ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
от 30 октября 1997 года N 91-I-З
ОБ ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН
Изменения и дополнения:
Закон Республики Калмыкия от 09.03.1998 г. N 102-I-З НГР ru08000199800011
Закон Республики Калмыкия от 21.08.1998 г. N 125-I-З НГР ru08000199800026
Закон Республики Калмыкия от 03.01.1999 г. N 7-II-З НГР ru08000199900016
Закон Республики Калмыкия от 12.03.1999 г. N 14-II-З НГР ru08000199900020
Закон Республики Калмыкия от 22.09.2003 г. N 383-II-З НГР ru08000200300221
Закон Республики Калмыкия от 16.02.2004 г. N 14-III-З НГР ru08000200400040
Закон Республики Калмыкия от 07.02.2005 г. N 184-III-З НГР ru08000200500016
Закон Республики Калмыкия от 03.07.2006 г. N 275-III-З НГР ru08000200600147
Закон Республики Калмыкия от 25.04.2008 г. N 9-IV-З НГР ru08000200800101
Закон Республики Калмыкия от 20.03.2009 г. N 81-IV-З НГР ru08000200900043
Признан утратившим силу Законом Республики Калмыкия от 27.09.2010 N 215-IV-З НГР ru08000201000268
Статья 1. Охрана здоровья граждан
Охрана здоровья граждан - важнейшая функция органов государственной власти, органов местного самоуправления и представляет собой комплекс государственных, экономических, правовых, социальных, медицинских и других мер, предпринимаемых обществом для охраны и укрепления физического и психического здоровья каждого гражданина. (в редакции Закона от 22.09.2003 г. N 383-II-З)
Настоящий закон направлен на охрану здоровья каждого гражданина и получение им гарантированной медицинской и лекарственной помощи в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Степным Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия и иным федеральным и республиканским законодательством. (в редакции Закона от 12.03.1999 г. N 14-II-З) (в редакции Закона Республики Калмыкия от 07.02.2005 г. N 184-III-З)
Статья 2. Основные принципы охраны здоровья граждан
(в редакции Закона Республики Калмыкия от 03.07.2006 г. N 275-III-З НГР ru08000200600147)
Основными принципами охраны здоровья граждан являются:
1) соблюдение прав человека и гражданина в области охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий;
2) приоритет профилактических мер в области охраны здоровья граждан;
3) доступность медико-социальной помощи;
4) социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья;
5) ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, должностных лиц за обеспечение прав граждан в области охраны здоровья.
Статья 3. Полномочия органов государственной власти Республики Калмыкия в области охраны здоровья граждан
К полномочиям органов государственной власти в области охраны здоровья граждан относятся:
1) принятие законов и иных нормативных правовых актов Республики Калмыкия в области охраны здоровья граждан, надзор и контроль за их соблюдением и исполнением;
2) защита прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья граждан;
3) разработка, утверждение и реализация республиканских программ по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, лекарственному обеспечению, санитарно-гигиеническому образованию населения и по другим вопросам в области охраны здоровья граждан;
4) разработка, утверждение и реализация территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Республики Калмыкия, включающей в себя программу обязательного медицинского страхования;
5) самостоятельное формирование органов исполнительной власти Республики Калмыкия, осуществляющих полномочия в сфере здравоохранения, установление порядка их организации и деятельности, развитие организаций здравоохранения Республики Калмыкия, материально-техническое обеспечение таких организаций;
6) формирование расходов республиканского бюджета на здравоохранение;
7) установление медико-экономических стандартов в соответствии с федеральными стандартами медицинской помощи;
8) организация оказания специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях (за исключением федеральных специализированных медицинских учреждений, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);
9) организация оказания медицинской помощи, предусмотренной республиканским законодательством для определенных категорий граждан;
10) организация оказания специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи;
11) обеспечение лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами организаций здравоохранения, находящихся в ведении Республики Калмыкия;
12) организация заготовки, переработки, хранения и обеспечения безопасности донорской крови и ее компонентов, организация безвозмездного обеспечения организаций здравоохранения, находящихся в ведении Республики Калмыкия и муниципальных организаций здравоохранения, донорской кровью и ее компонентами, а также обеспечения за плату иных организаций здравоохранения донорской кровью и ее компонентами; (в редакции Закона Республики Калмыкия от 20.03.2009 г. N 81-IV-З НГР ru08000200900043)
13) организация обязательного медицинского страхования неработающего населения;
14) осуществление профилактических, санитарно-гигиенических, противоэпидемических и природоохранных мер в соответствии с законодательством Российской Федерации;
15) координация деятельности органов исполнительной власти Республики Калмыкия, субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, иных хозяйствующих субъектов в области охраны здоровья граждан, охрана здоровья семьи (охрана материнства, отцовства и детства);
16) реализация мер, направленных на спасение жизни людей и защиту их здоровья при чрезвычайных ситуациях, информирование населения об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;
17) регулярное информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;
18) другие вопросы в области охраны здоровья граждан, не относящиеся к компетенции Российской Федерации.
Глава Республики Калмыкия:
1) назначает по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере здравоохранения, на должность руководителя органа исполнительной власти Республики Калмыкия, осуществляющего переданные полномочия;
2) утверждает по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, структуру органов исполнительной власти Республики Калмыкия, осуществляющих переданные полномочия;
3) самостоятельно организует деятельность по осуществлению переданных полномочий, в соответствии с федеральными законами и иными нормативно- правовыми актами Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения;
4) обеспечивает своевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения, ежеквартального отчета по установленной форме о расходовании предоставленных субвенций, сведений о лицензиях, выданных в соответствии с переданными полномочиями, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления, экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Республики Калмыкия по вопросам переданных полномочий, а также иной информации, предусмотренной нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
Статья 3.1 Полномочия Российской Федерации в области охраны здоровья граждан, переданные для осуществления Республике Калмыкия
(в редакции Закона Республики Калмыкия от 25.04.2008 г. N 9-IV-З НГР ru08000200800101)
К полномочиям Российской Федерации в области охраны здоровья граждан, переданным для осуществления Республике Калмыкия, относятся следующие полномочия:
1) осуществление контроля за соответствием качества оказываемой медицинской помощи установленным федеральным стандартам в сфере здравоохранения (за исключением контроля качества высокотехнологичной медицинской помощи, а также медицинской помощи, оказываемой в федеральных организациях здравоохранения);
2) лицензирование следующих видов деятельности:
медицинской деятельности организаций муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи);
фармацевтической деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения);
деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения).
Финансирование деятельности, указанной в настоящей статье, осуществляется за счет субвенций федерального бюджета, предусмотренных в федеральном фонде компенсаций, которые носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
Статья 4. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в области охраны здоровья граждан
(в редакции Закона Республики Калмыкия от 07.02.2005 г. N 184-III-З) (в редакции Закона Республики Калмыкия от 25.04.2008 г. N 9-IV-З НГР ru08000200800101)
К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (за исключением территорий, медико-санитарное обеспечение населения которых в соответствии с пунктом 28 статьи 5 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан осуществляется в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) по решению вопросов местного значения в области охраны здоровья граждан относятся:
1) формирование органов, уполномоченных на осуществление управления муниципальной системой здравоохранения; развитие организаций муниципальной системы здравоохранения, определение характера и объема их деятельности;
2) организация оказания первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, в том числе формирование муниципального задания по оказанию этой помощи в медицинских организациях;
3) организация обеспечения учреждений муниципальной системы здравоохранения лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами;
4) создание условий для развития и доступности лекарственного обеспечения граждан;
5) регулярное информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о распространенности заболеваний, представляющих опасность для окружающих;
6) санитарно-гигиеническое просвещение населения.
Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов вправе создать службу неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений.
(в редакции Закона от 22.09.2003 г. N 383-II-З)
статья 5 исключена (в редакции Закона Республики Калмыкия от 07.02.2005 г. N 184-III-З)
Статья 5. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения
(в редакции Закона Республики Калмыкия от 07.02.2005 г. N 184-III-З)
Государственные органы, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации, общественные объединения и граждане обеспечивают санитарно-эпидемиологическое благополучие населения путем проведения гигиенических и противоэпидемических мероприятий, соблюдения санитарных правил, норм и гигиенических нормативов, системой государственного санитарно-эпидемиологического надзора, а также комплексом других организационных, правовых и экономических мер в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации.
Статья 6. Государственная система здравоохранения Республики Калмыкия
(в редакции Закона Республики Калмыкия от 25.04.2008 г. N 9-IV-З НГР ru08000200800101)
К государственной системе здравоохранения Республики Калмыкия относятся орган исполнительной власти Республики Калмыкия в области здравоохранения, а также находящиеся в государственной собственности и подчиненные органу исполнительной власти Республики Калмыкия в области здравоохранения лечебно-профилактические и научно-исследовательские учреждения, образовательные учреждения, фармацевтические предприятия и организации, аптечные учреждения, санитарно-профилактические учреждения, учреждения судебно-медицинской экспертизы и иные учреждения, предприятия и организации.)
Статья 7. Муниципальная система здравоохранения
(в редакции Закона Республики Калмыкия от 07.02.2005 г. N 184-III-З) (в редакции Закона Республики Калмыкия от 25.04.2008 г. N 9-IV-З НГР ru08000200800101)
К муниципальной системе здравоохранения Республики Калмыкия относятся органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление управления в сфере здравоохранения, а также находящиеся в муниципальной собственности медицинские, фармацевтические и аптечные организации, которые являются юридическими лицами.
Органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере здравоохранения, несут ответственность в пределах своей компетенции.
Статья 8. Частная система здравоохранения
Частное здравоохранение является равноправной составляющей единой системы здравоохранения республики. Она дополняет государственное и муниципальное здравоохранение, участвует в формировании рынка медицинских услуг, способствует реализации механизмов экономической заинтересованности в повышении качества медицинской помощи населению. Частное здравоохранение направлено на полное удовлетворение потребностей населения в альтернативных видах медицинской помощи и услуг на платной основе.
К частной системе здравоохранения относятся лечебно - профилактические и аптечные учреждения, имущество которых находится в частной собственности, а также лица, занимающиеся частной медицинской практикой и частной фармацевтической деятельностью.
В частную систему здравоохранения входят медицинские и другие организации, создаваемые и финансируемые юридическими и физическими лицами. (в редакции Закона Республики Калмыкия от 07.02.2005 г. N 184-III-З)
