РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ

ЗАКОН

      

Об охране историко-культурного наследия Республики Калмыкия

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Республики Калмыкия от 29 декабря 2003 года N 5-III-З
____________________________________________________________________

Памятники истории и культуры и объекты историко-культурного наследия Республики Калмыкия представляют собой уникальные свидетельства исторического развития народа и служат основами духовной, моральной, интеллектуальной и эстетической жизни общества. Они являются неотъемлемым достоянием национального богатства Калмыкии.

Охрана памятников истории и культуры на территории республики находится в совместном ведении Российской Федерации и Республики Калмыкии и является одной из приоритетных задач органов государственной власти Республики Калмыкия.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования

Настоящий закон регулирует отношения, возникающие в связи с охраной государством историко-культурного наследия в целях его сохранения для современников и будущих поколений.

Статья 2. Правовая основа охраны и использования историко-культурного наследия

Правовую основу охраны и использования историко-культурного наследия в Республике Калмыкия составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Степное Уложение (Конституция) Республики Калмыкия, настоящий закон и иные законы Республики Калмыкия, а также принятые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Республики Калмыкия.

Статья 3. Сфера применения

Памятники истории и культуры и объекты историко-культурного наследия на территории Республики Калмыкия находятся под охраной государства независимо от форм собственности, характера использования, а также степени их сохранности.

Установленный настоящим законом порядок учета, охраны и использования историко-культурного наследия применяется ко всем памятникам истории и культуры и объектам историко-культурного наследия, находящимся на территории Республики Калмыкия, независимо от форм собственности, характера использования и степени их сохранности.

Статья 4. Основные понятия

В настоящем законе применяются следующие понятия:

историко-культурное наследие - это результаты жизнедеятельности человека, представляющие материальные, духовные, интеллектуальные, историко-археологические, научные и иные культурные ценности, включающее в себя памятники истории и культуры и объекты историко-культурного наследия;

памятники истории и культуры - движимые и недвижимые объекты, иное имущество, обладающее общественно значимой (универсальной) ценностью, зарегистрированные в государственных списках памятников истории и культуры, вне зависимости от форм собственности, управления, использования и степени их сохранности;

объекты историко-культурного наследия - здания, сооружения и иные недвижимые или движимые объекты, обладающие исторической, научной, художественной или иной культурной ценностью, не зарегистрированные в государственных списках памятников истории и культуры;

движимые памятники истории и культуры - произведения живописи, скульптуры, декоративно - прикладного искусства, произведения народного творчества, документы, образцы книгопечатания, археологические находки, в том числе составляющие архивные, музейные, библиотечные и иные фонды, государственные коллекции, входящие в состав частных коллекций, в том числе находящиеся в недвижимых памятниках истории и культуры;

недвижимые памятники истории и культуры - объекты историко-культурного наследия, неразрывно связанные с землей и обладающие общественно - значимой универсальной культурной (археологической, исторической, художественной, архитектурной или иной) ценностью, зарегистрированные в государственных списках недвижимых памятников истории и культуры либо в списках выявленных недвижимых памятников истории и культуры, вне зависимости от их форм собственности, характера использования и степени их сохранности;

государственный список недвижимых памятников истории и культуры - перечень недвижимых памятников истории и культуры, находящихся под охраной государства;

Государственный список недвижимых памятников истории и культуры федерального (общероссийского) значения - перечень недвижимых памятников истории и культуры федерального значения, находящихся под охраной государства;

Государственный список недвижимых памятников истории и культуры республиканского значения - перечень недвижимых памятников истории и культуры Республики Калмыкия, находящихся под охраной государства;

список выявленных недвижимых памятников истории и культуры - перечень недвижимых объектов, обладающих временным статусом памятников истории и культуры в течение трех лет, предлагаемый специально уполномоченным республиканским органом управления в области охраны памятников истории и культуры Республики Калмыкия для включения в государственный список недвижимых памятников истории и культуры;

список учетных культурных ценностей - перечень выявленных недвижимых объектов историко-культурного наследия, имеющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность;

зоны охраны недвижимого памятника истории и культуры - земельные и водные участки, как примыкающие к территории памятника истории и культуры, так и иные участки, необходимые для обеспечения его материальной и культурной сохранности и закрепленные в установленном законом порядке;

земли историко-культурного назначения - территории недвижимых памятников истории и культуры - фиксированная часть недвижимости, в том числе земельные участки, на которых (и в которых) расположены недвижимые памятники истории и культуры, включая зоны их охраны, а также особо охраняемые территории с установленными для них режимами использования и зонами охраны;

открытый лист - специальное разрешение, выдаваемое Институтом археологии Российской академии наук археологу - исследователю на право проведения археологических исследований;

особо охраняемые территории - территории музеев-усадеб, музеев- заповедников, историко-культурных заповедников, музеев под открытым небом, национальных историко-культурных парков и иных государственных организаций хранения недвижимых памятников истории и культуры;

список исторических городов и поселений - перечень городов и поселений, обладающих историко-культурной ценностью планировки застройки и получивших статус исторических;

государственные организации хранения памятников истории и культуры - государственные музеи, библиотеки, архивы, музеи-заповедники и иные учреждения культуры, осуществляющие государственное хранение памятников истории и культуры;

национальные историко-культурные парки - государственные организации хранения памятников истории и культуры, обеспечивающие сохранность крупных территориальных историко-культурных комплексов, имеющих особое значение с точки зрения науки, образования, культуры и охраны природы;

особо ценные объекты историко-культурного наследия - историко-культурные и природные комплексы, архитектурные ансамбли и сооружения, организации культуры, а также другие объекты, представляющие собой материальные, интеллектуальные и художественные ценности эталонного или уникального характера с точки зрения истории, археологии, культуры, архитектуры, науки и искусства, включенные в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации;

реставрация - весь комплекс исследовательских, проектных и производственных работ, производимых на памятниках истории и культуры с целью максимального обеспечения их сохранности и выявления культурной ценности.

В настоящем законе термины "памятники" и "памятники истории и культуры" используются в одном значении.

Статья 5. Виды памятников истории и культуры

К памятникам истории и культуры относятся:

1. Недвижимые объекты:

памятники архитектуры и градостроительства;

единичные памятники - отдельные постройки, здания, сооружения фортификационного, культового, торгового, производственного, научного, учебного назначения;

ансамбли - совокупность недвижимых единичных памятников и открытых пространств, включая места музеефицированных археологических или палеонтологических раскопок, обладающих универсальной ценностью с археологической, исторической, эстетической или социально - культурной точек зрения;

исторические поселения, фрагменты исторических планировок;

архитектурные ансамбли, произведения ландшафтной архитектуры;

произведения монументального искусства - скульптурные памятники, стелы, обелиски, произведения монументальной живописи, комплексы монументально - декоративного искусства;

достопримечательные места - территории, имеющие универсальную ценность как совместные творения природы и человека с точки зрения истории, эстетики, этнологии;

памятники истории - постройки с их исторически сложившимися территориями, кладбища, воинские захоронения, могилы, ландшафты, связанные с историческими событиями, жизнью выдающихся исторических личностей, ученых деятелей искусств;

памятники археологии - объекты жилого назначения, культурные слои, древние стоянки, жилища, убежища, архитектурно - археологические объекты;

подводные историко-культурные ценности;

объекты фортификационного назначения;

объекты религиозного назначения - храмы, церкви, монастыри, культовые комплексы, святилища, места совершения обрядов и иные культовые сооружения;

погребальные комплексы - курганные и грунтовые могильники, отдельные погребения, некрополи и другие наземные могильники;

культовые камни, изваяния, наскальная живопись, эпиграфические памятники;

объекты хозяйственного назначения - остатки и следы охотничьих, скотоводческих, земледельческих, промысловых угодий, добывающих и обрабатывающих производств, мастерских, ирригационных сооружений, гидротехнических сооружений (пруды, каналы и другие), транспортных артерий и сооружений (дороги, мосты, стоянки и другие), инфраструктура водных и водноволоковых путей;

объекты древнего водного транспорта - челны, лодки, остатки древних кораблей, их снаряжение, вооружение, груз, древние корабельные (якорные) стоянки.

2. Движимые объекты:

археологические предметы - древние предметы, извлеченные из земли или найденные на поверхности земли, в обрывах, осыпях на берегах или на дне водоемов случайно, в результате хозяйственной деятельности или научных раскопок (орудия труда и оружие, посуда, домашняя утварь, произведения эпиграфики, монеты и монетные клады, печати, украшения, детали одежды, снаряжения, останки домашних животных, любые предметы из погребений и погребальных сооружений, культурного слоя древних населенных пунктов, архитектурные детали и их фрагменты, другие предметы, имеющие научную или культурную ценность);

элементы исторических памятников, подвергшихся фрагментированию;

этнологические материалы;

исторические материалы - материалы, связанные с историей естественных наук и техники, военной и общественной историей, а также с жизнью народов и национальных руководителей, мыслителей, ученых, деятелей искусства и важными историческими событиями;

произведения живописи и графики - художественные произведения живописи и графики на любой основе и из любых материалов полностью ручной работы, а также чертежи и промышленные изделия, украшенные вручную;

афиши, фотографии как виды оригинального творчества;

оригинальные художественные подборки - монтажи из любых материалов, представляющие художественную ценность, диорамы;

произведения скульптуры из любых материалов;

произведения декоративно - прикладного искусства из любых материалов (мебель, гобелены, ковры, шитье, костюмы, музыкальные инструменты);

манускрипты, инкунабулы, кодексы, книги и издания, представляющие особый интерес;

предметы, представляющие особый интерес с точки зрения нумизматики (медали, монеты и другие) или филателии;

предметы, представляющие интерес с точки зрения быта, ремесла, промышленного производства; архивные документы, включая рукописи, документы, записи текстов, карты и другие картографические материалы, фотографии, кинофильмы, видео- и звукозаписи, машиночитаемые документы.

Памятниками истории и культуры могут являться также и другие, не поименованные в данном перечне объекты и комплексы объектов, или их фрагменты, имеющие особую историческую ценность.

Статья 6. Понятие государственной охраны историко-культурного наследия Республики Калмыкия

Государственная охрана историко-культурного наследия - система правовых, организационных, финансовых, информационных и иных мер, направленных на выявление, учет, изучение, сохранение, реставрацию, популяризацию и обеспечение режима использования памятников и объектов историко-культурного наследия.

Глава II. Государственное управление в области охраны и использования историко-культурного наследия

Статья 7. Государственное управление и государственный контроль в области охраны и использования историко-культурного наследия

Государственное управление в области охраны и использования историко-культурного наследия в Республике Калмыкия осуществляется Правительством Республики Калмыкия, специально уполномоченным республиканским органом охраны памятников истории и культуры, иными уполномоченными органами государственной власти Республики Калмыкия в пределах их компетенции.

Задачей государственного контроля над состоянием, использованием, охраной, защитой историко-культурного наследия является обеспечение соблюдения всеми гражданами и юридическими лицами установленного порядка сохранения, использования, защиты от уничтожения и воссоздания утраченных памятников и объектов историко-культурного наследия.

Государственный контроль над состоянием, использованием, охраной, защитой историко-культурного наследия осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти Республики Калмыкия.

Статья 8. Полномочия Правительства Республики Калмыкия в области охраны и использования историко-культурного наследия

В компетенцию Правительства Республики Калмыкия входят:

государственное управление и государственный контроль в области охраны и использования историко-культурного наследия;

принятие нормативных актов по вопросам охраны и использования историко-культурного наследия Республики Калмыкия;

владение, пользование и распоряжение памятниками и объектами историко-культурного наследия, находящимися в государственной собственности Республики Калмыкия, в пределах, предусмотренных настоящим законом;

участие в осуществлении прав владения и пользования памятниками и объектами историко-культурного наследия федерального значения, находящимися на территории Республики Калмыкия;