Программа организационных мер обеспечения процесса реформирования жилищно-коммунального хозяйства области предполагает необходимым выработку единой политики финансирования отрасли и создание системы объективного контроля и сопоставления уровня обслуживания жилья и предоставления коммунальных услуг разными предприятиями.
Для реализации Программы на каждом уровне управления создаются соответствующие структуры, заинтересованные в ее проведении.
Структурные органы Администрации Ростовской области обеспечивают:
- координирующую политику в сфере жилищно-коммунального хозяйства региона;
- реорганизацию областных предприятий и организаций ЖКХ;
- передачу из государственной в муниципальную собственность объектов ЖКХ;
- нормативно-законодательными и методическими материалами по вопросам реформирования ЖКХ;
- формирование политики ресурсосбережения;
- проведение семинаров и совещаний, внедрение передового опыта в решение вопросов реформирования ЖКХ;
- анализ хода реформирования, своевременное внесение изменений в этапы реформирования, в зависимости от социально-экономического развития региона.
Органы местного самоуправления обеспечивают:
- формирование единой по городу (району) политики финансирования жилищно-коммунального хозяйства;
- создание системы контроля и сопоставления уровня обслуживания жилья;
- ценовую политику в сфере жилищно-коммунальных услуг, в пределах своей компетенции;
- социальную защиту малообеспеченных граждан при повышении ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги;
- формирование политики реконструкции и модернизации жилищного фонда и объектов инженерной инфраструктуры;
- формирование конкурентной среды в сфере обслуживания жилья и договорных взаимоотношений;
- реализацию Программ ресурсосбережения;
- административную поддержку в создании товариществ собственников жилья;
- учет и контроль недвижимости в жилищной сфере, содействие формированию цивилизованного рынка жилья.
Мероприятия организационного обеспечения реформирования жилищно-коммунального хозяйства области изложены в таблице 2.
Для реализации организационных мероприятий поддержки реформ и рассмотрения спорных вопросов создается Региональная комиссия по реформированию ЖКХ области.
Практика показывает, что реформы ЖКХ заметно успешнее проходят в тех городах и районах области, где наблюдается наличие достаточного количества квалифицированных кадров, подготовленных к использованию в своей деятельности новых методов, форм и технологий. Для обеспечения качественной системы обучения, переобучения и повышения квалификации кадров отрасли предусмотрено:
- систематически проводить областные, городские и районные совещания, практические и консультационные семинары, курсы по всем направлениям реформирования отрасли;
- широко использовать научно-исследовательский потенциал области;
- регулярно повышать квалификацию работников ЖКХ;
- регулярно проводить аттестацию работников ЖКХ.