4.1. В соответствии с требованиями Закона Российской Федерации "О недрах" лицензия на пользование недрами и ее неотъемлемые части должны содержать:
а) данные о пользователе недр, получившем лицензию, и органах, представивших лицензию, а также основание для лицензии;
б) данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием недрами;
в) указание пространственных границ участка недр, предоставляемого в пользование;
г) указание границ земельного отвода, выделенного для ведения работ, связанного с пользованием недрами;
д) срок действия лицензии и начала работ;
е) условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании участком недр, и прочими платежами;
ж) условия, выполнение которых установлено законодательством Российской Федерации, стандартами (нормами, правилами), требованиями по охране недр и окружающей природной среды и по безопасному ведению работ;
з) требования к технико-экономическому обоснованию (проекту) или технологической схеме, сроки его государственной экспертизы либо условия пользования недрами в соответствии с технико-экономическим обоснованием (технологической схемой) с учетом данных эксплуатации соответствующих объектов (для действующих систем);
и) порядок и сроки подготовки проектов ликвидации или консервации объектов.
В настоящем разделе дается разъяснение по содержанию некоторых положений, включаемых в лицензию, и приложения к ней.
4.2. В соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" и Положением о порядке лицензирования пользования недрами в лицензии на пользование недрами для строительства и эксплуатации объектов, не связанных с добычей полезных ископаемых, предусматривается двухэтапный порядок пользования недрами. На первом этапе владелец лицензии должен осуществить детальные геолого-гидрогеологические исследования, необходимые для подготовки технико-экономического обоснования (проекта) или технологической схемы строительства и эксплуатации соответствующего объекта, и подготовить указанный проект (схему). Подготовленное технико-экономическое обоснование (проект) или технологическая схема должны быть согласованы с соответствующими органами исполнительной власти и утверждены в установленном порядке. До окончания первого этапа (утверждения технико-экономического обоснования (проекта) или технологической схемы) пользование недрами для строительства и эксплуатации объекта не разрешается.
На втором этапе владелец лицензии осуществляет реализацию утвержденного проекта.
В тех случаях, когда имеется согласованное и утвержденное в установленном порядке технико-экономическое обоснование (проект) или технологическая схема, недропользование может осуществляться сразу после получения лицензии.
4.3. Определение границ горного отвода.
4.3.1. В соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" при выдаче лицензии устанавливаются предварительные границы горного отвода, которые при необходимости уточняются при составлении технического проекта (технологической схемы) строительства и эксплуатации объекта. После согласования технико-экономического обоснования (проекта) или технологической схемы в установленном порядке по глубоким объектам (свыше 5 м) составляется проект горного отвода, на основании которого администрацией соответствующего района (города) выдается горноотводный акт, который регистрируется в Управлении Ростовского округа Госгортехнадзора Российской Федерации. По неглубоким (менее 5 м) объектам оформление горноотводного акта не требуется. Материалы, обосновывающие уточненные границы горного отвода, включаются в лицензию как неотъемлемая составная часть.
4.3.2. Границы горного отвода определяются техническими границами проектируемого горного объекта с учетом зон сдвижения и обрушения горных пород, а также предохранительных и барьерных целиков, обеспечивающих нормальное функционирование этих объектов.
4.4. Сроки пользования недрами.
4.4.1. Лицензия на недропользование для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, может выдаваться на срок до 20 лет, а для создания подземных хранилищ газа, нефти и продуктов их переработки - на срок не более 5 лет.
4.4.2. Лицензия на пользование недрами для строительства и эксплуатации объектов, срок действия которых не ограничен (например, метрополитены, тоннели), может выдаваться без ограничения срока действия. Перечень таких объектов определяется совместно Администрацией области и Министерством природных ресурсов Российской Федерации.
4.4.3. По инициативе недропользователя органы, представляющие лицензию, имеют право продлить срок ее действия, если продление срока связано с более длительными сроками работы объекта.
4.5. Лицензирование пользования недрами действующими предприятиями проводится непосредственно в процессе их эксплуатации. В этих случаях в лицензии устанавливается срок, в течение которого действующие предприятия обязаны осуществить все мероприятия для обеспечения рациональной эксплуатации объекта: создание или расширение сети мониторинга геологической среды, уточнение проекта эксплуатации и проведение необходимых согласований, в том числе проведение государственной экологической экспертизы и экспертизы промышленной безопасности.
При невыполнении указанных требований в назначенные сроки органы, выдающие лицензию, могут запретить пользование недрами.
4.6. Технико-экономические обоснования (проекты) или технологические схемы строительства и эксплуатации и эксплуатации объектов, не связанных с добычей полезных ископаемых, должны быть согласованы в установленном порядке.
4.7. Лицензии на пользование недрами выдаются по единой типовой форме. Неотъемлемыми составными частями лицензии являются приложения к ней. Обязательным приложением являются условия пользования недрами.
Кроме того, приложения должны включать:
а) топографический план масштаба 1:5000-1:10000 в зависимости от размера участка;
б) ситуационный план с отражением размещения подземных объектов, границ горного и земельного отвода, санитарно-защитных зон, наблюдательных скважин. Допускается совмещение ситуационного и топографического планов;