Одной из нерешенных является проблема сохраняющегося монопольного положения организаций, предоставляющих услуги по обслуживанию жилищного фонда, в то время как рынок этих услуг потенциально конкурентен.
Таким образом, одна из основных задач реформирования ЖКХ области состоит в том, чтобы от существующего монополизма перейти к развитому рынку предоставления услуг. Темпы создания конкурентной среды в области обслуживания жилья определяются политикой органов муниципальных образований, выражающих интересы крупного собственника.
Одним из механизмов реализации такой политики является проведение открытых конкурсов.
В первую очередь на конкурс должны быть выставлены следующие виды работ и услуг:
- эксплуатация жилищного фонда;
- текущий и капитальный ремонт жилья;
- эксплуатация и ремонт антенн коллективного пользования, лифтов;
- вывоз твердых и жидких бытовых отходов;
- эксплуатация и ремонт дорог, площадей;
- содержание зеленых насаждений, скверов, парков;
- содержание полигонов твердых бытовых отходов, кладбищ и т.д.
Целесообразно организовать конкурсный отбор по обслуживанию жилищного фонда во время приемки ведомственного жилищного фонда в муниципальную собственность.
В городах и районах области должны быть созданы равные условия для работы как частным, так и государственным, муниципальным предприятиям. Для этого необходимо:
- соблюдать одинаковые условия финансирования;
- предоставлять эксплуатирующим организациям на время действия договора по содержанию муниципального жилищного фонда нежилые помещения, предназначенные для организации эксплуатации жилья;
- предоставлять на равных условиях служебные жилые помещения работникам как муниципальных, так и частных предприятий и фирм.
Учитывая, что основной задачей организаций и предприятий, оказывающих жилищно-коммунальные услуги населению, является своевременное и качественное выполнение работ и предоставление услуг, данные организации должны быть освобождены от несвойственных им функций: оформление льгот и субсидий, начисление и сбор платежей, регистрационно-паспортная работа и т.д.
Предприятия и организации различных форм собственности могут участвовать в конкурсах только при наличии лицензии на право обслуживания объектов инженерной инфраструктуры.