1.1 Объем средств, распределяемый в рамках межбюджетных отношений, определен согласно требованиям Федерального Закона от 25.09.97 N 126-ФЗ "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации" в части доходных источников по видам налоговых и неналоговых поступлений от потенциального контингента плательщиков в бюджеты разных уровней, а также доходов областного бюджета, передаваемых в виде дотаций, субсидий и субвенций. Регулирующие доходные источники, передаваемые местным бюджетам, учтены в пределах не ниже:
(в ред. Областного закона от 17.12.2001 N 193-ЗС)
- налога на имущество предприятий сверх закрепленных за местными бюджетами 50 процентов;
- 50 процентов в среднем по области налога с доходов физических лиц, удерживаемого предприятиями, учреждениями и организациями;
- 5 процентов в среднем по области налога на прибыль предприятий и организаций;
- 5 процентов в среднем по области акцизов на спирт этиловый из пищевого сырья, водку и ликеро-водочные изделия, спиртосодержащие растворы;
- 10 процентов в среднем по области акцизов на остальные товары, производимые на территории области.
Объем распределяемых средств определен исходя из принципа сбалансированности консолидированного бюджета области, а также исходя из оценки наличия в планируемом году доходных источников (налоговых ресурсов) в сравнении с оценкой расходов муниципальных образований области.
Методика распределения средств межбюджетного регулирования состоит в том, что базовые расходы муниципальных образований области сопоставляются с оценкой закрепленных доходных источников. При превышении базовых расходов над закрепленными доходными источниками, местному бюджету передаются дополнительно регулирующие доходы бюджета области. При недостаточности закрепленных и регулирующих доходных источников для финансирования базовых расходов, местному бюджету выделяется необходимая компенсирующая дотация.
Дополнительно в доходах и расходах местных бюджетов учтены субвенции и субсидии, по перечню и в объемах согласно настоящему Областному закону.