ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
от 15 сентября 1997 года N 89-I-З
О ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗАХ, ИХ ПРАВАХ И ГАРАНТИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
(в редакции Закона от 12.03.1999 г. N 14-II-З)
(в редакции Закона от 22.09.2003 г. N 383-II-З)
(признан утратившим силу Законом от 29.12.2003 г. N 5-III-З)
Настоящий закон гарантирует право граждан на свободное объединение в профессиональные союзы для защиты своих профессиональных, трудовых и социально - экономических прав и интересов, вытекающих из общепризнанных норм международного права, Конституции Российской Федерации, Степного Уложения (Конституции) Республики Калмыкия, признает конструктивную роль профессиональных союзов в развитии социального рыночного хозяйства, поддержании гражданского мира и регулирует отношения, связанные с деятельностью профессиональных союзов. (в редакции Закона от 12.03.1999 г. N 14-II-З) (в редакции Закона от 22.09.2003 г. N 383-II-З)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Профессиональный союз
Профессиональный союз (далее профсоюз) - добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, в том числе лиц, обучающихся в высших, средних специальных и профессионально - технических учебных заведениях, для выражения, реализации и защиты своих профессиональных, трудовых, социально - экономических прав и интересов.
Статья 2. Право на объединение в профсоюзы
Каждый, достигший возраста 14 лет и осуществляющий трудовую (профессиональную) деятельность, имеет право по своему выбору создавать профсоюзы для защиты своих интересов, вступать в них, заниматься профсоюзной деятельностью и выходить из профсоюзов. Это право реализуется свободно, без предварительного разрешения.
ч. 2 исключена (в редакции Закона от 22.09.2003 г. N 383-II-З)
Профсоюзы имеют право создавать на территории Республики Калмыкия свои объединения (ассоциации) по отраслевому, территориальному или иному, учитывающему профессиональную специфику, признаку в соответствии с Федеральным законом "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности".
Статья 3. Основные понятия
Первичная профсоюзная организация - добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, на одном предприятии, в одном учреждении, одной организации независимо от форм собственности и подчиненности, действующее на основании общего положения о первичной профсоюзной организации соответствующего профсоюза;
территориальное объединение (ассоциация) организаций профсоюзов - добровольное объединение организаций профсоюзов, действующее на территории Республики Калмыкия;
территориальная организация профсоюза - добровольное объединение членов первичных профсоюзных организаций одного профсоюза, действующее на территории Республики Калмыкия, либо на территории города или района;
профсоюзный орган - орган, образованный в соответствии с уставом профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов или положением о первичной профсоюзной организации;
профсоюзный представитель (доверенное лицо) профорганизатор, профгруппорг, руководитель профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, профсоюзного органа или другое лицо, уполномоченное на представительство уставом профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, положением о первичной профсоюзной организации или решением профсоюзного органа;
организация - предприятие, учреждение, организация независимо от форм собственности и подчиненности;
работодатель - организация (юридическое лицо), представляемая ее руководителем (администрацией), либо физическое лицо, с которым Работник состоит в трудовых отношениях;
работник - физическое лицо, работающее в организации на основании трудового договора (контракта), лицо, занимающееся индивидуальной предпринимательской деятельностью, лицо обучающееся в образовательном учреждении начального, среднего или высшего профессионального образования;
член профсоюза - лицо (работник, временно не работающий, пенсионер), состоящее в первичной профсоюзной организации.
Статья 4. Сфера действия настоящего закона
Действие настоящего закона распространяется на все организации, находящиеся на территории Республики Калмыкия.
Права профсоюзов и гарантии их деятельности, закрепленные настоящим законом, распространяются на все первичные профсоюзные организации, профсоюзы, их объединения (ассоциации), а также на образованные ими профсоюзные органы и на профсоюзных представителей в пределах их полномочий.
Применение настоящего закона в отношении профсоюзов, объединяющих военнослужащих, сотрудников органов Министерства внутренних дел, органов службы безопасности, таможенных органов, органов налоговой полиции, судей, прокуроров и других федеральных служб, находящихся на территории Республики Калмыкия, определяется соответствующими федеральными законами.
Статья 5. Независимость профсоюзов
Профсоюзы независимы в своей деятельности от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей, их объединений (союзов, ассоциаций), политических партий и других общественных объединений, им не подотчетны и не подконтрольны, осуществляют сотрудничество с ними на равноправной основе.
Запрещаются любые формы вмешательства органов государственной власти Республики Калмыкия, органов местного самоуправления и их должностных лиц, работодателей, их объединений в деятельность профсоюзов, которые могут повлечь за собой ограничение прав профсоюзов или воспрепятствовать законному осуществлению их уставной деятельности.
Статья 6. Правовая основа деятельности профсоюзов
Права профсоюзов в отношениях с органами государственной власти Республики Калмыкия, органами местного самоуправления, работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), другими общественными объединениями и гарантии их деятельности определяются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и другими правовыми актами Российской Федерации, общепризнанными нормами международного права, Степным Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия, настоящим законом и законами Республики Калмыкия. (в редакции Закона от 12.03.1999 г. N 14-II-З)
Законодательство Республики Калмыкия не может ограничивать права профсоюзов и гарантии их деятельности, предусмотренные федеральными законами и общепризнанными нормами международного права.
Статья 7. Уставы профсоюзов и их объединений (ассоциаций), положения о первичных профсоюзных организациях
Профсоюзы, их объединения (ассоциации) самостоятельно разрабатывают и утверждают свои уставы, положения о первичных профсоюзных организациях, свою структуру; образуют профсоюзные органы, организуют свою деятельность, проводят собрания конференции, съезды и другие мероприятия.
Территориальные и первичные профсоюзные организации, входящие в состав общероссийского профсоюза, действуют на основании Уставов этих профсоюзов, положений о первичных профсоюзных организациях, принятых на общероссийских съездах профсоюзов.
Устав профсоюза должен предусматривать:
наименование, цели и задачи профсоюза;
категории и профессиональные группы объединяемых граждан;
условия и порядок образования профсоюза, принятия в члены профсоюза и выход из него, права и обязанности членов профсоюза;
территорию, в пределах которой профсоюз осуществляет свою деятельность;
организационную структуру;
порядок образования и компетенцию профсоюзных органов, сроки их полномочий;
порядок внесения дополнений и изменений в устав, порядок уплаты вступительных и членских взносов;
источники образования доходов и иного имущества, порядок управления имуществом профсоюзов;
местонахождение профсоюзного органа;
порядок реорганизации, прекращения деятельности и ликвидации профсоюза и использования его имущества в этих случаях;
другие вопросы, относящиеся к деятельности профсоюза.
Устав объединения (ассоциации) профсоюзов должен предусматривать:
наименование, цели и задачи объединения (ассоциации) профсоюзов, состав участников;
территорию, в пределах которой оно осуществляет свою деятельность;
порядок образования профсоюзных органов и их компетенцию;
местонахождение профсоюзного органа;
сроки полномочий профсоюзного органа;
источники образования доходов и иного имущества, порядок управления имуществом профсоюзов;
порядок внесения дополнений и изменений в устав;
порядок реорганизации, прекращения деятельности и ликвидации объединения (ассоциации) профсоюзов и использования его имущества в этих случаях;
другие вопросы, относящиеся к деятельности объединения (ассоциации) профсоюзов.
Статья 8. Регистрация территориальных организаций профсоюзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций в качестве юридического лица
Правоспособность территориальной организации профсоюза, объединений (ассоциаций) профсоюзов, первичной профсоюзной организации как юридического лица возникает с момента их уведомительной регистрации в Министерстве юстиции Республики Калмыкия.
Указанная регистрация является основанием для включения территориальных организаций профсоюзов, их объединений (ассоциаций) в реестр общественных объединений.
Регистрация первичных профсоюзных организаций в качестве юридического лица может осуществляться представителем профсоюзного органа территориальной организации (объединения) профсоюзов по доверенности.
Министерство юстиции Республики Калмыкия не вправе контролировать деятельность территориальных организаций, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций, а также отказывать им в регистрации.
Территориальные организации профсоюзов, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации вправе не регистрироваться в Министерстве юстиции Республики Калмыкия. В этом случае они не приобретают прав юридического лица.
Территориальные организации профсоюзов, их объединения (ассоциации) в течение месяца со дня их образования направляют в Министерство юстиции Республики Калмыкия заверенные копии своих уставов, решений о создании территориальных организации профсоюзов, их объединений, перечней участников - соответствующих территориальных организаций, первичных профсоюзных организаций.
Отказ в регистрации или уклонение от нее могут быть обжалованы территориальными организациями профсоюзов, их объединениями (ассоциациями), первичными профсоюзными организациями в суд.
Территориальные организации профсоюзов, их объединения (ассоциации) и первичные профсоюзные организации освобождаются от уплаты регистрационного сбора на основе законодательства о профсоюзах и соответствующего федерального закона.
Статья 9. Запрещение дискриминации граждан по признаку принадлежности или не принадлежности к профсоюзам
Принадлежность или не принадлежность к профсоюзам не влечет за собой какого-либо ограничения социально - трудовых, политических и иных прав и свобод граждан, гарантируемых Конституцией Российской Федерации, Степным Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия, федеральными законами и законами Республики Калмыкия. (в редакции Закона от 12.03.1999 г. N 14-II-З)
Запрещается обусловливать прием на работу, продвижение по работе, а также увольнение лица принадлежностью или не принадлежностью его к профсоюзу.
Статья 10. Реорганизация, прекращение деятельности, приостановление, запрещение деятельности и ликвидация профсоюза, первичной профсоюзной организации
Реорганизация или прекращение деятельности профсоюза или первичной профсоюзной организации осуществляются по решению его членов в порядке, определяемом уставом профсоюза, положением о первичной профсоюзной организации, а ликвидация профсоюза или первичной профсоюзной организации как юридического лица в соответствии с федеральным законом.
В случае, если деятельность профсоюза противоречит Конституции Российской Федерации, Степному Уложению (Конституции) Республики Калмыкия, федеральным законам, она может быть приостановлена на срок до шести месяцев или запрещена решением Верховного Суда Республики Калмыкия по заявлению прокурора Республики Калмыкия. Приостановка или запрещение деятельности профсоюза по решению каких-либо иных органов не допускаются. (в редакции Закона от 12.03.1999 г. N 14-II-З)
ГЛАВА II. ОСНОВНЫЕ ПРАВА ПРОФСОЮЗОВ
Статья 11. Право профсоюзов на представительство и защиту социально - трудовых прав и интересов работников
Профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации и их органы представляют и защищают права и интересы членов профсоюзов по вопросам индивидуальных трудовых и связанных с трудом отношений, а в области коллективных прав и интересов - указанные права и интересы работников независимо от членства в профсоюзах в случае наделения их полномочиями на представительство в установленном порядке.
Проекты законодательных актов, затрагивающих социально - трудовые права работников, рассматриваются органами государственной власти Республики Калмыкия с учетом предложений территориальных организаций и объединений (ассоциации) профсоюзов.
Проекты нормативных правовых актов, затрагивающих социально - трудовые права работников, рассматриваются и принимаются республиканскими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления с учетом мнения соответствующих профсоюзов.
Профсоюзы вправе выступать с предложениями о принятии соответствующими органами государственной власти Республики Калмыкия законов и иных нормативных актов, касающихся социально - трудовой сферы.
Профсоюзы защищают право своих членов свободно распоряжаться их способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Система оплаты труда, формы материального поощрения, размеры тарифных ставок (окладов), а также нормы труда устанавливаются работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями) по согласованию с соответствующими профсоюзными органами и закрепляются в коллективных договорах, соглашениях.
