1. В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 1999 года N 620 гражданские организации гражданской обороны создаются по территориально-производственному принципу на базе организаций, независимо от их организационно-правовой формы, и представляют собой формирования, не входящие в состав Вооруженных Сил Российской Федерации, владеющие специальной техникой и имуществом, подготовленные для защиты населения и территорий от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
2. Настоящее Положение определяет порядок создания и деятельности гражданских организаций гражданской обороны (далее - формирования ГО).
3. Формирования ГО создаются организациями, имеющими важное оборонное и экономическое значение или представляющими высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, и предназначаются для решения следующих задач:
- проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- оказания первой медицинской помощи пострадавшим;
- борьбы с пожарами, возникающими при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- организации наблюдения и контроля, обнаружения и обозначения районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению;
- выполнения комплекса мероприятий по предотвращению проведения террористических актов:
- несение дежурства в жилых домах и на прилегающих к ним территориях;
- осуществление контроля за состоянием запорных устройств дверей, чердачных, подвальных и иных нежилых помещений;
- оказание помощи представителям местного самоуправления, органов внутренних дел и ФСБ в поддержании общественного порядка на контролируемой территории;
- ведение учета жильцов с ограниченной возможностью самостоятельного передвижения и оказание им помощи при экстренной эвакуации из жилых домов и районов;
- обеззараживания техники, зданий, территорий и санитарной обработки населения;
- защиты сельскохозяйственных животных и растений, продовольствия, пищевого сырья, фуража, водоисточников и систем водоснабжения;
- восстановления функционирования коммунальных служб и других объектов жизнеобеспечения населения;
- восстановления и поддержания порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий.
4. Организации, создающие формирования ГО, определяются при наличии хотя бы одного из следующих условий:
а) принадлежность к категории опасных производственных объектов в соответствии с Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";
б) присвоенная категория по ГО: особой важности, первой и второй категории;
в) размещение в зоне возможного опасного химического заражения, и(или) возможного опасного радиоактивного загрязнения, и(или) возможного катастрофического затопления;
г) продолжение работы в условиях военного времени.
5. Организации, создающие формирования ГО, определяются органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления на соответствующих территориях.
Общее количество формирований ГО, их численность и оснащение определяются соответствующими начальниками ГО и служб ГО с учетом возможного характера и объема решаемых задач, наличия людских ресурсов, квалифицированных специалистов, материальных средств и особенностей производственной деятельности.
Общая численность личного состава формирований ГО должна составлять не менее 10-15% численности работающего персонала в военное время.
6. Формирования ГО подразделяются:
- по подчиненности - на территориальные и объектовые;
- по предназначению - на формирования общего назначения и формирования служб гражданской обороны;