ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

от 15 декабря 1998 года З N 51-II


О порядке государственной регистрации уставов муниципальных
образований в Республике Саха (Якутия)

(с изменениями на 15 июня 2002 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Республики Саха (Якутия) от 11 октября 2005 года N 280-З N 555-III
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

Законом Республики Саха (Якутия) от 15 июня 2002 года N З N 381-II (Ил Тумэн, 05.07.2002).

____________________________________________________________________

Принят
 постановлением
     Палаты Представителей
     Государственного Собрания (Ил Тумэн)
     Республики Саха (Якутия)
     от 15 декабря 1998 года N 52-II

Настоящий закон регулирует порядок государственной регистрации уставов муниципальных образований, созданных на территории Республики Саха (Якутия), государственной регистрации изменений и дополнений, внесенных в уставы муниципальных образований (преамбула в редакции, введенной в действие с 5 июля 2002 года Законом Республики Саха (Якутия) от 15 июня 2002 года N З N 381-II, - см. предыдущую редакцию).

Статья 1. Понятие государственной регистрации уставов муниципальных образований

1. Государственной регистрацией устава муниципального образования признается акт (решение) уполномоченного государственного органа, изданный в форме специального документа - свидетельства о государственной регистрации.

2. Государственная регистрация уставов муниципального образования является основанием для внесения муниципальных образований в Реестр муниципальных образований Республики Саха (Якутия) и в Федеральный реестр муниципальных образований Российской Федерации. Порядок ведения Реестра муниципальных образований Республики Саха (Якутия) определяется Правительством Республики Саха (Якутия).

Статья 2. Правовая основа государственной регистрации уставов муниципальных образований

Государственная регистрация уставов муниципальных образований, созданных на территории Республики Саха (Якутия), осуществляется в соответствии с законодательством Республики Саха (Якутия), Российской Федерации о местном самоуправлении и настоящим законом.

Статья 3. Государственный уполномоченный орган, осуществляющий государственную регистрацию уставов муниципальных образований

1. Государственную регистрацию уставов муниципальных образований, созданных на территории республики, осуществляет уполномоченный Правительством Республики Саха (Якутия) государственный орган (далее - регистрирующий орган).

2. Регистрирующий орган несет ответственность за сохранность зарегистрированных уставов муниципальных образований и иных документов, представляемых на государственную регистрацию.

(Статья в редакции, введенной в действие с 5 июля 2002 года Законом Республики Саха (Якутия) от 15 июня 2002 года N З N 381-II. - См. предыдущую редакцию).

Статья 4. Документы, представляемые на государственную регистрацию уставов муниципальных образований

Государственная регистрация уставов муниципальных образований осуществляется на основании следующих документов:

а) письменного заявления главы муниципального образования (или лица, исполняющего его обязанности), руководителя представительного органа муниципального образования (в случае формирования в муниципальном образовании только представительного органа) либо лица, уполномоченного комиссией местного референдума из числа инициаторов проведения местного референдума о принятии устава муниципального образования (пункт в редакции, введенной в действие с 5 июля 2002 года Законом Республики Саха (Якутия) от 15 июня 2002 года N З N 381-II, - см. предыдущую редакцию);

б) устава муниципального образования (в трех экземплярах);

в) решения представительного органа муниципального образования, протокола голосования на местном референдуме о принятии устава муниципального образования (пункт в редакции, введенной в действие с 5 июля 2002 года Законом Республики Саха (Якутия) от 15 июня 2002 года N З N 381-II, - см. предыдущую редакцию);

г) квитанции об уплате регистрационного сбора (пункт в редакции, введенной в действие с 5 июля 2002 года Законом Республики Саха (Якутия) от 15 июня 2002 года N З N 381-II, - см. предыдущую редакцию);          

д) в случае принятия устава муниципального образования на местном референдуме в регистрирующий орган представляется решение о назначении местного референдума и протокол комиссии местного референдума по итогам голосования (пункт в редакции, введенной в действие с 5 июля 2002 года Законом Республики Саха (Якутия) от 15 июня 2002 года N З N 381-II, - см. предыдущую редакцию);

е) выписки из протокола заседания представительного органа муниципального образования (пункт в редакции, введенной в действие с 5 июля 2002 года Законом Республики Саха (Якутия) от 15 июня 2002 года N З N 381-II, - см. предыдущую редакцию);

ж) решения об образовании муниципального образования (пункт дополнительно включен с 5 июля 2002 года Законом Республики Саха (Якутия) от 15 июня 2002 года N З N 381-II);

з) пояснительной записки с указанием наименования муниципального образования, территории и состава административно-территориальных единиц, входящих в его состав, сведений о численности населения (в том числе по каждой административно-территориальной единице),  а также  местонахождения органов местного самоуправления (пункт дополнительно включен с 5 июля 2002 года Законом Республики Саха (Якутия) от 15 июня 2002 года N З N 381-II);

и) сведений о наличии на территории муниципального образования органов территориального общественного самоуправления либо другого муниципального образования, административно входящего в состав вновь созданного муниципального образования (пункт дополнительно включен с 5 июля 2002 года Законом Республики Саха (Якутия) от 15 июня 2002 года N З N 381-II).

Статья 5. Требования, предъявляемые к форме документов, представляемых на государственную регистрацию уставов муниципальных образований

1. Письменное заявление о государственной регистрации уставов муниципальных образований предъявляется в регистрирующий орган по установленной форме.

Все экземпляры устава муниципального образования, представляемые на государственную регистрацию, должны быть идентичны, прошнурованы, иметь пронумерованные страницы, заверены главой муниципального образования или руководителем представительного органа муниципального образования. В случае принятия устава муниципального образования  на местном референдуме его экземпляры заверяются председателем комиссии местного референдума (абзац в редакции, введенной в действие с 5 июля 2002 года Законом Республики Саха (Якутия) от 15 июня 2002 года N З N 381-II, - см. предыдущую редакцию).

Оттиски печатей, штампов муниципального образования, а также подписи лиц, указанных в абзаце 2 части 1 настоящей статьи должны быть нотариально удостоверены.

2. При подаче заявления о государственной регистрации устава муниципального образования взимается регистрационный сбор в сумме пяти минимальных размеров оплаты труда, установленной в Российской Федерации.

Статья 5_1. Особенности порядка государственной регистрации устава муниципального образования, принятого на местном референдуме

В случае принятия решения о вынесении проекта устава муниципального образования на местный референдум инициаторы проведения местного референдума вместе с письменным заявлением о государственной регистрации устава муниципального образования представляют в регистрирующий орган проект устава муниципального образования  для проведения  правовой экспертизы.

После принятия устава муниципального образования на местном референдуме его государственная регистрация осуществляется в соответствии с настоящим законом.

Регистрирующий орган рассматривает заявление о государственной регистрации устава муниципального образования, принятого на местном референдуме, в течение 10 дней.

(Статья дополнительно включена с 5 июля 2002 года Законом Республики Саха (Якутия) от 15 июня 2002 года N З N 381-II).

Статья 6. Требования к содержанию уставов муниципальных образований

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Саха (Якутия) "О местном самоуправлении в Республике Саха (Якутия)" в уставах муниципальных образований в обязательном порядке указываются:

а) полное наименование муниципального образования;

б) границы и состав территории муниципального образования;

в) формы осуществления местного самоуправления, структура, организационные основы образования и деятельности органов местного самоуправления;

г) наименование, функции и полномочия органов местного самоуправления;

д) экономические и финансовые условия осуществления местного самоуправления, порядок владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью;

е) виды, порядок принятия и вступления в силу правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления;

ж) основания, виды и форма ответственности органов местного самоуправления и их должностных лиц перед населением;

з) порядок отзыва, выражения недоверия населением или досрочного прекращения полномочий депутатов и иных выборных должностных лиц местного самоуправления;

и) гарантии прав должностных лиц органов местного самоуправления;

к) особенности осуществления муниципальной службы;

л) общий порядок долгосрочных заимствований муниципального образования;

м) статус и социальные гарантии депутатов, членов других выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, основания и порядок прекращения их полномочий;

н) сроки полномочий депутатов представительного органа местного самоуправления и главы муниципального образования;

о) вопросы организации местного самоуправления, обусловленные компактным проживанием на территории муниципального образования коренных малочисленных народов Севера, с учетом исторических и иных местных традиций;

п) другие положения об организации местного самоуправления.

Статья 7. Рассмотрение заявления о регистрации уставов муниципальных образований

1. Регистрирующий орган, рассмотрев заявление о регистрации устава муниципального образования, в течение месяца принимает одно из следующих решений (часть в редакции, введенной в действие с 5 июля 2002 года Законом Республики Саха (Якутия) от 15 июня 2002 года N З N 381-II, - см. предыдущую редакцию):

а) о государственной регистрации устава муниципального образования;

б) об оставлении заявления о регистрации устава муниципального образования без рассмотрения;

в) об отказе в государственной регистрации устава муниципального образования.

2. Решение о государственной регистрации оформляется путем выдачи свидетельства о государственной регистрации устава муниципального образования и проставлением на титульном листе устава муниципального образования специальной надписи (штампа) с наименованием регистрирующего органа, регистрационным номером и датой государственной регистрации (часть в редакции, введенной в действие с 5 июля 2002 года Законом Республики Саха (Якутия) от 15 июня 2002 года N З N 381-II, - см. предыдущую редакцию).

После государственной регистрации устава муниципального образования  регистрирующий орган вносит данные о муниципальном образовании в Реестр муниципальных образований Республики Саха (Якутия) и представляет необходимые документы для внесения муниципального образования в Федеральный реестр муниципальных образований в Российской Федерации (абзац дополнительно включен с 5 июля 2002 года Законом Республики Саха (Якутия) от 15 июня 2002 года N З N 381-II).

Статья 8. Государственная регистрация изменений и дополнений уставов муниципальных образований

Государственная регистрация изменений и дополнений, внесенных в устав муниципального образования, осуществляется в порядке и сроки, установленные настоящим законом для государственной регистрации муниципальных образований.

Статья 9. Оставление заявления о государственной регистрации уставов муниципального образования без рассмотрения и отказ в государственной регистрации уставов
муниципального образования

1. Заявление о регистрации устава муниципального образования остается без рассмотрения, если к нему не приложены документы, указанные в статье 4 настоящего закона, либо заявление подано с нарушением установленного настоящим законом порядка (абзац в редакции, введенной в действие с 5 июля 2002 года Законом Республики Саха (Якутия) от 15 июня 2002 года N З N 381-II, - см. предыдущую редакцию).

Об оставлении заявления о регистрации устава муниципального образования без рассмотрения заявителю сообщается в письменной форме с обоснованием принятого решения.

2. Решение об оставлении заявления без рассмотрения не препятствует заявителю в том, чтобы вновь обратиться в регистрирующий орган после устранения недостатков, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения.

3. В государственной регистрации устава муниципального образования может быть отказано только по причинам несоответствия положений устава Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Саха (Якутия), нормативным правовым актам Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

4. Мотивированный отказ в государственной регистрации устава муниципального образования может быть обжалован органами муниципального образования в судебном порядке.

5. После устранения положений, не соответствующих законодательству Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), муниципальное образование вправе повторно обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации.

Статья 10. Признание государственной регистрации уставов муниципальных образований, государственной регистрации изменений и дополнений в уставы муниципальных
образований недействительными

1. Государственная регистрация устава муниципального образования, изменений и дополнений в устав муниципального образования может быть признана недействительной в случае представления на государственную регистрацию устава муниципального образования, на государственную регистрацию изменений и дополнений в устав муниципального образования подложных либо не в полной мере соответствующих действующему законодательству документов.

2. Государственная регистрация может быть признана недействительной по решению суда либо регистрирующего органа.

Статья 11. Официальное опубликование и вступление в силу уставов муниципальных образований

Устав муниципального образования, прошедший государственную регистрацию, вступает в силу со дня его официального опубликования.

(Статья в редакции, введенной в действие с 5 июля 2002 года Законом Республики Саха (Якутия) от 15 июня 2002 года N З N 381-II. - См. предыдущую редакцию).

 Председатель
     Палаты Представителей
     Н.Соломов