В бюджетной политике необходим перенос акцента на увеличение доходов, в первую очередь, за счет более решительного осуществления мер по легализации частнопредпринимательской инициативы, усиления действенных экономических стимулов честно платить налоги, вытеснения денежных суррогатов и сокращения бартерных операций.
Стратегическими направлениями совершенствования налоговой системы должны стать ее упрощение, дальнейшее сокращение налоговых льгот, изменение структуры налогов.
Приоритетными направлениями политики в области доходов на региональном уровне следует считать:
1. Снижение налогового бремени на товаропроизводителей, расширение на этой основе налогооблагаемой базы и улучшение администрирования.
2. Предельное упрощение налоговой системы, предоставление муниципалитетам самостоятельных налоговых источников.
3. Существенное увеличение доходов бюджета области за счет проведения комплекса мероприятий, стимулирующих отказ предпринимателей от теневой экономической деятельности.
4. Увеличение доли налоговых поступлений в доходах областного бюджета и бюджетов местных самообразований за счет усиления мер текущего налогового контроля за деятельностью предприятий - налогоплательщиков, планомерного снижения в хозяйственном обороте безденежных форм расчетов, проведения мероприятий, направленных на снижение уровня взаимной задолженности предприятий (организаций).
5. Сокращение широкого льготирования предприятий на региональном и местном уровнях, прежде всего в дотационных городах и районах.
6. Упорядочение нормативной базы, совершенствование учета с целью адекватного определения доходной базы областного и местных бюджетов.
7. Качественное улучшение управления государственной и муниципальной собственностью с целью получения от нее большего объема доходов. Необходимо завершить инвентаризацию имущества и определить меры по совершенствованию его использования.
8. Сокращение и постепенный отказ от практики проведения зачетов на региональном и местном уровнях бюджетной системы. Совершенствование механизма реструктуризации задолженности по платежам в областной бюджет и местные бюджеты.