дефицита областного бюджета на 2002 год в сумме 437410,8 тыс. рублей. (в ред. Областного закона от 17.09.2002 N 264-ЗС)
Установить источники финансирования дефицита областного бюджета на 2002 согласно приложению 1 к настоящему Областному закону.
Утвердить программу государственных внутренних заимствований Ростовской области на 2002 год согласно приложению 2 к настоящему Областному закону.
Статья 3. Упразднить с 1 января 2002 года целевой бюджетный фонд финансовой поддержки отраслей народного хозяйства.
Статья 4. Установить с 1 января 2002 года коэффициент индексации платы за загрязнение окружающей природной среды 111 по отношению к базовым нормативам.
Статья 5. Установить, что доходы областного бюджета, поступающие в 2002 году, формируются за счет:
налоговых до1одов, в том числе:
доходов от уплаты федеральных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2002 год", поступающих в порядке бюджетного регулирования между областным и местными бюджетами, согласно приложению 3 к настоящему Областному закону;
налогов на прибыль организаций и имущество предприятий, поступающих от налогоплательщиков, в соответствии с Областным законом "О некоторых вопросах налогообложения" уплачивающих налог на прибыль организаций по ставке 10,5 процентов (за исключением налогоплательщиков, указанных в пункте 1 статьи 8 Областного закона "О некоторых вопросах налогообложения") и применяющих норматив отчислений по налогу на имущество предприятий в размере 50 процентов;
налога на игорный бизнес - в части, соответствующей превышению над минимальным размером ставки налога, предусмотренным законодательством Российской Федерации;
лицензионных и регистрационных сборов - в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области;
налога с продаж - по нормативам согласно Областному закону "О налоге с продаж";
единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства, уплачиваемого юридическими лицами, - по нормативам согласно приложению 3 к настоящему Областному закону;
единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, уплачиваемого юридическими лицами, - по нормативам согласно Областному закону "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности";
единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, уплачиваемого физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - по нормативам согласно Областному закону "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности";
единого налога на вмененный доход от розничной торговли горюче-смазочными материалами через автозаправочные станции - по нормативам согласно Областному закону "О едином налоге на вмененный доход от розничной торговли горюче-смазочными материалами через автозаправочные станции";
налога на имущество предприятий - по нормативам согласно приложению 3 к настоящему Областному закону;
налога на добычу полезных ископаемых - по нормативам согласно приложению 3 к настоящему Областному закону;
платы за пользование водными объектами - в размере 100 процентов доходов;
платы за нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ, размещение отходов и другие виды вредного воздействия на окружающую среду - в размере 81 процента доходов;
платы за право пользования объектами животного мира и водными биологическими ресурсами - в размере 100 процентов доходов;
земельного налога за земли городов и поселков - в размере 35 процентов;
земельного налога за земли сельскохозяйственного назначения - в размере 10 процентов;
прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей, подлежащих зачислению в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области, включая налог на пользователей автомобильных дорог и налог с владельцев транспортных средств;
неналоговых доходов, в том числе:
дивидендов по акциям, находящимся в собственности Ростовской области, а также доходов от сдачи в аренду имущества и прочих поступлений от использования имущества области;
доходов от арендной платы за земли городов и поселков - в размере 35 процентов;
доходов от арендной платы за земли сельскохозяйственного назначения - в размере 10 процентов;
средств от продажи гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной собственности области, или права их аренды - в размере 35 процентов;
прибыли областных государственных унитарных предприятий, остающейся в распоряжении предприятий после уплаты налогов и иных обязательных платежей, - в размере 10 процентов;
штрафов за экологические правонарушения;
доходов от продажи нематериальных активов;
прочих неналоговых доходов, сборов и других платежей, подлежащих зачислению в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области.
Статья 6. Установить, что в доходах областного бюджета учитываются средства:
поступающие от налогоплательщиков в счет погашения задолженности, образовавшейся на 1 января 2001 года по налогам на пользователей автомобильных дорог, с владельцев транспортных средств и на приобретение автотранспортных средств, а также штрафы (за исключением 15 процентов штрафов, налагаемых в административном порядке) и пени за несвоевременную уплату указанных налогов в части, зачислявшейся ранее в территориальный дорожный фонд;
поступающие от налогоплательщиков по расчетам за 2001 год и в счет погашения задолженности, образовавшейся на 1 января 2002 года по платежам за пользование недрами, отчислениям на воспроизводство минерально-сырьевой базы, а также штрафы и пени за несвоевременную уплату указанных налогов в соответствии с нормативами распределения этих налогов, действовавшими до 1 января 2002 года.
Статья 7. Установить, что в 2002 году в доход областного бюджета производится зачисление разовых и регулярных платежей за пользование недрами в размере 60 процентов доходов.
Статья 8. Установить, что суммы денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве налоговых санкций, предусмотренных статьями 116, 117, 118, 124, 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 134 и 135.1, а также пунктами 1 и 2 статьи 120 Налогового кодекса Российской Федерации, зачисляются в местные бюджеты в полном размере, предусмотренном Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2002 год" и настоящим Областным законом.
Установить, что, начиная с 2002 года, производится списание соответствующих сумм задолженности по пеням и штрафам с организаций, в отношении которых решения о реструктуризации задолженности по региональным налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам были приняты в соответствии с постановлением Главы Администрации Ростовской области от 4 октября 1999 года N 362 "О проведении реструктуризации задолженности налогоплательщиков перед областным бюджетом" и которые погасили, соблюдая условие своевременного внесения текущих налоговых платежей, половину или полную сумму реструктурированной задолженности в течение двух или четырех лет соответственно в порядке, определенном Администрацией Ростовской области. (введен Областным законом от 17.07.2002 N 253-ЗС)
Установить, что списание задолженности, возникшей в связи с несвоевременной оплатой головным исполнителям и исполнителям работ по государственному оборонному заказу 1994-1999 годов, по пеням, начисленным с 1 января 2002 года на просроченные налоговые платежи, зачисляемые в областной бюджет, производится в порядке, определенном Администрацией Ростовской области. (введен Областным законом от 17.07.2002 N 253-ЗС)
Статья 8.1. Осуществить в I квартале 2002 года реструктуризацию задолженности перед областным бюджетом организаций федерального железнодорожного транспорта по налогам и сборам, а также по начисленным пеням и штрафам согласно порядку, определенному Администрацией Ростовской области. (введена Областным законом от 28.03.2002 N 228-ЗС)
Статья 8.2. Продлить до 1 апреля 2002 года проведение реструктуризации задолженности (основного долга, пеней и штрафов), образовавшейся по состоянию на 1 января 2001 года, сельскохозяйственных предприятий и организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств по региональным налогам, налогу на пользователей автомобильных дорог в порядке, установленном Администрацией Ростовской области. (введена Областным законом от 28.03.2002 N 228-ЗС)
Статья 9. Учесть в областном бюджете на 2002 год поступления доходов по основным источникам в суммах согласно приложению 4 к настоящему Областному закону.
Утвердить квартальное распределение общей суммы собственных доходов областного бюджета, за исключением доходов, имеющих целевое назначение, в следующих размерах:
I квартал - 1030392,5 тыс. рублей;
II квартал - 1720506,1 тыс. рублей; (в ред. Областного закона от 17.06.2002 N 246-ЗС)
III квартал - 1832620,9 тыс. рублей; (в ред. Областного закона от 17.07.2002 N 253-ЗС)
IV квартал - 1978766,2 тыс. рублей. (в ред. Областного закона от 30.12.2002 N 298-ЗС)
Статья 10. Установить, что остатки средств областного бюджета по состоянию на 1 января 2002 года на счетах областного бюджета и получателей средств областного бюджета направляются на финансирование расходов 2002 года. (в ред. Областного закона от 19.03.2002 N 224-ЗС)
Статья 11 исключена. - Областной закон от 19.03.2002 N 224-ЗС.
Статья 12. Установить нормативы отчислений в доходы местных бюджетов в 2002 году от уплаты федеральных и региональных налогов и сборов, поступающих в порядке бюджетного регулирования между областным и местными бюджетами, согласно приложению 3 к настоящему Областному закону.
Статья 13. Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями, находящимися в ведении главных распорядителей средств областного бюджета, от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности, учитываются на отдельных счетах и расходуются бюджетными учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в порядке, определенном Администрацией Ростовской области, в пределах остатков средств на этих счетах на цели возмещения затрат по осуществлению такой деятельности в установленных нормативными правовыми актами размерах, а также на развитие данных учреждений (в здравоохранении и образовании преимущественно на капитальный ремонт).
Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности, производится в пределах утвержденных им смет доходов и расходов аналогично порядку, определенному в статье 36 настоящего Областного закона.
Статья 14. Утвердить:
распределение ассигнований областного бюджета на 2002 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 6 к настоящему Областному закону;
распределение ассигнований из областного бюджета на 2002 год по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 7 к настоящему Областному закону;
ведомственную структуру расходов областного бюджета на 2002 год согласно приложению 8 к настоящему Областному закону;
распределение ассигнований по перечню целевых программ, предусмотренных к финансированию из областного бюджета на 2002 год, согласно приложению 9 к настоящему Областному закону.
Статья 15. Утвердить Методику определения межбюджетных отношений в Ростовской области на 2002 год (далее - Методика) согласно приложению 10 к настоящему Областному закону.
Установить, что для обеспечения населению области равных возможностей в получении бесплатного социально-культурного обслуживания органы местного самоуправления формируют местные бюджеты в строгом соответствии с объемами расходов, учтенными Методикой, которые подлежат обязательному и первоочередному финансированию.
Доходы местных бюджетов, за исключением доходов, имеющих целевое назначение, запланированные и (или) фактически поступившие сверх установленных Методикой сумм, направляются органами местного самоуправления в первоочередном порядке на погашение кредиторской задолженности местных бюджетов, в том числе по коммунальным услугам и денежным компенсациям на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий педагогическим работникам образовательных учреждений, при условии обеспечения в полном объеме расходов, учтенных Методикой, а также на повышение денежного содержания муниципальных служащих согласно Областному закону "О денежном содержании муниципальных служащих и лиц, замещающих выборные муниципальные должности, в Ростовской области". (в ред. Областного закона от 17.06.2002 N 246-ЗС)
В случае несоблюдения органами местного самоуправления установленных настоящей статьей требований перечисление им предусмотренной настоящим Областным законом финансовой помощи производится по истечении квартала в виде субсидий областного бюджета на эти цели в размере полученных сверх установленных Методикой доходов и не направленных на установленные настоящей статьей цели.
Абзац исключен. - Областной закон от 17.06.2002 N 246-ЗС.
Статья 16. Установить, что в 2002 году исключительно из областного бюджета финансируются расходы по содержанию милиции общественной безопасности и государственной противопожарной службы.
В случаях финансирования муниципальными образованиями за счет средств местных бюджетов расходов, закрепленных настоящей статьей за областным бюджетом, перечисление средств областного бюджета на эти цели главным распорядителем средств областного бюджета подлежит соответствующему уменьшению.
Статья 17. Утвердить в составе расходов областного бюджета на 2002 год:
