Оценка качества окружающей среды - объективное определение естественного состояния природных комплексов, их влияния на биологическую жизнь человека с учетом его места проживания, осуществляемое по результатам комплексных научных исследований, изысканий, экспертиз, долговременного экологического прогноза и с учетом легкой ранимости и трудной восстановимости экосистем Севера. Цель оценки - районирование территории по благоприятности проживания человека и определение масштабов хозяйственной деятельности, влияющих на конкретные природные объекты и природный комплекс в целом.
Оценка качества окружающей среды является основой для определения необходимых материальных затрат на воспроизводство человека, разработки нормативов предельно допустимых концентраций сбросов и выбросов вредных веществ в конкретных природных условиях.
Статья 15. Понятие, задачи и объекты экологической экспертизы
Экологическая экспертиза является обязательной мерой осуществления хозяйственной, инвестиционной и иной экологически значимой деятельности, реализуемой на территории Совета народных депутатов. Она является неотъемлемой частью процесса планирования, проектирования и принятия решений о социально-экономическом развитии.
Основными задачами экологической экспертизы являются:
определение уровня экологической опасности намечаемой и осуществляемой хозяйственной и иной деятельности;
оценка достаточности и обоснованности предусматриваемых намечаемой и осуществляемой деятельностью мер по охране окружающей среды и их соответствие требованиям действующего законодательства.
Экологической экспертизе подлежат:
проекты государственных планов, программ, концепций, основных направлений и схем развития и размещения производительных сил и отраслей народного хозяйства;
другая предплановая, предпроектная и проектная документация по развитию хозяйственной или иной деятельности, реализация которой может оказать воздействие на состояние окружающей среды;
проекты нормативно-правовых, инструктивно-методических и нормативно-технических документов, регламентирующих хозяйственную и иную деятельность в части использования природных ресурсов и охраны окружающей среды;
документация по созданию новой техники, технологии, материалов и веществ, в том числе закупаемой за рубежом;
экологическая ситуация в регионе;
в порядке выборочного контроля: действующие промышленные и другие объекты, оказывающие воздействие на окружающую среду.
Статья 16. Управление и принципы проведения экологической экспертизы
Управление в области экологической экспертизы осуществляется Государственным комитетом Якутской-Саха ССР по природопользованию и охране окружающей среды.
Экологическая экспертиза осуществляется на принципах:
приоритета сохранения экологического равновесия, генофонда и биологического многообразия животного и растительного мира;
соответствия проектов хозяйственной деятельности требованиям рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды;
презумпции экологической опасности намечаемой хозяйственной и иной деятельности;
законности;
независимости;
научной обоснованности;
сочетания национальных и государственных интересов с интересами международного сообщества.
Экспертиза включает проектный и послепроектный анализ объекта. Целью проектной экспертизы является экспертное заключение, в котором отражаются различные стороны состояния окружающей среды, характер воздействия на нее существующих предприятий, проектируемого к строительству объекта и прогноз состояния окружающей среды в процессе эксплуатации. Послепроектная экспертиза предполагает оценку воздействия предприятий и сооружений на окружающую среду и определение степени риска для здоровья людей и качества окружающей среды. Экологической экспертизе в обязательном порядке подвергаются те объекты, которые включены в соответствующие приоритетные списки.
Статья 17. Заключение государственной экологической экспертизы